Начальный этап расследования наркопреступлений при производстве дознания в сокращенной форме

В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ

За время существования сокращенного порядка дознания авторы публикаций в периодических изданиях вполне справедливо обращали внимание на разные проблемы и пробелы при его реализации на практике. Отсюда неизбежно следует вопрос о том, возможно ли найти баланс между действиями, предпринимаемыми в ходе рассмотрения сообщения о преступлении, и действиями, которые будут производиться дознавателем после возбуждения и получения материалов уголовного дела. Изучением востребованности и эффективности сокращенных форм расследования занимаются также зарубежные исследователи [1].

В связи с изложенным, с опорой на учение об организации расследования преступлений, а также на основе 50 материалов уголовных дел, расследованных сотрудниками правоохранительных органов г. Краснодара и Краснодарского края в сокращенной форме дознания, далее предложена программа по расследованию преступлений, предусмотренных в ч. 1 ст. 228 УК РФ. Изложенная программа большей частью предназначена для доследственных ситуаций [2]. Последовательное выполнение ее действий позволит своевременно и полно обнаружить и зафиксировать необходимую доказательственную информацию, спрогнозировать выражение подозреваемым согласия на производство сокращенной формы дознания и его производство в установленный в ст. 226.6 УПК РФ срок и ранее.

В соответствии со Сведениями о результатах работы подразделений дознания по уголовным делам, расследование которых производилось в сокращенной форме, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, в частности предусмотренных в ч. 1 ст. 228 УК РФ, представлены в большом количестве. За 2014 г. (ф. 221, кн. 1) зарегистрировано 4 168 уголовных дел, за 2015 – 5 173 (ф. 120, кн. 1), за первое полугодие 2016 г. – 2 285 (ф. 120, кн. 101) [3].

Специфика наркопреступлений [4] требует принимать во внимание современный уровень развития технических средств и создавать новые подходы к организации этой работы на всех этапах деятельности органов дознания, начиная с производства первоначальных следственных действий и заканчивая дознанием в сокращенной форме по уголовному делу. На текущем этапе основными трудностями, препятствующими эффективному расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, являются следующие:

• а)    распространенность наркотических веществ синтетического происхождения (амфетаминовой группы: эфедрона, PVP, MDPV; синтетических «аналогов тетрагидроканнабинола» (курительных смесей): «Спайса»; дизайнерских наркотиков, получивших неформальное обозначение «соли для ванн» [5]);

• б)    применение бесконтактных способов :

• –    распространения : использование обезличенных интернет-сайтов, анонимных сетей (в частности, Tor), доступ к которым обеспечивается посредством установки программного обеспечения, предоставляющего возможность задействовать технологии VPN (Virtual Private Network), защищенные протоколами шифрования (SSL) и сквозным шифрованием мессенджеров (Viber, WhatsApp, Telegram); доступ к ключам для их расшифровки для правоохранительных органов затруднен из-за территориального расположения серверов в европейских странах, а также политики конфиденциальности;

• –    оплаты : перечисление средств на однократно используемые номера сотовых телефонов, Яндекс-, Киви-кошельки;

• –    сбыта путем заранее создаваемых тайников, оборудованных в местах общего пользования; с помощью так называемых «закладок», помещаемых в плафоны ламп на лестничных переходах в многоквартирных жилых домах, закапываемых возле опорных столбов ЛЭП или деревьев; и пр.

Прежде чем решить вопрос о возбуждении уголовного дела, дознаватель вправе осуществить дополнительные проверочные действия и выяснить обоснованность информации, которая является поводом для возбуждения уголовного дела. Проверка материалов производится в следующих основных направлениях: получение результата исследования изъятых веществ; установление места происшествия, его осмотр, оценка результатов; получение сведений о способе совершения преступления, а также о лице, его совершившем; выявление очевидцев преступления, свидетелей. Нередко получение такой информации невозможно без подключения соответствующих ресурсов субъектов оперативно-разыскной деятельности.

На первоначальном этапе расследования возможно выдвинуть и следующие версии для проверки :

• –    обнаруженные наркотические средства приобретены подозреваемым у незнакомого ему лица;

• –    подозреваемый систематически приобретает у неустановленного лица, осуществляющего незаконный сбыт, наркотические, психотропные вещества [6].

Процесс рассмотрения сообщения о преступлении должен состоять из следующих этапов.

• •    Задержание и досмотр лица , в отношении которого предприняты проверочные действия. Задержание может производиться:

• –    по месту жительства;

• –    на участке с нелегальным посевом;

• –    на транспорте (в момент перевозки наркотика);

• –    на улице.

• У    задержанного необходимо изъять предметы, свертки, вещи, которые он может выбросить.

• •    Осмотр места происшествия . В случаях, когда задержание производится на улице, лицо может попытаться избавиться от объектов, которые могут скомпрометировать его в совершении незаконных действий. Если это произошло, следует зафиксировать расположение, например, свертка по правилам обзорной, узловой и детальной фотосъемки.

• •    Доставление проверяемого лица в опорный пункт либо районное управление внутренних дел.

• •    Направление запросов в оперативно-справочную картотеку ИЦ ГУ МВД (УМВД) и ГИЦ МВД РФ для получения установочных данных о личности проверяемого лица (привлечения к административной, уголовной ответственности, наличия судимости).

• •    Осмотр наркотических средств и упаковки, одежды, сотового телефона лица, в отношении которого производятся проверочные действия. Следует обратить внимание на наличие квитанции платежных терминалов, при помощи которых осуществляется оплата наркотических средств. В протоколе наряду с общими данными следует отразить и точный вес изъятого вещества, описать внешний вид упаковки, форму и все обозначения, обнаруженные на ней.

• •    Осмотр мобильного телефона . Процедура прописана в ст. 176–180 УПК РФ. По делам данной категории осмотр средства связи – неотъемлемое следственное действие, результатом которого является получение ориентирующей, доказательственной информации [7]. Она может быть использована при выделении материалов и возбуждении отдельного уголовного дела по ст. 228.1 УПК РФ. В 38 % проанализированных уголовных дел сотрудники производили осмотр телефона, не ограничиваясь лишь внешним описанием и фиксацией в протоколе его конструктивных особенностей (корпуса, модели устройства, аккумулятора, характеристик дисплея и отображенной на нем информации в активном режиме). Они фиксировали информацию, содержащуюся в журналах вызовов, входящих и исходящих SMS-сообщениях, IMEI-идентификационных номерах, а также сведения из переписки посредством сервисов для мгновенного обмена сообщениями (мессенджеров). В остальных 62 % уголовных дел сотрудники, осуществлявшие предварительную проверку, ограничивались описанием внешнего строения, IMEI-номера, аккумуляторной батареи.

• •    Изъятие наркотических или психотропных веществ и образцов для сравнительного исследования (смывов с ладоней задержанного).

• •    Освидетельствование лица, в отношении которого производятся проверочные действия. При наличии у задержанного наркотического опьянения следует дождаться, когда он придет в нормальное состояние, что фиксируется в протоколе и документе о повторном освидетельствовании наркологом.

• •    Опрос проверяемого лица .

• •    Опрос очевидцев .

• •    Подготовка и направление запросов на получение профессиональной и бытовой характеристики проверяемого лица с целью установить данные о его личности (отношение к исполнению служебных обязанностей, образ жизни, бытовые условия).

• •    Подготовка и направление запросов в психоневрологический и наркологический диспансеры для установления особенностей личности потерпевшего и лица, в отношении которого производится проверка.

• •    Назначение экспертизы наркотических, психотропных или сильнодействующих веществ . Перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:

• а)    является ли представленное на экспертизу вещество наркотическим средством, психотропным веществом или сильнодействующим фармацевтическим препаратом; если да, то каким именно;

• б)    к какому виду относятся представленные на экспертизу растения (порошки) и содержат ли они наркотические вещества;

• в)    каково содержание наркотически активных компонентов в веществе, представленном на экспертизу;

• г)    каким способом (промышленным или самодельным) изготовлено вещество, изъятое у подозреваемого;

• д)    имеются ли на объектах-носителях (тампонах, пакетах и т. п.), представленных на экспертизу, следы наркотических, психотропных или сильнодействующих средств; если да, то каких именно?

В таких случаях возможно предложить внедрить алгоритм типичных задач, которые необходимо решить экспертам. Так, при назначении судебной экспертизы материалов, веществ и изделий перед экспертом рекомендуется поставить следующие вопросы:

• а)    является ли данное вещество наркотическим средством; к какой группе средств оно относится; каким именно наркотическим средством оно является;

• б)    является ли данное вещество сильнодействующим; каким именно;

• в)    имеются ли на данных объектах следы наркотических и сильнодействующих средств; если имеются, то каких именно;

• г)    каково количество наркотического средства; каково содержание наркотически активных компонентов в данном веществе;

• д)    содержат ли данные табачные изделия (их остатки) наркотические средства; какие именно;

• е)    каким способом получены данные наркотические средства; можно ли описываемым способом получить наркотическое средство; может ли быть использована в качестве сырья для кустарного получения наркотического средства данная растительная масса (комплексно с судебно-ботанической экспертизой); является ли эта растительная масса отходами производства наркотического вещества (комплексно с судебно-ботанической экспертизой)?

По делам рассматриваемой категории также могут быть назначены следующие виды судебных экспертиз: ботанические, биологические, психиатрические, наркологические, медицинские.

• •    Принятие решения о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении .

Начало расследования в форме дознания состоит из следующих этапов.

• •    Осмотр проверочных материалов и вещественных доказательств.

• •    Допрос свидетелей . В данной категории преступлений могут присутствовать две группы допрашиваемых:

• а)    очевидцы задержания подозреваемого с поличным;

• б)    свидетели, работавшие вместе с подозреваемым (подозреваемыми), родственники, соседи.

• •    Поручение органу дознания произвести оперативно-разыскные мероприятия , направленные на установление лица, осуществлявшего сбыт наркотических веществ.

• •    Уведомление подозреваемого о возможности производства расследования в сокращенной форме .

• •    Допрос подозреваемого . В ходе процедуры дознавателю надлежит удостовериться в достоверности излагаемой им информации, зафиксировать новые сведения в случае, если они ранее не были озвучены при опросе.

• •    Принятие решения по поступившему от подозреваемого ходатайству о производстве дознания в сокращенной форме .

• •    Составление обвинительного постановления .

Ссылки и примечания:

• 1.    Encouraging appropriate early guilty pleas: Models for discussion [Электронный ресурс]. URL: http://www.lawreform.jus-tice.nsw.gov.au/Documents/Completed-projects/2010-onwards/Early-gulity-pleas/Consultation-paper/cp15_2.pdf (дата обращения: 10.08.2017).

• 2.   Шаталов А.С. Проблемы алгоритмизации расследования преступлений : дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 183.

• 3.  По данным Центра статистической информации ФКУ «ГИАЦ МВД России» от 27 июля 2016 г. № 3/167708159567.

• 4.    Наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681; в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.; ст. 1 федерального закона от 8 янв. 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». См. подробнее: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105–136 ; О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон от 8 янв. 1998 г. № 3-ФЗ : с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219 ; Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 : с изм. и доп. // Там же. № 27. Ст. 3198. Психотропными являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. См. подробнее: Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133–157 ; Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416–434.

• 5.    См.: Синтетические наркотики: опасность распространения, их новые виды и аналоги [Электронный ресурс] : методическое пособие // ИАО Управления ФСКН России по Омской области. URL: http://antinark.omskportal.ru/ru/pub- lic/sitelist/antinark/profilaktika/PageContent/0/body_files/file16/20130604_Sintetieka_metoditschka.pdf (дата обращения: 10.08.2017) ; Шевырин В.А., Мелкозеров В.П. Дизайнерские наркотики. Криминалистическое исследование «структурных аналогов» пировалерона, производных наркотического средства N-метилэфедрона : информационное письмо для экспертных подразделений. Екатеринбург, 2011.

• 6.    Брылев В.И., Сокол В.Ю., Лях Л.А. Проблемы выявления, раскрытия и расследования незаконного оборота наркотиков. Краснодар, 2008. С. 88–89.

• 7.    Бутенко О.С. Криминалистические и процессуальные аспекты проведения осмотра мобильных телефонов в рамках предварительного следствия // Lex Russica. 2016. № 4 (113). С. 49–60 ; Козолупенко А.Р. К вопросу о роли специалиста при осмотре мобильного устройства по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2016. № 5 (13). С. 57–69.