Н. П. Макаров о российском крестьянском хозяйстве начала XX века

Выдающимся исследователем в области развития крестьянского хозяйства в России являлся Николай Павлович Макаров.

С гимназических лет Н. П. Макаров интересовался работами К. Каутского и К. Маркса, работал в молодежных кружках Харьковского комитета социал-демократов [1]. По окончании в 1911 году экономического отделения юридического факультета Московского университета оставлен при кафедре экономики для подготовки к профессорскому званию, которую вскоре покинул в знак протеста против нарушения автономии университета министром просвещения Л. А. Кассо. В 1914—1918 гг. заведовал кафедрой политической экономии и статистики Воронежского сельскохозяйственного института, сотрудничал в Воронежской кооперации.

Выступая на первом Воронежском губернском крестьянском съезде, проходившем с 8 по 12 апреля 1917 года, он предложил организовать в губернии Крестьянский союз. Съезд одобрил предложение, решив позаимствовать программу Союза из программы партии социалистов-революционеров. Выступая на съезде с докладом по земельному вопросу, Макаров отмечал, что прежде чем отбирать землю у владельцев, надо учесть и ту ее часть, которая на- ходится под культурными хозяйствами и свекловичными плантациями, имеющими государственное значение, оставив ее в руках прежних владельцев. Большинство ораторов, говоривших по земельному вопросу, возражало профессору Н. П. Макарову, указывая на то, что и культурные хозяйства, и свекловичные плантации обслуживаются крестьянскими руками [2].

В Главном земельном комитете Н. П. Макаров работал в комиссии по перераспределению земельного фонда, председателем которой был С. Л. Маслов, а его товарищем — А. Н. Челин-цев. На второй сессии Главного земельного комитета 6 июля 1917 года Н. П. Макаров сделал доклад о плане деятельности местных земельных комитетов [3].

Наиболее ярко научные взгляды экономиста в тот период были выражены в работе «Крестьянское хозяйство и его интересы». В ней он писал: «Современное крестьянское хозяйство все в большей мере становится кооперированным крестьянским хозяйством. В новой крестьянской России кооперации придется играть еще большую роль, чем в старой России; поэтому необходимо, думая о крестьянском хозяйстве, затронуть некоторые основные кооперативные вопросы. В новой свободной России крестьянско- му кооперированному хозяйству придется играть огромную роль в политической жизни» [4].

Формулируя перспективные задачи земской общественной агрономии, Н. П. Макаров отмечал, что необходимо «помочь крестьянству как новой политической силе в самосознании своих политико-хозяйственных интересов и задач. Продумывание вместе с народом его интересов, его задач в плоскости сельскохозяйственной политики, выделение вопросов местной сельскохозяйственной политики и активное участие в их проведении в местной жизни через новые народные земства, выделение вопросов государственной сельскохозяйственной политики и вознесение их, как голос и мнение народа, до государственной высоты — вот те новые широкие задачи и перспективы, которые возникают перед русской агрономией» [5].

Много внимания ученый уделял программе оздоровления экономической и духовной жизни села. В частности, Н. П. Макаров выступал против стихийных захватов земли и «чёрного передела» [6].

В 1918 году Н. П. Макаров закончил диссертацию на тему «Крестьянское хозяйство и его эволюция». На основании введенного в 1917 году нового порядка аттестации научных кадров Ученый совет Воронежского сельскохозяйственного института присвоил Н. П. Макарову звание профессора. В 1919 году ученый преподавал в Московском университете и Кооперативном институте и одновременно готовился выехать в командировку в США для изучения сельского хозяйства.

Макаров Н. П. обобщил результаты своих поездок по сельскохозяйственным районам США в научно-популярной работе «Как американские фермеры организовали свое хозяйство» и брошюре «Условия и пределы применения тракторов в сельском хозяйстве Америки». Зарабатывая редактированием сельскохозяйственной американской литературы, издаваемой в США для СССР, он закончил большую работу «Зерновое хозяйство в Северной Америке», изданную в Москве в 1924 году. В этой работе Н. П. Макаров предлагал использовать американский опыт при создании механизированных, узкоспециализированных совхозов.

С середины июня 1922 года дальнейшая научная судьба Н. П. Макарова ненадолго оказалась связанной с Чехословакией и Германией, где ученый основательно изучил проблемы экономики, организации, технологии аграрного труда. В 1924 году в Берлине была опубликована книга «Организация сельского хозяйства», которая стала учебником и неоднократно переиздавалась.

Результатом анализа обширного исторического и статистического материала стал вывод: путь к подъему трудового крестьянского хозяйства, а значит, и всего сельского хозяйства — в развитии крестьянской кооперации, отвечающей экономическим интересам мелкого производителя и развивающей его хозяйственную инициативу [7]. Вопросы экономики, организации и развития крестьянского хозяйства через кооперацию стали главными в научной деятельности Н. П. Макарова [8].

С 1924 года Н. П. Макаров — член президиума Земплана Наркомата земледелия РСФСР, профессор, а с 1925 по 1928 год — декан экономического факультета Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.

Знание специфики сельского хозяйства России, а также закономерностей эволюции отрасли в развитых западных странах обусловило понимание им путей подъема производительных сил деревни, а значит, и общего экономического возрождения страны. Поскольку мелкое крестьянское хозяйство входит в систему общественного хозяйства через рынок, считал Макаров, то нужна такая система государственного воздействия на рынок и на само крестьянское хозяйство, которая, учитывая хозяйственные интересы крестьянина, способствовала бы капиталонако-плению в его хозяйстве, давала возможность расширять и улучшать производство. В последующей эволюции крестьянских хозяйств в сторону повышения их продуктивности, а следовательно, и рыночности, подчеркивал он, все большее значение будут приобретать как более крупные (особенно в засушливых, слабонаселенных районах), так и мелкие интенсивные хозяйства. Укреплению экономических позиций мелких хозяйств должна была способствовать кооперация по сбыту, снабжению, совместному пользованию и т. д. [9].

В увеличении сельскохозяйственного экспорта Н. П. Макаров видел реальный путь накопления необходимых для индустриализации страны средств в условиях ограниченности внешних поступлений. При этом, полагал он, необходимо первоочередное развитие легкой промышленности. Индустриализация, по его мнению, являлась также и одним из способов решения важнейшей проблемы экономики — аграрного перенаселения. Опасность же усиления «крепких» слоев деревни, возникающая при такой модели экономического роста, считал он, не следует преувеличивать. Основываясь на статистических исследованиях крестьянских хозяйств, он сделал вывод о расслоении крестьянства не по социально-классовому, а по имущественному признаку [10].

Анализируя научные взгляды Н. П. Макарова, можно сделать вывод о том, что для ученого не было дилеммы: или план, или рынок. Рынок, полагал он, закономерный результат разделения труда, свойственный развитому обществу, а план — обязательное условие успешной деятельности любого хозяина. Поэтому план должен строиться с учетом законов рынка, цель его — рационализировать стихийно протекающие экономические процессы. При разработке плана необходимо выявить тенденции развития всех элементов народного хозяйства, их причинные взаимосвязи, влияние на них тех или иных мер государственного воздействия и рынка. Использование математических методов позволяет строить количественные прогнозы — модели будущего. Проблема здесь в том, чтобы как можно более научно поставить задачу и по возможности максимально выполнить её.

При планировании сельского хозяйства, считал он, необходимо учитывать не только его реальное состояние, но и место в народном и мировом хозяйстве. Для построения перспективного плана необходимо определить, «куда идет сельское хозяйство, куда его вести, какова для этого должна быть система экономической политики и мероприятий и какой реорганизационный процесс получается от вложения капиталов в эти мероприятия». Поскольку сельское хозяйство не существовало как «среднее арифметическое», разработка перспектив должна была вестись в разрезе хозяйственного района по каждому типу хозяйства — организационнохозяйственному, отличающемуся соотношением отраслей и затрат, и социальному, по-своему сочетающемуся с организационно-хозяйственным типом. При этом важно определить, что мешает хозяйству двигаться в сторону реорганизации, рентабельности новых затрат и вложений, вскрыть новые узкие места, препятствующие развитию и т. д.

Большое значение Н. П. Макаров придавал человеческому фактору. Выполнение плана, писал он, «зависит от человеческого материала и того запаса культуры, организационных и рабочих навыков, которыми этот материал обладает. Организация общественных и государственных сил, с одной стороны, и человек как часть общества, с другой стороны, — основа плана» [11].

Анализируя контрольные цифры Госплана на 1925/26 и 1926/27 гг., Н. П. Макаров резко выступал против составления их на основе заявок ведомств. Контрольные цифры как годовой план страны должны представлять собой, считал он, рациональный план расширенного воспроизводства на базе сбалансированного функционирования отдельных отраслей народного хозяйства. Эта работа должна быть менее ведомственной и более научно выдержанной на основе народнохозяйственного баланса — баланса накопления, превращения и распределения капиталов. Иначе в итоге получатся «суммированные пожелания и директивы, не доказанные в отношении своей реальной осуществимости».

Оценивая возможности балансового метода, становившегося основным в практике планирования, и отдавая должное его незаменимости при составлении краткосрочных планов, Н. П. Макаров предостерегал от увлечения числовыми предсказаниями на перспективу, составленными на основе балансового метода. В этом случае сбалансированные между собой планы могут быть оторваны от реальных возможностей выполнения. Конечно, при планировании длительных капиталовложений без количественных перспектив не обойтись, подчеркивал он, но необходимо резко ограничить объем предсказываемых явлений [12].

При рассмотрении перспективных разработок Госплана по первому пятилетнему плану Н. П. Макаров пришел к выводу, что намеченный темп роста основных экономических показателей завышен, так как не учитывает реальные возможности капиталонакопления в стране, вследствие чего план несбалансирован и внутренне противоречив. В результате курс на предполагаемые темпы развития ведет к обострению товарного голода, расхождению ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и представляет угрозу для устойчивости червонца. Корень глубокой диспропорции между городом и деревней, заложенной в проекте плана, он видел в форсированных темпах индустриализации [13].

Экономические взгляды Н. П. Макарова серьезно отличались от официальной концепции развития советской деревни на рубеже 1920—1930-х гг. Ученый полагал, что будущее не за капиталистическим сельским хозяйством, а за крестьянским, развитие которого «ведёт за собой развитие и оживление всего русского народного хозяйства» [14]. Н. П. Макаров считал, что в условиях России «власть народа» означает в значительной мере власть крестьянства, защиту интересов которого должна взять на се- бя особая «действительно — крестьянская» партия с широкой программой государственной сельскохозяйственной политики [15].

В 1927 году начались глубокие перемены в жизни ученого и сельскохозяйственной политике руководства СССР. Все труды по организации крестьянского хозяйства экономистов организационно-производственной школы оказались не нужны. Н. П. Макаров пытался обосновать необходимость перехода к крупному механизированному сельскохозяйственному производству, созданию МТС. Этому посвящено новое издание курса «Организация сельского хозяйства» (1930). Отныне все его труды будут посвящены вопросам организации крупных сельскохозяйственных предприятий.

В массовой распашке целинных земель и создании крупных зерновых узкоспециализированных совхозов, продукция которых поступала бы целиком в государственные элеваторы, Н. П. Макаров видел серьезную альтернативу коллективизации [16]. Впервые эта идея у него возникла еще в ходе поездки в США. В своей работе «Как американские фермеры организовали свое хозяйство» ученый отмечал: «Более крупные поля важны не только потому, что на них идет меньше изгороди в расчете на одну десятину, но и потому, что они удобнее в работе, они требуют меньше переездов с участка на участок, меньше заездов с боку одного и того же участка, их удобнее сразу пахать “вкругˮ, “всвалкуˮ или “вразвалкуˮ» [17].

Идея относительной независимости крупных крестьянских хозяйств от государства не могла получить поддержку власти накануне коллективизации. Летом 1930 года вместе со многими своими коллегами Н. П. Макаров был арестован и находился под следствием. 26 января 1932 года по приговору Коллегии ОГПУ он был осужден на восемь лет заключения. В том же году по ходатайству Н. И. Вавилова и Г. И. Ломова ученый был частично амнистирован. Срок заключения, которое он отбывал в Ярославском политизоляторе, был сокращен до пяти лет. Находясь в ссылке в 1935—1947 гг., Н. П. Макаров работал плановиком-экономистом и агрономом в различных совхозах Воронежской и Ростовской областей. В январе 1948 года его вновь пригласили на должность преподавателя кафедры экономики и организации сельского хозяйства — в Ворошиловградский сельскохозяйственный институт. Вернулся ученый и к научной работе: исследованиям вопросов экономики и организации сельского хозяйства Донбасса. В мае 1956 года в Киеве им была защищена докторская диссертация на эту тему, опубликованная отдельной книгой [18]. Умер Н. П. Макаров в 1980 году. Постановлением Верховного Суда СССР от 16 июля 1987 года Н. П. Макаров был полностью реабилитирован.

• 1.    РГАЭ. Ф. 766. Oп. 1. Д. 32а. Л. 1.

• 2.    Первый Воронежский губернский крестьянский съезд. Воронеж, 1917. С. 7.

• 3.    Известия Главного земельного комитета. Пг., 1917. № 2—3.

• 4.    Макаров Н. П. Крестьянское хозяйство и его интересы. Воронеж, 1917. С. 11.

• 5.    Макаров Н. П. Общественная агрономия и аграрная проблема // Вестн. сельского хозяйства. 1917. № 17. С. 4.

• 6.    Макаров Н. П. Пролог к драме «Земельная реформа» // Вестн. сельского хозяйства. 1917. № 21—22. С. 5.

• 7.    РГАЭ. Личный архив Н. П. Макарова.

• 8.    Макаров Н. П. Новая кооперация в сельском хозяйстве и картофельно-крахмальное производство. Кострома, 1911; Кооперативно-организованный кредит и крестьянское хозяйство в Московском уезде // Кредитная кооперация в Московском уезде. М., 1911; Очерк кооперативного сбыта зерна. М., 1914; Рыночное молочное хозяйство. Пг., 1917; Крестьянское хозяйство и его эволюция. Т. 1. М., 1920; Крестьянские бюджеты по Костромской губернии (совместно с Н. И. Воробьевым). Кострома, 1924; Рыночное молочное хозяйство и кооперация. М., 1926.

• 9.    Макаров Н. П. Борьба за устойчивое хозяйство // Пути сельского хозяйства. 1925. № 1—2. С. 11—26; Проблема капитала и капиталонакопления в крестьянском хозяйстве // Пути сельского хозяйства. 1926. № 2. С. 3—14.

• 10.    Макаров Н. П. Дифференциация крестьянского хозяйства // Пути сельского хозяйства. 1927. № 4. С. 103—113; Основы перспективного плана развития сельского и лесного хозяйства: Пленарное заседание президиума Госплана СССР 25 июля 1925 г. // Пути сельского хозяйства. 1926. № 1. С. 209—212; Перспективы сельскохозяйственного экспорта и их осуществление // Пути сельского хозяйства. 1925. № 6. С. 3—8.

• 11.    Макаров Н. П. Перспективные построения в области сельского хозяйства и их выполнение // Плановое хозяйство. 1925. № 6. С. 13—20; Некоторые очередные вопросы методологии составления перспективных планов по сельскому хозяйству // Пути сельского хозяйства. 1927. № 2. С. 37—44.

• 12.    Макаров Н. П. Являются ли «контрольные цифры народного хозяйства» контрольными // Экономическое обозрение. 1926. № 10. С. 66—73; Сельское хозяйство СССР и проект контрольных цифр Госплана // Экономическая жизнь. 1925. 18 сент.

• 13.    Макаров Н. П. Несколько замечаний о «Перспективах развертывания народного хозяйства СССР» в связи с перспективами сельского хозяйства // Плановое хозяйство. 1927. № 5. С. 41—58.

• 14.    Макаров Н. П. Крестьянское хозяйство и его интересы. М., 1917. С. 107.

• 15.    Там же. С. 79.

• 16.    Назаренко В. И. Борьба в советской аграрно-экономической науке в 1920—1930-х гг. М., 2005. С. 5.

• 17.    Макаров Н. П. Как американские фермеры организовали свое хозяйство. Нью-Йорк, 1921. С. 7.

• 18.    Макаров Н. П. Основные экономические и организационные вопросы социалистического сельского хозяйства Донбасса. М. : Сельхозгиз, 1957.