Надзор и уголовное преследование как пара конкурирующих прокурорских функций

В настоящей статье делается краткий анализ истории становления и развития в Российской Федерации ин- ститута прокурорского надзора, подлежащего, как представляется её автору, скорейшему восстановлению (с учетом опыта прошлых лет). В своих суждениях на заявленную тему автор статьи отталкивается от имевшего место на заре советской власти двойственного «надзора» со стороны прокуратуры и суда за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Он высказывается категорически против повторения подобной ошибки в нынешней прокурорской надзорной деятельности, обстоятельно доказывая несостоятель- ность действующего нормативного правового регулирования, порождающего во взаимоотношениях участников уголовного процесса со стороны обвинения чрезмерный бюрократизм и волокиту, совершенно неприемлемые при производстве по уголовным делам. Не менее пристальное внимание автор статьи уделяет нездоровой конкуренции двух пропагандируемых ныне некоторыми авторами, но объективно взаимоисключающих друг друга прокурорских функций - надзора и уго- ловного преследования (и даже руководства оным). Полемизируя с учеными, пишущими об этом в юридической литературе, он в конструктивном, но, вместе с тем, корректном виде доказывает свою правоту в части, каса- ющейся оправданности реанимации прокурорского надзора в пику новоявленной форме «судебного присутствия» в досудебных стадиях уголовного процесса. Не оставлены без обсуждения и такие сомнительные достижения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, как его текущая зависимость от норм международного и конституционного права, по- скольку провозглашение приоритета последних пред нормами УПК РФ, далеко не лучшим образом сказывается на эффективности современной правоохранительной деятельности в целом. Главная мысль, проходящая «красной строкой» в представляемой на обсуждение читающей аудитории публикации, сводится к неизбежности возвращения российской правовой системы к положительно зарекомендовавшему себя в прошлом прокурорскому надзору и неприемлемости попыток его искусственного смешения (отождествления) с такими навязываемыми ныне функциями как прокурорское уголовное преследование и прокурорское руководство уголовным преследованием.