Модернизация системы профессионального образования с развитием кластеров региона

В условиях качественно нового уровня социально - экономического развития Белгородской области, современных требований к уровню развития человеческих и трудовых ресурсов основной целью развития региона является    подготовка перспективных    высококвалифицированных специалистов.

Управление образовательной системы региона, как правило, представлено следующими уровнями:

• -    федеральный уровень (формирование нормативно-правовой базы системы образования региона; аккредитация и лицензирование деятельности образовательных учреждений и т.д.);

• -    региональный уровень (организация работы по формированию кадрового заказа; контроль качества образования и т.д.);

• -    муниципальный уровень (разработка проекта бюджета; организация научно-методической работы и т.д.) [1, С.8].

9,90%

6,50%   3,60%

• □    сельское хозяйство

• □    добывающая промышленность

• □    обрабатывающие производства

• □    производство и распределение электроэнергии, газа и воды

• □    строительство

• □    оптовая и розничная торговля

• □    транспорт и связь

• □    образование

• □    здравоохрание и предоставление социальных услуг

• □    прочие

Рис.1.Структура экономики Белгородской области [5, С. 327]

Ведущими секторами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта Белгородской области, являются промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, строительство, транспорт и связь. Основу экономики области во многом определяет развитие промышленного комплекса, на который приходится около половины валового регионального продукта области и всех налоговых платежей региона [2, С.156].

Соответствие образовательной системе региона структуре экономики может быть оценено следующими факторами:

• -    восстребованность выпускников различных специальностей;

• -    соответствие национальной структуре экономики по развитию технологических платформ и критических технологий.

За последние два десятилетия в сфере профессионального образования Белгородской области произошел ряд существенных изменений:

• -    оптимизация региональной сети учреждений профессионального образования за счет сокращения учебных заведений, дублирующих профили подготовки (4 учреждения СПО, 9 учреждений НПО);

• -    увеличение до 50% доли реализуемых программ углубленной подготовки и повышенного уровня в учреждениях СПО, что способствует трудоустройству выпускников на рынке труда через получение ими дополнительной квалификации;

• -    создание 7 двухуровневых учреждений СПО;

• -    укрепление материально-технической базы учреждений ВПО за счет софинансирования строительства НИУ «БелГУ», БГАУ им. В.Я. Горина, БГТУ им. Шухова, СТИ НИТУ «МИСиС» и т.д.;

• -    информатизация учреждений профессионального образования;

• -    формирование системы повышения квалификации и переподготовки инженерно-педагогических кадров;

• -    присвоение Правительством Российской Федерации статуса «Национальный исследовательский университет» Белгородскому государственному университету.

Особым звеном при создании многокомпонентной социальной системы является сфера профессионального образования. В своем развитии она взаимосвязана со всеми создаваемыми в области кластерами как в направлении подготовки специалистов, так в направлении количественного и качественного кадрового обеспечения инновационного развития региона.

Учреждения всех уровней профессионального образования реализуют 373 специальности по всем 7 направлениям развития кластеров в регионе, при этом только 25 специальностей, востребованных у работодателей, не реализуется в учреждениях региона (таблица 1).

Таблица 1. Территориальные кластерные направления развития области

Важно отметить, что доля подготавливаемых специалистов по обозначенным 7 направлениям составляет:

• -    горно-металлургический комплекс – 10%;

• -    агропромышленный комплекс – 19%;

• -    строительный комплекс – 23%;

• -    региональная инновационная система – 5%;

• -    транспортно-логистическая система – 12%;

• -    туристко-рекреационная система – 3%;

• -    многокомпонентный социальный кластер – 28% [3].

В рамках кластера в 2015 году на территории Белгородской области подготовку инженерно-технических кадров вели 8 высших учебных заведений по 82 специальностям и направлениям, что составляет более 45 процентов от реализуемых вузами специальностей. Ведущую роль в подготовке данной категории специалистов по 46 специальностям выполняет Белгородский     государственный     технологический     университет им.В.Г.Шухова.

В целях эффективного использования средств областного бюджета, привлечения ресурсов работодателей к софинансированию учреждений профессионального образования и стабилизации ситуации с дефицитом профессиональных рабочих кадров и специалистов в соответствующих отраслях, постановлением правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года № 328-пп «О создании отраслевых производственнообразовательных комплексов» созданы шесть производственнообразовательных комплексов на территории Белгородской области. Производственно-образовательные комплексы функционируют на базе пяти отраслевых департаментов (образования культуры и молодежной политики; экономического развития; строительства, транспорта и ЖКХ; агропромышленного комплекса; здравоохранения и социальной защиты).

Таким образом, создание производственно-образовательных комплексов позволяет департаменту образования, культуры и молодежной политики производить согласование контрольных цифр приема на очередной учебный год в учреждения начального и среднего профессионального образования с участием отраслевых департаментов, управления по труду и занятости населения Белгородской области; отклонять предложения образовательных учреждений в обучении по невостребованным на рынке труда профессиям и специальностям; изучать уровень удовлетворенности работодателей качеством профессионального образования.