Национальная инновационная система США: особенности и факторы развития

Построение эффективной национальной инновационной системы (далее НИС) является определяющим фактором успешной конкурентной борьбы. Определение категории НИС позволяет выделить наиболее важные элементы инновационного развития общества. Итак, НИС - совокупность экономико-социальных образований, создающих условия для сотрудничества органов государства с научно-исследовательскими организациями и бизнес - структурами с целью коммерциализации знаний в инновациях.

Обобщая точки зрения, имеющиеся в современной литературе, можно заключить, что одной из самых эффективных НИС в мире является НИС США.

Цель статьи заключается в исследовании современных показателей инновационного развития НИС США, а так же факторов, способствующих высокому уровню формирования инновационной сферы в США.

Современный уровень инновационного развития США

Как можно оценить экономику страны и выявить её инновационный потенциал и конкурентоспособность? В настоящее время Всемирным экономическим форумом проводится ежегодное исследование стран по экономико-социальным параметрам. В результате этого исследования стране отводится определённое место в мире по так называемому «индексу глобальной конкурентоспособности».

Индекс глобальной конкурентоспособности складывается из 12-ти компонентов, которые характеризуют конкурентоспособность страны с разных сторон, а именно:

• 1.    Качество институтов;

• 2.   Макроэкономическая стабильность;

• 3.   Инфраструктура;

• 4.   Здоровье и начальное образование;

• 5.   Высшее образование;

• 6.   Рынок труда;

• 7.   Рынок товаров и услуг;

• 8.   Развитость финансового рынка;

• 9.   Размер внутреннего рынка;

• 10.  Технологический уровень;

• 11.  Конкурентоспособность компаний;

• 12.    Инновационный потенциал.

В соответствии с рейтингом глобальной конкурентоспособности на 2012-2013 гг., США занимают 7 место в мире из 144 возможных по индексу глобальной конкурентоспособности [1]. С одной стороны, это неплохой результат (к примеру, Россия в этом же рейтинге заняла 67 место), но с другой стороны, по сравнению с рейтингом за 2011-2012 гг., США потеряли 2 позиции в рейтинге.

С точки зрения исследования НИС США, наибольший интерес представляют современные показатели технологического развития исследуемой страны.

По индексу экономики знаний (включает в себя характеристику условий развития экономики в целом, уровень образования и грамотности, уровень информационно - коммуникационной инфраструктуры) США занимают 12 место в мире на 2012-2013 гг. (для сравнения, Россия занимает 55 место) [2].

По глобальному индексу инноваций (состоит из следующих параметров: человеческий капитал, институты, развитие бизнеса и внутреннего рынка, а также достигнутые результаты инновационной деятельности) США занимают 10 место в мире из 141 на период 2012-2013 гг. [3]. Это делает экономику США восприимчивой к инновациям.

По уровню патентной активности (количество заявок резидентов и нерезидентов) США занимают 2 место в мире, уступая только Китаю (503582 заявки на патентование против 526412) [4]. По индексу развития Интернета (характеризует влияние интернета на общество) США занимают 2 место в мире после Швеции [5].

Таким образом, США занимают лидирующие позиции по основным показателям развития инноваций. Однако стоит отметить негативную тенденцию по индексу экономики знаний. По сравнению с предыдущим годом, США потеряли 8 позиций, оставив впереди себя такие страны, как: Швеция, Финляндия, Дания, Нидерланды, Норвегия, Новая Зеландия, Канада, Германия, Австралия, Швейцария и Ирландия. Это может быть связано как с последствиями мирового финансового кризиса 2008 года, так и с растущей конкуренцией со стороны стран Северной и Западной Европы.

Для достижения поставленной в статье цели, следует перейти к исследованию основных характерных черт НИС США, а также факторов, способствующих её развитию.

Принцип «тройной спирали» на примере НИС США

Принцип «тройной спирали» является наиболее распространенным в построении эффективной НИС в развитых странах. Так в чем же суть данного принципа?

Дело в том, что национальная инновационная система состоит из множества элементов, образующих необходимую среду для создания инноваций. К подсистемам НИС относят: генерацию знаний (система образования, институты, университеты, научно – исследовательские организации), производство продукции и услуг (бизнес – структуры), государство (законодательство, денежная и налоговая политика и др.). Однако по отдельности эти элементы не способны генерировать и реализовывать инновации. Для ведения инновационной деятельности необходимо взаимодействие всех элементов системы. На данном этапе и находит отражение принцип «тройной спирали», заключающийся в обмене знаниями, совместном участии в инновационном процессе, использовании студентов и выпускников в производстве инноваций. В общем, данный принцип можно охарактеризовать взаимодействием государства – производства – системы образования.

Рассмотрим более подробно характеристику основных участников НИС США.

Частный бизнес

Распространенной формой финансирования НИОКР в США является система венчурного финансирования. Венчурное финансирование – долгосрочные и высокорисковые капиталовложения во вновь создаваемые высокотехнологические компании. В США сложилась следующая схема инвестирования инновационных предприятий: венчурный капитал поддерживает перспективные компании на стадиях организации и становления, далее они привлекают прямые инвестиции. Развитие венчурного бизнеса в США повлекло за собой создание соответствующей инфраструктуры. В 1973 году была создана Национальная ассоциация венчурного капитала, обеспечивающая интересы венчурных инвесторов. Более того, для поддержки молодых акционеров, была создана система автоматической котировки национальной ассоциации биржевых дилеров (NASDAQ). По структуре источников финансирования венчурного финансирования, основными инвесторами являются: пенсионные фонды, корпорации и индивидуальные инвесторы.

Помимо крупных корпораций, в США большой вклад в развитие инноваций внесли малые инновационные фирмы. С одной стороны, они привлекают венчурный капитал для собственного развития, развивая тем самым венчурный бизнес. С другой стороны, они обеспечивают дополнительными рабочими местами талантливых инноваторов различных областей, что приводит как к улучшению состояния экономики в целом, так и развитию инноваций.

Система высшего профессионального образования

Университеты, а также научно – исследовательские являются неотъемлемой частью НИС США. Наиболее университетами являются Гарвардский, Принстонский, корпорации известными Йельский,

Колумбийский, Университет Бёркли и другие. По структуре исследований можно выделить следующие моменты: на первом месте выделяются фундаментальные исследования (около 60%), на втором месте – прикладные исследования (20-30%), а на третьем месте – опытно – конструкторские разработки (3-7%).

Более того, в США существует множество научно – исследовательских центров («фабрики мысли»), самым известным из которых является «РЭНД». Основное направление деятельности центра заключается в содействии научной и благотворительной деятельности в интересах общества и безопасности США.

В настоящее время университеты активно внедряют современные формы сотрудничества с корпорациями и государством. Создаются так называемые «исследовательские коридоры», которые являются не просто технопарками, а устойчивыми образованиями, нацеленными на усовершенствование региональной экономики. Одним из самых ярких примеров такого партнерства выступает программа STEM –образования. STEM –образование расшифровывается как образование в области науки (Science), технологий (Technology), инженерного дела (Engineering) и математики (Mathematics).

Таким образом, развитая система высшего образования США обеспечивает необходимыми условиями процесс создания инноваций, ведь в построении «экономики знаний» главными факторами выступают человек и его знания, а их развитие и реализация возможны только в рамках развитой системы генерации знаний.

Государство

Третьим крупным участником НИС США является государство. В последнее время политика правительства США направлена на содействие развития инновационного бизнеса. Данная политика реализуется по многим направлениям, а именно: [6]

• 1.    Финансирование исследований и разработок в области ключевых технологий из федерального бюджета:

• •    программы Национального научного фонда (NSF) по созданию центров инженерных исследований и совместных исследовательских центров университетов и промышленности;

• •    технологические разработки на стадии прикладных исследований в рамках программы "Sematech";

• •    программы Национального центра наук для обрабатывающей промышленности и программы развития передовых технологий,

• 2.    Участие государства в венчурных фондах или предоставление государственных гарантий частным инвесторам на случай неудачного завершения финансируемых ими проектов малого бизнеса.

• 3.    Субсидирование расходов промышленности на НИОКР путем налоговых льгот. Практикуются льготы в отношении амортизационного списания стоимости капитального оборудования.

• 4.    Стимулирование передачи промышленности технологий, разработанных федеральными лабораториями. Последним разрешается предоставлять свои патенты на основе лицензий частным промышленным компаниям, а также заключать с ними соглашения о кооперации в сфере НИОКР (с этой целью в 80-х годах был принят ряд законодательных актов, включая Закон о передаче технологии 1986 г.).

• 5.    Содействие повышению спроса на передовые технологии путем государственных закупок наукоемкой продукции.

• 6.    Поощрение фирм наукоемких отраслей к созданию совместных предприятий в сфере НИОКР.

осуществляемые под эгидой Национального института стандартов и технологий.

Так же, примером сотрудничества всех элементов НИС США служит федеральная программа «Национальная нанотехнологическая инициатива», реализуемая с 2001 года. Она представляет собой программу по координации нанотехнологических исследований и разработок. Целями этой программы являются: развитие исследований и разработок мирового уровня; ускорение воплощения новых технологий в конкретных продуктах; развитие образовательных ресурсов и развитие инфраструктуры сферы нанотехнологий.

Таким образом, государство  в США выступает в роли равноправного партнера в  построении национальной инновационной системы, поддерживая своими инициативами, как бизнес, так и образование. Заключение

В статье было определено понятие категории «НИС», а так же выделены основные факторы, способствующие успешному развитию инновационной системы США, по примеру принципа «тройной спирали».

Итак, НИС – сложная экономическая система, создающая условия для взаимодействия органов власти (государства) с научно – исследовательскими организациями и представителями бизнеса с целью воплощения знаний в инновациях и их дальнейшей коммерциализацией.

Благодаря развитию НИС США по принципу «тройной спирали» показатели США по инновационному развитию являются одними из самых лучших во всем мире.

Характерной чертой развития отношений между участниками является рост всевозможных сетевых организаций и альянсов.

Бизнес в США является неотъемлемой частью системы, так как именно на него приходится основная часть финансирования НИОКР, а так же научных исследований.

Качество образования в США признано во всем мире, а, следовательно, человеческий научный потенциал реализуется максимально. А это, в свою очередь, приводит к более успешной коммерциализации знаний в инновациях и реализации новых идей в бизнесе. Так же, на базе университетов производится основная часть фундаментальных исследований.

Государство же не препятствует развитию инноваций, а создает тепличные условия для развития бизнеса в данной сфере, а так же всячески стимулирует инновационное развитие налоговыми льготами и государственными гарантиями.

Таким образом, США представляют собой успешный пример построения национальной инновационной системы.