Мониторинг реализации программ в сфере поддержки малого бизнеса (на примере Республики Мордовия)

Региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства определяются Законом как «нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий». В Республике Мордовия сложилась достаточно развития инфраструктура поддержки предпринимательства, представленная совокупностью государственных и негосударственных структур, основные из которых:

• -    Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;

• -    Комитет Государственного Собрания Республики Мордовия по экономической политике, предпринимательству и собственности;

• -    Государственное учреждение «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия»;

• -    Автономная некоммерческая организация «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия»;

• -    Некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия»;

• -    Автономное учреждение «Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия»;

• -    Государственное учреждение «Мордовский республиканский молодежный центр».

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется по двум направлениям:

• -    получение из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, выделенными на реализацию проектов в приоритетных направлениях экономики и социальной сферы республики;

• -    получение из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на оплату части лизинговых платежей российским лизинговым компаниям по договорам лизинга машин и оборудования, используемых для реализации инвестиционных проектов.

• -    Имущественная поддержка оказывается по результатам конкурсного отбора из начинающих предпринимателей. Победа в конкурсе позволяет получить имущество (оборудованное офисное помещение) в аренду на следующих льготных условиях:

• -    в 1-й год аренды - не более 40 % от ставки арендной платы, установленной в республике для аренды нежилых помещений, которые находятся в государственной собственности РМ;

• -    во 2-й год аренды - не более 60 % от ставки арендной платы, установленной в республике для аренды нежилых помещений, которые находятся в государственной собственности РМ;

• -    в 3-й год аренды - не более 100 % от ставки арендной платы, установленной в республике для аренды нежилых помещений, которые находятся в государственной собственности РМ.

Кроме того, начинающие предприниматели получают помощь юристов, экономистов, маркетологов, содействие в поиске новых партнеров.

Наибольшая поддержка за период 2008-2012 гг. была оказана микропредприятиям. В 2011 году в поддержке нуждались 334 микропредприятия, что на 2642 единице меньше чем в 2010 году, это говорит о том, что в предыдущие годы в условиях жесткой конкуренции создать микропредприятие было сложнее. В 2012 за поддержкой в соответствующие органы обратились 31 микропредприятие. Это можно увидеть на рисунке 1.

К Гпкропредприятия ■ Субъекты малого предпринимает ельства

Рисунок 1 – Изменение количества предприятий, которым была оказана поддержка в становлении бизнеса государственными органами за 2008-2012гг., единиц

Поддержка в 2011 году была оказана 212 субъектам малого предпринимательства, что на 133 меньше чем в 2010 году. По результатам 2012 года поддержку получили 42 малых предприятия. Можно сделать вывод о том, что остальные субъекты малого предпринимательства, а именно 1015 единиц не нуждались в помощи выше названных структур.

Основная поддержка осуществлялась в виде финансовой и имущественной поддержки, что очень важно на начальном этапе создания малого и среднего предприятия. Так, в 2011 году поддержка была оказана 603 субъектам малого и среднего предпринимательства, а имущественная – 3 единицам (таблица 1)

Таблица 1 – Форма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за 2008-2011 гг. в РМ, единиц

Форма поддержки	Количество предприятий по состоянию на дату
	01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011	01.01.2012
Финансовая поддержка	6135	5419	3505	603
Имущественная поддержка	39	23	-	3
Информационная поддержка	1	1	1	-
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	1	1	2	-
Иная форма поддержки	2	2	12	-
Итого	6178	5446	3520	606

По состоянию на 1 января 2008 года в Республике Мордовия насчитывалось 3991 малое предприятие, что почти в 1,8 раза больше чем в 2000 году. Только за 2006- 2007 гг. темп роста числа малых предприятий по всем отраслям экономики составил 132,8 % (рисунок 1).

Таблица 2 - Удельный вес прибыльных организаций, процентов

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Малые предприятия	73,5	74,1	78,7	77,4	79,8	81,2	80,4
Крупные и средние предприятия	73,1	73,6	79,9	71,9	75,9	74,2	74,7

По данным таблицы 2 видно, что удельный вес малых предприятий с каждым годом увеличивался, лишь в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизился на 2,4%, в 2012 году по сравнению с 2011 произошло снижение на 1,2%. Удельный вес крупных и средних предприятий также увеличивался, только в 2009 году по сравнению с 2008 произошло уменьшение на 8,0%.

Таблица 2 - Удельный вес прибыльных организаций и сумма

Удельный вес , процентов	2008	2009	2010	2011	2012
	79,9	71,9	75,9	74,2	74,7
Сумма, млн	13345,4	3210,1	3387,5	4526	6206,2

Удельный вес прибыльных организаций был максимальным в 2008 году и составил 79,9% (по данным таблицы 2). По сравнению с 2012 годом удельный вес снизился на 5,2%, что составляет 6139,2 млн.руб..

Все же население предпочитает создавать некорпоративные предприятия, т.е. заниматься индивидуальным предпринимательством, а не создавать малые предприятия, зарегистрированные в качестве юридического лица. Так в 2011 году в качестве индивидуальных предприятий было зарегистрировано 18,9 тыс. человек. Темп роста по сравнению с 2010 годом составил 102,7%, а к уровню 2008 года рост составил 141%. Этому способствовали мероприятия, проводимые в рамках программ снижения напряжённости на рынке труда, финансирование которых в 2012 году было, однако свёрнуто.

В Республике Мордовия в течение 2010 – 2011 годов размер выплаты безработному гражданину, открывшему собственное дело, составлял сумму двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, т.е. 58,8 тыс. рублей. В целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест, начиная с 2010 года, помимо выплаты на открытие собственного дела выплачивалось за каждого трудоустроенного по направлению органа службы занятости безработного гражданина на созданное дополнительное рабочее место в размере 58,8 тыс. рублей.

Решением проблемы поддержки малого бизнеса на современном этапе занимаются органы власти и управления и на федеральном уровне, и на местном. В развитии его заинтересованы самые разные структуры. Анализ инвестиционной деятельности Республики Мордовия за 2010-2013 годы позволяет установить основную системную проблему, которая заключается в том, что темпы развития и структура инвестиционной деятельности в Республике Мордовия не в полной мере отвечают потребностям полноценного развития региона и повышения его инвестиционной привлекательности.

Производители автобусов в России

5 предприятий			Модели иностранных марок
	ООО «СОЛЛЕРС-Елабуга»		Микроавтобусы «FiatDucato»
	ООО СТ «Нижегородец»		Микроавтобусы «FordTransit»
	Таганрогский автомобильный завод		Городские автобусы «HyundaiCounty», «HyundaiAeroTown»
	ООО «Скания-Питер»		Scania
	ООО «Кузбасс-Авто»		Hyundai

"Экономика и социум" №2(11) 2014