Налог победы

Но для творчества нужны достойные условия жизни. Не может ученый продуктивно работать, если у него не хватает средств прокормить семью, его небрежно обслуживают в поликлинике, плохо учат его детей в школе, если он выходит из грязного подъезда на грязную улицу.

Сейчас появляются прожекты создания в России «Силиконовой долины»: надо собрать в одном месте ученых, дать им денег, пусть они там «креативят». Но сколько там можно собрать людей? Миллиона два максимум. С членами семей — 10 млн. человек. Они будут жить замечательно и, может даже, производить какую-то наукоемкую продукцию. А что станут делать остальные 130 миллионов?

В развитом мире сейчас территория инноваций — везде. Конечно, есть более отсталые регионы и более продвинутые. Но нет такого района, чтобы ничего не развивалось. К сожалению, я не вижу понимания того, что мы либо все вместе, всей страной входим в инновационное будущее, либо никто никуда не войдет. Свобода творчества требует изменения качества жизни для всех людей.

Для кого работает ученый, для кого он создает инновации? Для себя, для других граждан, для какого-то предприятия, которое на основе его изобретения будет что-то полезное выпускать. В конце концов для общества. Но не для государства. Разумеется, есть частные случаи, когда ученые работают по государственному заказу, но это не

\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \

В частности, министерство настаивает на снижении или даже отмене НДС и введении налога с продаж. Но четкой позиции власти по этому вопросу нет.

В экономике есть вещи, по поводу которых спорить не следовало бы. Если предприятия работают и выпускают продукцию, пользующуюся спросом, у бюджета нет проблем с доходами. В кризисных условиях государство должно стимулировать развитие бизнеса снижением налогов. Я считаю, что сейчас для малых предприятий надо вообще отменить налоги на 2–3 года. Хотите заниматься предпринимательством — пожалуйста. Главное, чтобы вы не болтались по улицам и не обращались за пособиями по безработице, а были бы заняты делом.

Нужно отменить проверки для малого бизнеса. Вместо этого сделать очень простую вещь: ввести страхование ответственности производителя. Не нужны толпы проверяющих чиновников и санитарных врачей. Все вопросы решат предприниматель и страховщик. Закон о страховании ответственности малого бизнеса готовит-

Шеньжень, компьютерная столица Китая, закрыта для простых китайцев.

правило, а исключение. Государство — лишь аппарат, необходимый для управления страной. Это люди, нанятые обществом для исполнения управленческих функций.

Отсюда вытекают очень важные следствия. Если государство — наш Хозяин, тогда человеческая жизнь — одна, две, десять, сто — ничего не значат. А если посмотреть на это по-другому, если цена каждой человеческой жизни будет иметь принципиальное значение, тогда и вся жизнь должна быть построена иначе. Стране нужна модернизация — это безусловно. Но еще больше ей требуются изменения во всех сферах жизни общества.

Мне часто говорят: «Ты экономист, занимайся экономикой и не лезь в другие сферы». Но я же вижу, что когда начинаешь заниматься экономикой и выяснять, например, какими должны быть ее институты, то натыкаешься на куда более общие, глубинные вещи. Экономика — это не просто математические формулы, она в большой мере ся давно, но дело никак не продвигается.

Висит в воздухе и вопрос о саморегулируемых профессиональных ассоциациях. Они вроде бы есть, но охватывают очень малую часть бизнеса. Крупные и средние предприятия состоят в РСПП и «Деловой России». «Опора России» должна объединять малый бизнес, но в этой организации числится очень незначительная часть предприятий. А такие организации должны отвечать за порядок в бизнесе. И не надо государству брать на себя лишние заботы и риски.

Вопрос налогов — не только фискальный. Налоговая политика должна быть результатом договоренности между обществом и государством. А общество — это не только те, кто платит подоходный налог, но и бизнес. Если бизнес считает, что надо снизить или отменить НДС, значит, государство должно с предпринимателями этот вопрос обсуждать и приходить к компромиссному решению. Конечно, и бизнес через свои саморегулируемые организации должен взять на себя какие-то обязательства. Например, платить налоги в полном объеме, не использовать вся-

Я считаю, что сейчас для малого бизнеса надо вообще отменить налоги на 2–3 года.

кие схемы их «оптимизации». А пока получается так, что вопрос о судьбе НДС стоит уже несколько лет, а правительство все говорит: «Ну, давайте подождем еще годик, еще два, еще три…» И под сурдинку все повышает и повышает налоговую нагрузку.

Еще один важный вопрос — о распределении налогов между центром и регионами. У нас супер- зависит от настроений, от мотиваций, от поведения людей. Так же и модернизация. Это дело не технологическое, а глубоко общественное.

Теперь вернемся к проблеме бюджетного дефицита и сокращения социальных расходов. Любой министр финансов хочет, чтобы налогов собиралось больше. Поэтому он думает, как налоги увеличивать. Но не факт, что рост налогового бремени даст больше доходов в казну. Например, упоминавшееся выше грядущее повышение страховых взносов приведет к обратному: предприниматели уйдут в «тень» или переложат это увеличение на работника, снизив ту часть фонда оплаты труда, которая идет для выплаты через кассу.

Правда, Министерство экономики понимает, что налоги повышать не нужно, и даже предлагает их снизить.

централизован весь сбор налогов. Регионы лишены собственной финансовой базы. Сейчас федеральный бюджет отказался давать субсидии регионам на оплату льгот ветеранам труда и труженикам тыла, а также детских пособий. У многих регионов нет денег, чтобы самостоятельно обеспечить эти категории людей. Это может привести к дополнительному социальному напряжению.

Налоговая система, как договор между обществом и государством, предполагает распределение налогов по разным уровням управления. Если государство доверяет обществу, оно предоставит местным властям право оставлять у себя больше налогов. А если у нас заработает сильное местное самоуправление, малый бизнес будет развиваться значительно быстрее. Если мы хотим выжить, нужна новая философия налоговой политики.