Модернизация хозяйства промышленного региона на основе использования ресурсосберегающих технологий

В настоящее время обеспечение сбалансированности развития территорий, в том числе за счет внутренних ресурсов, является одной из приоритетных задач России. Обусловлено это, во-первых, ограничением импорта из ряда стран, зависимость от которого подтверждается в ряде научных исследований. Так, директор по экономической политике НИУ ВШЭ Ю. Симачев отметил, что в 2018 году отрасли российской экономики сильно зависели от импорта производственного оборудования из недружественных стран, в частности, в добыче полезных энергетических ископаемых – 72,4%, в фармацевтической промышленности – 79,5% (Симачев, 2022). Во-вторых, необходимостью создания условий для на-родосбережения, так как для обеспечения соответствующего качества жизни населения важен учет целого комплекса аспектов: наличие рабочих мест, достаточная заработная плата, наличие социальной и транспортной инфраструктуры, благоприятная экологическая обстановка.

Одним из возможных путей решения данной задачи может выступить модернизация хозяйства, способствующая повышению конкурентоспособности производимой продукции на территории, внедрению новых технологий, расширению производственных мощностей, а тем самым росту экономики.

В условиях Российской Федерации – лидера по площади территории, дифференцированной по обеспеченности экономическими ресурсами, очевидно, что модернизация экономики страны будет обеспечена только при модернизации хозяйства отдельных территорий. Поэтому целью работы стало предложение инструментария модернизации хозяйства региона на основе использования ресурсосберегающих технологий.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

• 1)    изучить теоретические основы модернизации региона в части способов ее обеспечения;

• 2)    обосновать целесообразность модернизации хозяйства региона на основе использования ресурсосберегающих технологий;

• 3)    предложить технологические инструменты модернизации хозяйства региона для снижения диспропорций в эколого-экономическом развитии территории.

Исследование выполнено на примере территории, расположенной в границах формирующейся Череповецкой городской агломерации (г. Череповец, Череповецкий и Шекснинский муниципальные районы, Кадуйский муниципальный округ) Вологодской области (Ворошилов, 2018). Данная территория может быть рассмотрена в качестве региона в рамках территориальнопространственного подхода1.

Теоретическиеаспекты исследования

В настоящее время нет единого понимания категории «модернизация». В целом под модернизацией понимается усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества (Гулин, 2012). Г.Я. Белякова и Л.Р. Батукова рассматривают модернизацию как процесс внедрения технологических новшеств в производство (Белякова, Батукова, 2013). Исследователи из Школы географии и наук об окружающей среде Северо-Западного педагогического университета в Китае (Shi et al., 2023), а также ученые Европейского университета в Санкт-Петербурге (Гельман, 2017) и Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (Журавлева, 2011) под модернизацией подразумевают достижение прогрессивных сдвигов в экономическом развитии. По мнению А.В. Полякова, Н.А. Проскуряковой, В.А. Цветкова, модернизация – это структурные преобразования в экономике (Проскурякова, 2005; Цветков, 2010; Поляков, 2016), а согласно взглядам исследователей Забайкальского государственного университета (Борисенко и др., 2016), а также Массачусетского технологического, Гарвардского и Колумбийского университетов США (Lipset,1959; Acemoglu et al., 2009) – тип исторического развития общества, обеспечивающий высокое качество человеческого капитала и высокий уровень технологического развития.

В нашей работе под модернизацией понимается достижение прогрессивных сдвигов в социально-экономическом развитии посредством внедрения технологических новшеств в производственную сферу.

Осуществление модернизации подразумевает три способа:

• 1)    «cверху» – путь усиленного воздействия государственной власти на достижение целей модернизации;

• 2)    «cнизу» – базируется на частной инициативе жителей и предприятий, при этом государство создает условия и инсти-

• туты, способствующие модернизационным процессам;

• 3)    комбинированный, совмещающий первые два.

В случае российских регионов, в том числе рассматриваемого в границах нескольких муниципальных образований Вологодской области, эффективное управление модернизацией возможно только в случае комбинированного способа, поскольку достаточными средствами располагают только крупные предприятия, такие как ПАО «Северсталь», ПАО «ФосАгро» и органы государственной власти областного уровня.

По своей сути категория «модернизация» похожа на категорию «инноватизация», тем не менее они не являются синонимичными. Инноватизация подразумевает ускорение социально-экономического развития на основе созданных новшеств (Кондаков, 2011), а модернизация представляет собой создание разного рода предпосылок такого рода развития с опорой на уже имеющиеся научно-технические разработки и, таким образом, служит базой для инновационного развития (Гулин, 2012).

В последние десятилетия особое значение придается экологическим аспектам модернизации, в частности тому, чтобы внедренные изменения делали экономику более экологически чистой и сам процесс модернизации был экологически безопасен (Мингалева, Старков, 2021). Выделена экологическая модернизация, под которой понимается переход от индустриального к экологическому обществу (Huber, 2008), модель менеджмента экологических рисков (Буркова, 2019), качественная модель отражения прогресса развитых стран в экологических и экономических реформах (Хуторова, 2013). Базироваться такая модернизация будет на зеленой экономике, в основе которой лежит использование природо- и ресурсосберегающих технологий. В узком смысле она представляет собой создание и эксплуатацию технологий, позволяющих обеспечить производство необходимого количества экономических благ, при этом контролируя и уменьшая негативное воздействие на окружающую среду. Также к ней относят разработку технологий адаптации и защиты зданий и инфраструктуры от небла- гоприятных проявлений природной среды. То есть модернизация хозяйства на основе таких технологий способствует повышению эффективности производства и улучшению среды проживания человека («Зеленые» финансы…, 2020).

Материалы и методы

Регион является сложной социо-экологоэкономической системой (Ускова, 2009), каждая из подсистем которой как положительно, так и отрицательно влияет друг на друга, поэтому устойчивое, в том числе сбалансированное, развитие с учетом этой двойственности связей между структурными элементами, по нашему мнению, будет проявляться, с одной стороны, в максимизации экономического эффекта, обеспечивающей рост природоохранных расходов с целью не только улучшения экологической ситуации, но и повышения устойчивости экономической подсистемы хозяйства к ее неблагоприятным проявлениям (Секушина, Лебедева, 2022). В данной работе для расчета экономического эффекта используется сальдированный результат деятельности предприятий на территории и их затраты на предотвращение негативного воздействия окружающей среды и на нее. С другой стороны, в минимизации природного дефицита, выражающемся в сокращении объема природных ресурсов, а также ущерба, нанесенного негативным антропогенным воздействием и неблагоприятными природно-климатическими условиями (формула 1). При этом не менее важно, чтобы прибыльность организаций территории и их природоохранные расходы были больше, чем ущерб, наносимый им погодными условиями, а также истощение природных ресурсов.

Zm j=1

d j +

Z x ^ max

C=1

И           i 1S           i 1 w nPi + / uq+/   (bfyf + zf) ^ min i=1      Z—< q = 1 ч Z_1f=i где:

• r i – количество природного ресурса i ;

• p i – цена природного ресурса i ;

• a j – сальдированный результат деятельности предприятий территории;

• x – природоохранные расходы (текущие расходы на охрану окружающей среды и инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды);

uq – экономический ущерб от загрязнения окружающей среды воздействием q ;

b f – затраты на ликвидацию последствий опасного природного явления f ;

y f – количество опасных природных явлений f ;

z f – упущенная выгода из-за приостановления работы предприятий по причине опасного природного явления f .

Информационной базой послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ведомственной статистики органов государственной власти Вологодской области, местные СМИ; исследования зарубежных и отечественных ученых по вопросам модернизации регионального хозяйства, зеленой экономики, нормативно-правовые акты и документы стратегического развития Российской Федерации и ее отдельных административно-территориальных субъектов и муниципалитетов. Для описания тенденций развития региона и обоснования необходимости модернизации и разработки инструментария ее обеспечения применялись общенаучные методы: анализ, синтез, обобщение, а также приемы визуализации данных.

Результаты исследования

По результатам расчета можно сделать вывод о том, что в целом на рассматриваемой территории наблюдаются тенденции, свидетельствующие об отсутствии необходимости использования ресурсосберегающих технологий как основы модернизации хозяйства. Однако при исследовании отдельных муниципальных территориальных единиц можно увидеть, что такая необходимость есть в каждом из них (табл. 1).

В г. Череповце можно заметить довольно высокий экономический эффект: сальдированный результат деятельности предприятий за весь рассматриваемый период превышал 300 млрд руб., а в 2021 году – 1 трлн руб.

Таблица 1. Стоимостная оценка экономического эффекта и природного дефицита

Территория	Год						2022 год к 2017 году, % (п. п.)
	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Экономический эф				фект, млрд руб.
г. Череповец	549,3	454,2	351,8	477,2	1088,6	966,9	176,0
Череповецкий район	-0,4	-0,2	1,3	0,1	2,5	2,2	606,8
Шекснинский район	0,2	0,4	0,4	0,8	1,8	1,6	769,1
Кадуйский округ	0,3	0,4	0,2	0,2	0,1	0,1	44,3
Регион	549,5	454,9	353,7	478,3	801,7	970,8	176,7
Природный дефицит, млн руб.
г. Череповец	54,0	37,5	103,9	133,9	128,4	114,1	211,1
Череповецкий район	6017,6	6953,5	7838,5	3894,8	4888,8	4342,5	72,2
Шекснинский район	1320,2	2205,8	1361,7	1087,6	2172,6	1929,8	146,2
Кадуйский округ	2515,2	2534,3	2096,4	913,7	1474,8	1310,0	52,1
Регион	9868,2	11731,1	11363,4	5994,8	11040,4	7696,4	78,0
Отношение природного дефицита к экономическому эффекту, %
г. Череповец	< 0,1	< 0,1	< 0,1	< 0,1	< 0,1	< 0,1	0,0
Череповецкий район	1648,5	-3352,3	604,5	3683,7	196,1	196,1	1452,4,6
Шекснинский район	651,8	514,0	330,6	134,1	123,9	123,9	527,9
Кадуйский округ	840,9	575,8	985,1	434,6	989,4	989,4	148,4
Регион	1,8	2,6	3,2	1,3	1,4	0,8	-1,0
Источник: рассчитано автором.

В то же время природный дефицит вырос более чем в два раза, что обусловлено увеличением платы предприятий города за негативное воздействие на окружающую среду. Такие же тенденции наблюдаются и в Шекснинском муниципальном районе, при этом в отличие от г. Череповца здесь величина природного дефицита хотя и снижается, но все равно превосходит экономический эффект муниципалитета. В Череповецком районе можно заметить благоприятные тенденции: экономический эффект растет, а природный дефицит снижается, однако стоимость изъятия природных ресурсов и загрязнения окружающей среды значительно выше, чем экономический эффект, получаемый на территории. В Кадуйском муниципальном округе снижение сальдированного результата предприятий посредством природоохранных расходов уменьшается вместе с природным дефицитом.

Наряду с этим анализ уже внедряемых способов модернизации экономики региона показал, что они не способствуют обеспечению сбалансированности развития региона; в свою очередь это обусловливает необходимость научного обоснования модернизации хозяйства региона и разработки соответствующего методического инструментария. В экологическом аспекте крупнейшие предприятия региона регулярно проводят модернизационные мероприятия. В г. Череповце АО «ФосАгро-Череповец» запустило химико-биологические очистные сооружения во второй половине 2017 года2 и реконструкцию очистных сооружений с 2019 года; ПАО «Северсталь» завершена реализация инвестиционного проекта по строительству установки для

2 АО «ФосАгро-Череповец» ввело в эксплуатацию

Таблица 2. Стоимость материалов, приходящихся на 1 т асфальтобетонной смеси

Компонент	Цена, руб. за 1 т	Доля материала в составе смеси*, %	Традиционный способ		Вариант с вовлечением фосфогипса
			количество, кг	стоимость, руб.	количество, кг	стоимость, руб.
Щебень гранитный	1600	60/52,7	600	960,0	527	843,2
Минеральный порошок	1600	30/0	300	480,0	-
Фосфогипс	350	-/35	-		350	122,5
Битум	14000	10/9,85	100	1400,0	98,5	1372,0
ПЭТ вторичн.**	10000	0/2,45	-		24,5	245,0
Всего	-		1000	2840,0	1000	2582,7

* По технологии без вовлечения фосфогипса / с использованием фосфогипса.

** При условии покупки у переработчиков. Прием ПЭТ отходов. URL: https://1-top.ru/othody/othod_pet (дата обращения 20.08.2023).

Источник: рассчитано автором.

улавливания неорганизованных выбросов от конвертеров в 2014 году, что помогло сократить выброс загрязняющих веществ в атмосферу, а также улучшить условия труда. Завершившаяся годом ранее модернизация первой аспирационной установки позволила довести концентрацию пыли после очистки до 20 мг / куб. м, что соответствует лучшим мировым практикам. Уловленная пыль используется в производстве агломерата. Проведены работы по техническому перевооружению газоочистки, запущена в эксплуатацию шахтная печь № 1. Это дало возможность существенно снизить выбросы пыли от шахтной печи: гарантийный показатель по запыленности на дымовой трубе улучшен, концентрация пыли в отходящих газах вместо 10 мг / куб. м не превышала 3–4 мг / куб. м3. Как можно заметить, такая модернизация ведет исключительно к экологическому эффекту, но в то же время требует большого объема времени и финансирования.

В силу развитости химической, металлургической и энергетической отраслей промышленности на территории региона накоплено и ежегодно образуется значительное количество золошлакового материала и фосфогипса.

Например, фосфогипс может быть использован в производстве асфальта и ас- фальтобетонных смесей. Расчет экономического эффекта от использования фосфогипса в производстве асфальтовых смесей позволяет заключить, что такого рода продукция будет более конкурентоспособна на рынке стройматериалов в силу меньшей стоимости (Лебедева, 2023). Экономия затрат на материалы составит порядка 257,3 руб. на 1 т (табл. 2).

В 2024 году в Вологодской области планируется отремонтировать не менее 711 км автомобильных дорог, на что потребуется более 1333 тыс. т асфальтобетона. Внедрение предлагаемого проекта позволит увеличить протяженность отремонтированных автодорог еще на 70,7 км, то есть на 10% от запланированного уровня.

Так как на территории региона накоплено более 111 млн т и ежегодно размещается около 3 млн т фосфогипса, то дополнительное использование 0,5 млн т фосфогипса только в рамках регионального проекта «Безопасные качественные дороги» будет способствовать увеличению его утилизации на 20% от текущего уровня.

Также применяется такой ресурс, как золо-шлак, имеющийся в избытке на территории региона (накоплено 14 млн т и ежегодно образуется 4,9 тыс. т) (Лебедева, 2023). Им может быть заменено до 50% массы цемента, что снизит себестоимость почти на 45% (табл. 3).

Таблица 3. Изменение стоимости цемента с использованием золошлакового материала

Соотношение цемент/золошлак, %	Цена цемента, руб. за 1 т
100/0	5000
80/20	4090
70/30	3635
65/35	3408
60/40	3180
50/50	2725
Рассчитано по: данные сайта Сибирской генерирующей компании. URL: https://sibgenco.ru/zola (дата обращения 15.01.2024).

В целом в Вологодской области в 2021 году было произведено 328,4 тыс. куб. м товарного бетона4, в изготовление которого может быть вовлечено от 22,6 до 67,9 тыс. т золы уноса (основного компонента золошлакового материала), а также 105,0 тыс. куб. м блоков и прочих сборных строительных материалов, в производство которых может быть вовлечено около 30 тыс. т золы уноса. Такие объемы использования золошлака кратно превышают объемы его образования в регионе, следовательно, будет сокращаться накопление его на территории региона, что определенно скажется на качестве жизни местного населения.

Также это позволит снизить стоимость рассмотренных стройматериалов, а экономия средств за счет вовлечения золы-уноса в расчете на весь объем задействованного цемента может достигнуть 658,2 млн руб.

Обсуждение и заключение

Результаты проведенного исследования свидетельствуют, что модернизация экономики может выступить в качестве драйвера повышения сбалансированности развития региона. Анализ отдельных аспектов социально-экономического развития показал, что в регионе имеется большой нереализованный потенциал, в частности большие за- пасы неиспользуемых ресурсов, вовлечение которых в производство способно снизить затраты на материалы и зависимость от их поставок из других регионов и стран. При этом созданы условия для его реализации в виде инфраструктуры финансовой поддержки модернизационной деятельности предприятий. Несколько сложнее дела обстоят с производственно-технологической инфраструктурой за пределами г. Череповца.

В работе предложены проекты модернизации хозяйства региона, способствующие сбалансированности его развития. Разумеется, они представляют лишь некоторые примеры из большого числа других возможных мер, в частности таких как производство наноцеллюлозы из древесных отходов ЛПК и дальнейшее получение из нее строительных материалов, в том числе теплоизоляционных и аналогов стеклопластика и производства (например, на фабрике Дерусса в п. Хохлово Кадуйского муниципального округа), стеклотекстолита (для ООО «Промэлтех» и диверсификации производимой им продукции), производство лигнина, используемого для изготовления промышленных адсорбентов, которые могут найти применение на местных предприятиях водоснабжения и водоотведения и др.

В целом заметно, что более всего в модернизации нуждаются хозяйства муниципальных образований, на территории которых не функционирует крупный бизнес, экспортирующий свою продукцию. Как правило, такие предприятия заинтересованы в совершенствовании собственного производства и развитии территории присутствия с целью как обеспечения трудовыми ресурсами, так и создания имиджа социально ответственной организации. Одним из перспективных направлений решения данной проблемы может стать открытие филиалов крупных предприятий в таких муниципалитетах. В настоящее время в рассматриваемом регионе есть кейс такой практики, а именно ООО «Северсталь Трубопрофильный завод – Шексна». ПАО «ФосАгро», по нашему мнению, также имеет возможность открыть филиал в одном или нескольких муниципалитетах с преобладающей сельской местностью, тем самым диверсифицировав перечень производимой продукции еще и органическими удобрениями. Кроме того, среди субъектов РФ, где ПАО «ФосАгро» проводит агрономические опыты по оценке эффективности своей продукции, отсутствует Вологодская область, в то время как ее территории также могут быть пригодны для этих целей5. Более того, такого рода работы целесообразно проводить в сотрудничестве с действующими предприятиями АПК, в котором обе стороны получат положительны эффекты.

На наш взгляд, не последнюю роль в решении рассматриваемых проблем может сыграть открытие малых инновационных предприятий при образовательных и научных учреждениях, а также поддержка инициативы жителей данной территории, обладающих специальными знаниями о специфике данной местности.

Анализ российского опыта работы малых инновационных предприятий показал, что они позволяют коммерциализировать полученные научные результаты, полезные как бизнесу, так и населению. Удачными примерами являются ООО «Экзопласт», созданный при Российском национальном исследовательском медицинском университете имени Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации, АО «МИПГУ «Петрохим-Сервис» при Российском государственном университете нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина (Видякина, Дмитриева, 2014).

ООО «Экзопласт» производит медицинскую технику на основе интерфейса мозг-компьютер, направленную на реабилитацию двигательной активности после травм или заболеваний центральной нервной системы6. Разработанный комплекс «Экзокисть-3» установлен в клиниках в 16 административно-территориальных субъектах РФ. Более того, данное предприятие является рентабельным (чистая прибыль в 2022 году составила около 25 млн руб.7), что позволяет поддерживать необходимый уровень научной базы.

АО «МИПГУ «Петрохим-Сервис» разрабатывает и продает оборудование и химические реагенты для добывающей промышленности, которые пользуются спросом за пределами региона размещения предприятия. В 2022 году его чистая прибыль составила 22,3 млн руб., на предприятии работают 11 человек8.

В настоящее время в рассматриваемом регионе планируется исключение единственного такого предприятия из ЕГРЮЛ по инициативе учредителя – ООО «ЦифраПро» при Череповецком государственном университете. Однако стоит отметить, что по данным сервисов проверки контрагентов у этого предприятия не было выручки последние 5 лет, а также отсутствовали контактные данные и официальный сайт, что в определенной степени свидетельствует о том, что данная организация функционировала лишь формально9.

По нашему мнению, при правильной организации, в том числе при привлечении заинтересованных студентов и преподавателей, такое предприятие могло бы частично обеспечивать регион и область в целом рядом электрокомпонентов, используемых в строительстве и ремонте, транспорте и материальном производстве.

В настоящее время поддержка инициатив местных жителей осуществляется главным образом ПАО «Северсталь» в рамках мер социальной ответственности. Организуются конкурсы проектов, как правило, по благо- устройству территории г. Череповца, либо проведение на ней социально-культурных мероприятий, победители которых получают финансовую поддержку от предприятия. В то же время такая крупная организация, по нашему мнению, может проводить конкурсы среди местных жителей по техническим разработкам, дальнейшей поддержке их внедрения или расширения масштаба использования. Также подобные конкурсы могут проводить органы местного самоуправления.

Практическая значимость исследования состоит в разработке методики, доказывающей целесообразность обеспечения модернизации региона, и экономическом обосновании использования невостребованных ресурсов региона в хозяйственной деятельности, что может стать базой для научного обоснования решений органов местного самоуправления и государственной власти в сфере обеспечения экономического роста и устойчивого развития регионов России.