Модернизация начального и среднего профессионального образования: пути решения проблемы

Развитие профессионального образования на всех уровнях (начальное, среднее, высшее) предусматривает усиление роли и расширение форм участия работодателей во всех этапах образовательного процесса. Целью обновления структуры профессионального образования в целом является обеспечение для каждого гражданина России возможности получить базовую профессиональную подготовку на востребуемом им уровне: короткие программы профессиональной подготовки и профессионального образования, прикладной (технический) бакалавриат, академический бакалавриат. Вместе с тем будет предложен постоянно обновляемый набор модульных программ профессиональных квалификаций для эффективной адаптации к запросам рынка труда. Эти программы будут оптимизированы по сроку обучения и открыты для всех желающих.

Обеспечить инновационный характер профессионального образования планируется за счет:

• •    постоянно растущей исследовательской компоненты высшего образования;

• •    интеграции ряда образовательных программ с реальным производством, в том числе посредством предоставления образовательных услуг ведущими предприятиями соответствующих отраслей;

• •    создания системы независимых от институтов образования профессиональных стандартов и экзаменов, обеспечивающих постоянную отбраковку устаревших образовательных программ, включая механизмы независимого присвоения квалификаций выпускникам учреждений профессионального образования.

Эффективная реализация перечисленных мероприятий возможна прежде всего на основе расширения и развития механизмов частно-государственного партнерства в образовании, при котором:

• •    объединения работодателей будут реально

вовлечены в разработку и реализацию государственной образовательной политики (разработка законодательных и иных нормативных правовых актов в области профессионального образования, формирование перечней направлений подготовки (специальностей), разработка государственных образовательных стандартов профессионального образования, участие в процедурах контроля качества профессионального образования);

• •    инновационная инфраструктура вузов (биз-нес-инкубаторы, технопарки, венчурные предприятия) будет строиться совместно с бизнес-структурами;

• •    некоммерческие организации, в том числе представляющие объединения работодателей, будут формировать общественногосударственную систему профессиональных стандартов (служащих базой разработки образовательных стандартов) и независимых профессиональных экзаменов;

• •    сформируется система государственной поддержки образовательного кредитования студентов.

Перечисленные направления модернизации профессионального образования в целом обусловливают фундаментальные изменения в системе начального и среднего профессионального образования. Основными из них являются следующие:

• 1.    «Уйдет в прошлое само понятие начального профессионального образования, поскольку любые профессиональные компетенции будут накладываться на высокий уровень общего образования. Вместе с тем быстрое сокращение срока жизни производственных и сервисных технологий потребует каждые 5–7 лет (а то и чаще) получать новую квалификацию. Этой потребности будет удовлетворять значительно более компактное, экономное по времени обучение прикладным технологиям» [3, c. 31].

  Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(1). 2012

  
  

  Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(1). 2012

  
  

• 2.    Перевод части программ среднего профессионального образования в статус прикладного бакалавриата и включение соответствующих учреждений в состав вузов. При условии экспертной проработки данного механизма в сети федеральных учреждений среднего профессионального образования прикладной бакалавриат будет более специализирован, нацелен на освоение конкретных компетенций при возможности получить фундаментальные знания.

• 3.    На базе училищ, колледжей, техникумов будут реализовываться не только образовательные программы для получающих профессиональное образование впервые, но и программы повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов рынка труда.

• 4.    Некоторые колледжи, реализующие базовые программы профессионального образования, могут быть включены в состав университетов или крупных образовательных комплексов. Для отдельных учащихся могут сохраниться учреждения, реализующие программы как профессионального, так и общего образования.

Часть общеобразовательных и социальных функций учреждений начального профессионального образования может быть передана системе общего образования. При этом время освоения программ начального профессионального образования будет существенным образом сокращено, а сами программы сориентированы на освоение конкретного набора компетенций. При рамочном характере стандарта начального профессионального образования предстоит отработать механизмы аккредитации программ профессионального образования со стороны работодателей.

В качестве вывода необходимо отметить, что целью модернизации начального и среднего профессионального образования в России является возможность получения базовой профессиональной подготовки, что возможно за счет постоянно растущей исследовательской компоненты высшего образова-

The Main Directions of Modernization of Primary and Secondary Vocational Education

Modernization of primary and secondary professional education in Russia is the ability to receive basic vocational training, which is possible due to an ever-growing research component of higher education, the integration of educational programs to the actual production, the creation of independent institutions, education professional standards and exams, etc.

ния; интеграции образовательных программ с реальным производством; создания системы независимых от институтов образования профессиональных стандартов и экзаменов и т. д.

• 1.    Болонский процесс: Результаты обучения и ком-петентностный подход (книга-приложение 1) / под науч. ред. В. И. Байденко. М. : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009.

• 2.    Реализация технологии «портфолио» в процессе подготовки мастера профессионального обучения / О. Ю. Григорьева [и др.] // Среднее профессиональное образование. 2010. № 5.

• 3.    Ключарев Г., Огарев Е. Непрерывное образование в трансформирующемся Российском обществе. М. : РОССПЭН, 2002.

• 4.    Пахомова Л. И. Формирование системы непрерывного профессионального образования в России в условиях глобализации : дис. … канд. экон. наук. СПб., 2009.

• 5.    Розина Н. О разработке нового поколения государственных образовательных стандартов // Высш. образование в России. 2007. № 3.

• 6.    Российское образование – 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях: к IX Международной науч. конф. «Модернизация экономики и глобализация», Москва, 1–3 апреля 2008 г. / под ред. Я. Кузьминова, И. Фрумина ; Гос. ун-т – Высш. шк. экономики. М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.

• 7.    Сенашенко В., Ткач Г. Болонский процесс и качество образования // ALMA MATER. Вестн. высш. шк. 2003. № 8.

• 8.    Степчева З. В., Маттис Л. А. Предпосылки формирования профессиональных компетентностей выпускников учреждений СПО машиностроительного профиля в условиях региональной системы непрерывного профессионального образования // Актуальные вопросы современной науки и образования : Материалы V Общероссийской науч.-практич. конф. с международным участием. Вып. 1 / под общ. ред. Я. А. Максимова. Красноярск : Науч.-ин-новационный центр, 2010. С. 355–360.