Налоговая политика в экономическом развитии Республики Ингушетия

Наиболее важной и основной составляющей экономической политики региона является бюджетная политика. От заложенных в бюджет параметров зависит уровень жизни и социальной защищенности граждан, их предпринимательская активность, инвестиционные возможности, улучшение социально-экономического положения в целом. Наиболее острой бюджетной проблемой остается несбалансированность денежных ресурсов и государственных обязательств в части социальных гарантий, предусмотренных федеральными законами.

В 2018-2019 гг. решены многие вопросы бюджетного регулирования и формирования бюджета Республики Ингушетия. Значительно выросли в несколько раз (3 и более) собственные доходы республики.

В 2020 году среди основных мероприятий по активизации экономической политики и по развитию бюджетной системы следует выделить следующее:

– совершенствование налоговой системы с учетом принятия нового Налогового Кодекса, при одновременном улучшении собираемости налогов;

– усиление контроля над поступлением и расходованием средств бюджета;

– осуществление оперативного контро- ля исполнения бюджета.

В доходах сохранились нормативные распределения налогов и других обязательных платежей и неналоговых доходов между бюджетами всех уровней Республики Ингушетия, действующие с 1998 года.

Прочие неналоговые доходы определяются исходя из действующего налогового законодательства с учетом фактически сложившегося уровня поступлений за 2018-2019 гг. и возврата бюджетных ссуд.

Предстоит решить ряд задач, касающихся укрепления доходной части бюджета, то есть необходимо обеспечить рост доли налоговых поступлений и других платежей в бюджет за счет осуществления комплексных мер по повышению собираемости налогов, а именно:

– активизировать работу по сбору налогов, увеличить процент собираемости налогов до 90%;

– сократить недоимку по платежам в бюджет Республики Ингушетия, с одновременным проведением ее инвентаризации;

– проводить реструктуризацию задолженности по налогам;

– усилить контроль над рациональным использованием всех природных ресурсов;

– обеспечить полный учет граждан, занимающихся предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

– усилить контроль за наличноденежным обращением;

– сократить взаимные неплатежи путем проведения взаимозачетов;

– обеспечить возврат ссуд, в том числе используя порядок погашения задолженности по платежам в бюджет;

– провести переоценку имущества физических лиц, в связи, с чем размер начисленных налогов на имущество физических лиц значительно возрастет;

– провести инвентаризацию земель, отменить все льготы по уплате земельного налога.

В целом, для увеличения поступлений в бюджет Республики Ингушетия необходимо:

– усилить контроль над рациональным использованием природных ресурсов;

– всем районным, городским бюро технической инвентаризации до конца года закончить инвентаризацию имущества физических и юридических лиц;

– ужесточить контроль со стороны налоговых органов за доходами от реализации продукции (товаров и услуг), осуществляемой с использованием наличноденежных операций;

– обеспечить полный учет граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

– обеспечить применение контрольнокассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением;

– продолжить работу по обращению взыскания задолженности на имущество недоимщиков;

– не допускать образования кредиторской задолженности по заработной плате с начислениями;

– сократить взаимные неплатежи путем систематического проведения, по мере возможности, взаимозачетов и взаиморасчетов.

Реализация указанных мер позволит использовать в полной мере налоговый потенциал Республики Ингушетия.

В соответствии с Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. №126-Ф3 «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» в Республике Ингушетия произведено распределение регулирующих налогов по уровням бюджетов. Определен твердый процент отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты. Местные налоги и сборы поступают в полном объеме местные бюджеты.

Бюджетам городов и районов доводится трансферт в абсолютной сумме от утвержденного республике федеральным законом о федеральном бюджете трансферта на текущий год. Он определяется с учетом собственных доходов городов, районов и уточненных расходов с учетом общего дефицита.

Следует также усовершенствовать механизм реструктуризации задолженности по платежам в бюджет республики (республиканский и местный), отделить основной долг от вала штрафов, пеней. В 2000 году провести инвентаризацию невыполненных взаимных обязательств бюджета республики и налогоплательщиков. Правительству Республики Ингушетия совместно с Министерством финансов Республики Ингушетия и Министерством по налогам и сборам Республики Ингушетия определить механизм ликвидации таких долгов.

Особое внимание в 2020 году следует обратить на государственные внебюджетные фонды как консолидированные, так и неконсолидированные в бюджете. Правительству Республики Ингушетия необходимо четко определить, насколько сегодня оправдано существование целого ряда параллельных государственных структур, занимающихся сборами платежей, имеющими налоговый характер, с последующим распределением этих средств на социальные нужды.