Национально-политические элиты Дагестана: специфика их формирования и функционирования

С целью выявления специфики Дагестана при рассмотрении проблемы его элит и их конфликтов под углом зрения национального фактора общественной жизни в Республике Дагестан автором в 2013 г. были проведены исследования «Национально-политическая элита Дагестана». Общая выборка респондентов составила 820 чел. Выборка охватила разные социальные группы населения – интеллигенцию, политиков, студентов, рабочих и безработных.

Одной из весьма острых и болезненных проблем в Дагестане, связанных с национальным вопросом, является проблема государственной власти. Ни для кого не секрет, что национальная клановость во властных структурах постоянно генерирует межнациональную напряженность в подведомственных им регионах.

Автор позволяет себе выдвинуть (пока в качестве рабочей гипотезы) следующую мысль: Дагестан сложился на территориальной, а не на национальной основе, в связи с чем в нем просто-напросто нет и никогда не было «титульной» нации (т.е. какой-то одной доминирующей, коренной, основной, преобладающей по сравнению с другими, по имени которой была бы названа вся республика). В силу этого обстоятельства в мировоззрении дагестанцев стихийно сложился своего рода психолого-аксиологический (ценностный) стереотип, согласно которому общечеловеческие нравственные качества личности (честность, мужество, верность, доброта, отзывчивость, справедливость, гуманность и т.д.) являются более значимыми, существенными, ценными, нежели этническая принадлежность или само-отнесенность.

Однако, к сожалению, многонациональность Дагестана, его этническая пестрота и динамизм имеют и свою оборотную, негативную сторону.

На основной вопрос исследования: «Какие принципы вхождения в политическую элиту присущи Республике Дагестан?» – клановый принцип отметили 76,9% (был до сих пор); 19,2% – семейно-родственные связи; 15,5% – собственные усилия.

Факт остается фактом: национальная клановость, поддерживаемая национальным принципом образования нашей государственной федеративности, пусть не явно, т.е. без афиширования, но процветает. И реализуется в негласном распределении ключевых государственных постов и должностей по национальному признаку. Подчеркнем, не по деловым и личным качествам человека безотносительно к его национальной самоидентификации, а именно по национальному критерию.

В значительной мере сказанное относится и к Республике Дагестан.

Например, на вопрос, как формируется кадровый состав политической элиты при смене президента Дагестана, были получены следующие ответы: 1) «президент выбирает наиболее достойных представителей на те или иные должности» – 40%; 2) «президент выбирает лично преданных ему людей» – 36%; 3) «главным критерием является национальная принадлежность» – 11,5%; 4) «главным критерием являются родственные связи» – 27%; 5) ваш вариант – «нужно учитывать все».

Результаты опросов свидетельствуют, что народ настроен оптимистически, хочет верить и надеяться, что ситуация в республике Дагестан с приходом нового президента изменится в лучшую сторону.

А на вопрос, является ли этнический паритет и этногрупповые интересы главными координаторами в политической жизни Дагестана, были получены следующие ответы: 1) «да» – 47% (министерские посты делятся по национальным признакам; 2) «нет» – 33%.

На вопрос, существует ли дискриминация руководящих этносов по отношению к другим народам и малым этносам, «да» ответили 41% респондентов (в даргинских селах газ проведен, а у нас?), «нет» – 24% (в основном махачкалинцы), «не знаю» – 11%.

Что это означает для нашей республики и ее граждан? Прежде всего, что в республике усиливаются, закрепляются и углубляются, «консервируются» объективные различия между дагестанцами в соответствии с национальной принадлежностью: почти официально определенные «начальственные» чиновничьи кресла закрепляются за определенными «основными национальными элитами», так что подавляющее большинство иных народов оказываются фактически искусственно «отсеченными» от соответствующих должностей.

На вопрос: «Имеет ли для Вас значение национальная принадлежность человека?» – были получены следующие результаты: «да» – 17%, «нет» – 77%. А на вопрос: «Имеет ли для Вас значение национальная принадлежность представителей власти?» – 20% опрошенных ответили «да», 64,5% – «нет».

И здесь, и в предыдущем вопросе отчетливо просматривается уже упомянутый характерный для дагестанцев ценностный приоритет личностно-нравственного начала по отношению к национальному.

В ответах на вопрос: «Вы за отделение Дагестана от России?» – «нет» ответили 98%, «да» – 2%, а на вопрос: «К кому Вы себя больше относите: 1) к россиянину, 2) к дагестанцу, 3) к представителю определенной нации?» – были получены следующие ответы: к россиянину, к дагестанцу – 51%; к проживающему в РФ, россиянину – 43%; такой нации, как «дагестанец», нет – 7%.

В данной ситуации для дагестанцев надо считать правильной идеологию тройной идентичности, т.е. они ощущают себя в трех ипостасях: как люди, принадлежащие к определенному дагестанскому народу, как дагестанцы вообще и одновременно как россияне.

Такая национальная ориентированность дагестанцев и их политической элиты помогает им жить в мире и согласии в своем государстве на своей территории.

К примеру, события на Украине показали всему миру, что отсутствие национальной идеи и национально ориентированной политической элиты приводят к катастрофе, трагедии, вплоть до фашизма, когда в конечном итоге страдает простой народ: дети, старики, женщины, ни в чем не повинные люди.

Новая политическая элита Украины следует западным интересам в ущерб своему народу, государству, своей экономике и.т.д.

В случае с Украиной можно применить концепцию Р. Михельса о том, что «каждая революция рождает новую олигархию» (власть немногих и при этом худших) – в такой формулировке следует запомнить «железный закон олигархии» Михельса сторонникам любых радикальных преобразований в нашем Отечестве.

Итак, суммируя все указанное выше относительно Дагестана и его специфики в рассматриваемой области, можно, видимо, акцентировать внимание на следующих трех моментах.

• 1.    Множественность народов Дагестана не позволяет выделить в нем титульную, коренную, основную нацию.

• 2.    Территориальный принцип образования федеративной субъектности Дагестана в рамках Российской Федерации способствует сохранению в нем межнационального мира.

• 3.    Исторически сложившееся неформальное и стихийное признание массовым сознанием Дагестана ценностного приоритета личностно-нравственного начала в человеке по сравнению с его национальной идентификацией или самоидентификацией способствует тому же самому.

Думается, что эти моменты как таковые заслуживают в наши дни заинтересованного внимания всей российской и мировой общественности, всех национальных регионов и их властных структур [Алигаджиева 2012: 110].