Налоговые угрозы финансовой безопасности государства

Налоги и сборы являются ключевым признаком любого государства и вместе с тем необходимым условием его существования. Они же одновременно и определяют, и формируют потенциал развития экономики.

Налоговые риски в набольшей степени характерны для налоговой безопасности, которая рассматривается в составе другой, более глобальной категории - финансовой безопасности государства. Данная категория также является сложным понятием и по-разному интерпретируется на микроэкономическом и макроэкономическом уровне.

Как справедливо отмечает С.Н. Меликсетян, в настоящее время вопросы формирования институциональной структуры обеспечения финансовой безопасности входят в число стратегических приоритетов государственной политики [1].

В настоящее время, подходы, сформированные научной средой для трактования термина «финансовая безопасность» считаем возможным подразделить на три основные группы:

• 1)    нормативный подход к трактованию сущности финансовой безопасности встречается в трудах Л.Г. Григорьевой и Н.А. Саттаровой. Данные авторы высказывают позицию, в соответствии с которой финансовая безопасность предопределяет создание таких условий функционирования финансовой системы, при которых к

минимуму сведена возможность злоупотребления бюджетными средствами [2, 3];

• 2)    ресурсный подход реализован в трудах такого автора, как И.Н. Соловьев. Финансовая безопасность рассматривается как состояние защищенности финансовых интересов хозяйствующих субъектов, обеспечиваемое наличием в достаточном объеме финансовых ресурсов для достижения целей и решения задач указанных субъектов [4];

• 3)    в соответствии с системным подходом, которого придерживается Р.А. Корнилович, финансовая безопасность рассматривается как устойчивость финансовой системы государства к разного рода внешним и внутренним угрозам в целях обеспечения эффективного функционирования национальной экономики, экономического роста [5].

В дальнейшем, для целей нашего научного исследования под финансовой безопасностью государства будем понимать такой уровень развития национальной финансовой системы, который обеспечивает её независимость, стабильность и стойкость к воздействию дестабилизирующих факторов, способность к экономическому росту.

А это делает необходимым повышенное внимание ресурсной составляющей финансовой безопасности, которую составляют налоги.

Термин «налоговая безопасность» стал общеупотребительным в научной среде и даже встречаются точки зрения авторов, которые не делают различий между данными видами безопасности государства.

Наша же позиция заключается в том, что налоговая безопасность через призму безопасности финансовой является элементом экономической безопасности.

Высокая значимость налоговых поступлений в современной российской экономике позволила ряду авторов утверждать о формировании, наряду с такими общепризнанными категориями, как экономическая и финансовая безопасность концепцию налоговой безопасности.

Налоговая система – основа любого го-

По мнению Е.Н. Колесниковой налого- сударства. Налоги в общепринятом понимании представляют собой обязательные платежи, устанавливаемые государством и регулярно взимаемые им с граждан и юридических лиц.

Законопослушный налогоплательщик – вот основа финансового благополучия государства и его экономической безопасности. Однако не все граждане готовы соблюдать требования законодательства в области налогов и сборов и идут на нарушения предписаний налогово-правовых норм.

Следует согласиться с точкой зрения А.Ю. Ильина, что именно нарушение правовых норм субъектами налоговых отношений и порождает правонарушение и более общественно опасный вид правонарушения – преступление. Общественная опасность налоговых преступлений заключается в том, что они влекут непоступление денежных средств в бюджетную систему РФ в связи с уклонением от уплаты налогов налогоплательщиками, подрывающими тем самым экономическую основу государства [6].

вая безопасность государства является составной частью его финансовой безопасности наряду с бюджетной, валютной и инфляционной безопасностью, а также безопасностью сферы финансоводенежного обращения [7].

Весьма распространенной является точка зрения, в соответствии с которой налоговая безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз налогового характера [8].

А это обуславливает высокую зависимость налоговой безопасности, а значит и финансовой безопасности государства от приятой в нем финансово-бюджетной политики

Именно предупреждение и пресечение налоговых угроз является основным стабилизирующим фактором налоговой системы, а значит, совершение противоправных деяний в налоговой сфере выступает основной угрозой не только налоговой безопасности страны, но и национальной безопасности государства.