Налоговая политика: взаимодействие власти, бизнеса, общества

Налоговая политика, наряду с политикой социальной, экономической, денежно-кредитной, бюджетной, экологической, определяет процесс социально-экономического развития территории, при этом объективно является обременением для налогоплательщика. В условиях замедляющихся темпов экономического роста как в масштабе экономики Вологодской области, так и в масштабах России одной из важнейших задач является нахождение оптимальной модели налоговой политики. С одной стороны, следует учитывать объективный фактор: предприятия и другие юридические лица, которые являются налогоплательщиками и формируют доходную часть бюджета, испытывают на себе воздействие таких негативных явлений, как сокращение оборотных средств, падение уровня производства, снижение инвестиций, что не способствует повышению их налогового потенциала. С другой стороны, негативные последствия наступают также и для населения, что выражается в снижении реальных доходов, замедлении темпов появления новых рабочих мест (а то и в их сокращении) и т. д. Указанные обстоятельства диктуют необходимость поддержания и стимулирования деловой активности, а также выполнения взятых социальных обязательств. Последние регламентируются теми или иными нормативно-правовыми актами. В частности, Указы Президента РФ от 7 мая 2012 года красной чертой проводят линию тренда на создание благоприятных условий для повышения уровня жизни граждан. Вышеперечисленное обусловливает актуальность данного материала и служит отправной точкой для понимания последствий, которые будут иметь место при принятии того или иного управленческого решения в области налоговой политики. В статье, опираясь на эволюцию и теорию налогообложения, характеризуются проблемные особенности и современные тенденции налоговой политики. Обосновано, что налоговая политика, кроме функции обеспечения формирования доходной части бюджета, обязана выполнять функцию стимулятора экономического роста и повышения уровня и качества жизни граждан. В статье с учетом современной экономической и политической ситуации сформулированы предложения (на примере Вологодской области) по совершенствованию налоговой политики, высказана целесообразность публичной дискуссии по проблемам взаимодействия региональных органов власти и гражданского общества.