Национальная политика СССР на Северо-Западном Кавказе в 1920-1930-е гг.

С конца 1920-х гг. в национальном вопросе преобладает политика советской власти, направленная на решение национально-территориальной проблемы. На территориях союзных и автономных республик в местах компактного расселения меньшинств формируются национальные районы и сельсоветы. Эти процессы активно протекали и на Северо-Западном Кавказе, в регионе, который исторически сложился и существовал как многонациональный, причем пестрота этнического состава со временем только увеличивалась.

В 1920-х гг. здесь появились представители таких этнических групп, как ассирийцы, курды, мордва, корейцы и другие. Новые этнические группы на территории Кубани селились, как правило, компактно, при этом активно включались в хозяйственную жизнь края.

Основную часть населения Кубани составляли русские и украинцы. Данные Всесоюзной переписи населения 1926 г. наглядно показывали преобладание украинского населения в западных районах Кубани, а русского – в восточных, четко обозначившееся еще в XIX в.

Значительный удельный вес украинцев и абсолютное их преобладание было характерно для Кубанской области за счет уездов бывшей Земли Войска Черноморского (в 1897 г. – 47,4 % украинцев, в 1917 г. – 47,3). Перепись 1926 г. также зафиксировала 50,3 % украинского населения в четырех округах Северо-Кавказского края (Кубанском, Армавирском, Майкопском и Черноморском) [2]. Исходя из данной ситуации в 1920-х гг., в период коренизации (политической и культурной кампании, призванной сгладить противоречия между центральной властью и нерусским населением СССР), в местностях компактного расселения украинского населения проводилась политика украинизации.

В докладе о состоянии работы среди нацменьшинств Северо-Кавказского края (за период с октября 1928 г. по июль 1929 г.) отмечалось: «Одним из серьезных вопросов, требующих к себе особого внимания в силу трудности его разрешения, является вопрос украинизации советов и районов с преобладающим украинским населением <…>. По краевому плану подлежит украинизации 37 районов Края в течение 3 лет. Для подготовки кадров работников намечается открытие курсов с 2 878 курсантами, на что потребуется 378 955 руб.

Переходя к практическому осуществлению украинизации на местах, следует указать, что из всех округов только Терек и Черноморье вплотную и конкретно подошли к этому вопросу. Эти округа уже составили конкретные окружные планы украинизации с учетом имеющихся возможностей в своих округах. В Черноморском округе по окружному плану предполагается украинизация двух районов – Анапского и Крымского и еще 6 советов вне этих районов. К практическому проведению украинизации подготовительная работа ведется также другими округами (Кубань, Майкоп и другие)» [3].

Хотя не все из намеченных планов по украинизации осуществились, в 1926–1932 гг. на Кубани более чем в 400 школах велось преподавание на украинском языке, в Краснодаре вы- ходили украинские газеты, в пединституте существовало отделение украинского языка и литературы, работал украинский театр, краевое радио транслировало украинские передачи. Пед-техникумы в ст. Полтавской и Уманской готовили украинские учительские кадры для всего Северного Кавказа.

Национальная политика Советского государства, которая в 1920-е гг. была направлена на поддержку коренного населения и других этнических групп реализовывалась путем создания национальных районов. На Кубани, где исторически сложились крупные массивы таких народов, как армяне, греки, немцы и другие, а также сохранялись компактные поселения автохтонного этноса – адыгов, практика создания национальных районов имела широкое распространение.

Одним из первых в сентябре 1924 г. в Черноморском округе был образован Шапсугский национальный район [4] с центром в г. Туапсе. В его состав вошли 4 сельсовета (Карповский, Кичмайский, Красноалександровский, Псеушховский). В 1930 г. центр района перенесен в с. Красноалександровское, а постановлением Президиума ВЦИК от 13 марта 1931 г. – в пос. Совет-Квадже. После 1934 г. центром района стало с. Лазаревское. На 1 апреля 1941 г. в состав района входили сельсоветы: Камир-Астовский, Кичмайский, Лазаревский, Красноалександровский, Макопсинский, Марьинский [5]. Район просуществовал до 24 мая 1945 г., когда Указом Президиума ВС РСФСР был ликвидирован, и его территория вошла в Лазаревский район г. Сочи [6].

По рекомендации краевой административной комиссии было принято постановление малого президиума крайисполкома от 7 августа 1925 г. Затем Постановление ВЦИК от 12 апреля 1926 г., по которому в составе Майкопского округа был образован Армянский район, куда вошли сельсоветы Гойтхский, Гунайский, Черниговский и Кубано-Армянский из Хадыженского района, а также сельсовет Садовый со всеми входящими в него населенными пунктами, переданный из Кубанского округа. Центром района стало с. Елисаветпольское (не позднее 1938 г. переименовано в с. Шаумян). Армянский национальный район был упразднен 22 августа 1953 г. Его территория передана Апшеронскому и Туапсинскому районам [7].

Активизируется работа по образованию немецкого национального района. На всей территории края создавались немецкие сельские советы, поскольку немецкое население проживало в разных его частях. Постановлением крайисполкома 4 мая 1927 г. была создана специальная комиссия, которой поручалось сформировать такой район в Терском и Армавирском округах. Так на территории Армавирского округа 27 февраля 1928 г. появился Ванновский район, в который были включены населенные пункты: Ванновское, Леоновское, Семеновское, Шереметьевское из Кропоткинского района. Постановлением крайисполкома в марте 1931 г. в состав района был передан сельсовет Новоселовский из Усть-Лабинского района. В течение 1931 г. немецкие сельсоветы были образованы в Воронцово-Александровском районе (Ольгинский, Эбен-тальский и Брусиловский), в Усть-Лабинским (Ленинталь), Кущевском (Розы Люксембург и Розенталь). Немецкая колония Гернера в Миллеровском районе укрупнена за счет присоединения населенного пункта «Новая Надежда» из Карповского сельсовета Леоно-Калитвенского района. В 1934 г. в составе Ванновского района оказались также сельсоветы Красный, Ленинский, Марьинский, Новоивановский, Северокубанский, Северский. По Указу Президиума Верховного Совета от 4 мая 1941 г. Ванновский район был упразднен, а его территория разделена между Гулькевичским, Ладожским и Тбилисским районами Краснодарского края [8].

В феврале 1930 г. в Черноморском округе за счет части Абинского района Кубанского округа и Крымского района Черноморского округа был создан Греческий район с центром в ст– це Крымской [9]. К новому району отошли сельсоветы: из Абинского – Краснозеленый и Мер-чанский, из Крымского – Горишный, Греческий, Кеслеровский, Крымский, Нижнебаканский, Про-хладненский, Шептальский. Из 6 627 чел. всего населения района греки составляли 4 049 чел.

В 1934 г. центр Греческого района перенесен в ст–цу Нижнебаканскую. 10 августа 1935 г. Постановлением Президиума ВЦИК Крымский район был упразднен, а его территория полностью включена в Греческий район. 22 февраля 1938 г. Греческий район переименован в Крымский и ликвидирован в качестве национального [10].

В первые десятилетия ХХ в. на Кубани появляются ассирийцы. Ассирийцами-переселенцами из Карской области в 1924 г. в Курганинском районе был образован х. Урмия (впоследствии село). К 1926 г. их численность на Кубани увеличилась. По данным Всесоюзной переписи она составила: в Армавирском округе – 620 чел., в Кубанском – 119 чел., в Черноморском – 80 чел., в Майкопском – 54 чел. Доминирование Армавирского округа обусловлено тем, что на его территории находилось с. Урмия. Вместе с тем, переселение продолжалось на протяжении 1920-х – начала 1930-х гг. Так, в материалах Кубанского отделения Всероссийского общества содействия трудящимся ассирийцам от 8 февраля 1928 г. отмечается, что при проведенном статистическом учете в г. Новороссийске зафиксировано 495 чел. ассирийской национальности, в том числе 208 детей до 18 лет и 287 взрослых.

Обстоятельно государственными органами рассматривался вопрос о переселении ассирийцев на Черноморское побережье в Геленджикский район, формировались списки, приглашались к переезду представители ассирийского народа из различных регионов СССР. По справке Отдела переселения Наркомзема от 14 декабря 1927 г. география переселенцев (1 123 семьи) распределялась следующим образом: Москва – 27 %, Ленинград – 13 %, Иваново-Вознесенск, Владимир, Тула и другие города центральных губерний – 14 %, города Поволжья и Урала – 40 %, Северный Кавказ – 42 %. Из них 950 семей составляли городские жители, 173 семьи – сельские. Интересны данные по социальному составу переселенцев: кустари (главным образом чистильщики обуви) – 70 %; безработные, проживающие в городе – 20 %; занятые сельским хозяйствам батраки и индивидуальные хозяева – 8 %, рабочие и служащие – 2 % [11]. Однако по ряду причин организованного государственного переселения ассирийцев на побережье не произошло. Значительная часть переселенцев направляется в с. Урмию. В 1930 г. сюда переселилось около 100 семей ассирийцев из Москвы, Ленинграда, Свердловска и других мест [12].

В 1935 г. в Урмии был создан ассирийский сельский Совет и открыта начальная национальная школа. Позднее весь ассирийский актив был репрессирован, школа закрыта, сельсовет ликвидирован.

В период существования национальных районов в них открывались национальные школы. Делопроизводство переходило на национальные языки, на которых велось преподавание в школах и техникумах, издавалась учебная и художественная литература, печатались газеты и журналы. Национальные кадры широко привлекались в местные органы власти, становились руководителями различных учреждений и предприятий.

Широкое развитие получило народное творчество, действовали фольклорные коллективы. Политика коренизации, создание национальных районов стимулировали развитие национальной культуры, способствовали сохранению традиций, формировали навыки самоуправления. Представители этнического меньшинства активно работали в учреждениях госаппарата. Однако подобная практика была недолгой и не получила дальнейшего развития.

Ссылки и примечания:

• 1.    Исследование проведено при финансовой поддержке государства в лице Минобрнауки России в рамках реализации мероприятий ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг., по теме «Политика России на Кавказе в прошлом и настоящем: документальная база, интерпретации и противодействие фальсификации истории» (Соглашение 14.B37.21.0966).

• 2.   Рассчитано по: Всесоюзная перепись населения 1926 г. М., 1928. Т. 5. С. 57–62, 71–81, 96–100.

• 3.   ГАРФ. Ф. Р.-1235. Оп. 123. Д. 122. Л. 9–9 об. // Гонов А.М. Русские на Северном Кавказе: 20–30-е гг. (сб. докумен

  тов). М., 1996. С. 122.

• 4.    Тверитинов И.А. Национально-территориальное строительство в Северо-Восточном Причерноморье и на Кубани // Этнографическое обозрение. 1992. № 1. С. 22.

• 5.    Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917–1941 гг.). Майкоп, 1995. С. 229.

• 6.    Основные административно-территориальные преобразования на Кубани (1793–1985 гг.). Краснодар, 1986. С. 95, 179. 7. Советская политика за 10 лет. По национальному запросу в РСФСР. Систематический сборник действующих актов правительств Союза ССР и РСФСР по делам национальностей РСФСР. М., 1928.

• 8.    Национально-государственное строительство … С. 230.

• 9.    Основные административно-территориальные ... С. 93–94.

• 10.    Там же. С. 116.

• 11.  ГАРФ. Ф. 3302. Оп. 1. Д. 151. Л. 17–18.

• 12.  ГАРФ. Ф. 3302. Оп. 1. Д. 151. Л. 4.; Ковальская Г. Урмия на Синюхе // Итоги. 1999. 24 августа.