Направления адаптации оборонной промышленности к функционированию в условиях санкций

В настоящее время Россия является страной, в отношении которой введено самое большое количество санкций. За первый год, с момента объявления специальной военной операции 22 февраля 2022 года, их количество увеличилось почти в пять раз [1].

Санкции затронули практически все сферы экономики России, не стала исключением и оборонная промышленность. Учитывая важность данной отрасли для обеспечения безопасности территориальной целостности государства и интересов ее граждан, вопрос о том насколько разрушительными для обороннопромышленного комплекса (ОПК) являются меры воздействия со стороны ряда стран приобретает особую значимость.

Впервые санкции против России были введены Западом в 2014 году после присоединения Крыма. Снижение зависимости от импорта, в том числе в сфере высоких технологий, во всех секторах экономики, включая военный, приоритетной задачей для Правительства РФ.

В статье рассматриваются предпринимаемые Россией меры для адаптации к режиму западных санкций и смягчения их воздействия на отечественный ОПК.

• 1)    Ускорение импортозамещения в электронике. В начале 2022 года Прави-

  тельство России выступило с инициативой о запуске нового национального проекта в области электроники. Планируется, что к 2030 году до 30% домохозяйств перейдет на использование российской электроники и будет налажен серийный выпуск процессоров (аналогичных тем, на которых работал iPhone 5S). Изначально, на указанные цели планировалось выделить 3,19 триллиона рублей, однако, позднее была озвучена сумма 2,74 триллиона рублей [2, 3]. В рамках национального проекта предусмотрено выполнение четырех федеральных проектов:

• -    "Развитие технологий производства электроники" (247,2 миллиарда рублей);

• -    "Подготовка кадров" (443 миллиарда рублей);

• -    "Развитие инфраструктуры производства гражданской электроники" (880,7 миллиарда рублей);

• -    "Прикладные исследования, разработка и внедрение" (1,174 триллиона рублей)" [2].

• 2)    Сформировать производство беспилотных авиационных систем как полноценную отрасль. Для этого, до 1 сентября 2023 года Правительство РФ планирует утвердить национальный проект по развитию беспилотных летательных аппаратов (БАС) на период до 2030 года и на пер-

  спективу до 2035 года. В него будет входить четыре федеральных проекта:

• -    «Кадры для беспилотных авиационных систем»;

• -    «Стимулирование спроса на отечественные БАС»;

• -    «Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих»;

• -    «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации БАС» [4].

Предпринимаемые меры направлены на:

• -    развитие серийного производства БАС и их комплектующих;

• -    повышение уровня локализации производства БАС;

• -    развитие соответствующей инфраструктуры;

• -    стимулирование спроса на отечественные БАС;

• -    подготовку необходимых кадров;

• -    создание новых и развитие существующих компаний беспилотной авиации [4].

• 3)    Переориентация цепочек поставок. Геополитическая ситуация в ближайшем будущем будет определять российскую торговую политику, включая производственные цепочки. Россия укрепляет свои связи с различными странами от Ирана, Турции и Объединенных Арабских Эмиратов до Мьянмы и африканских стран.

По данным Главного таможенного управлением Китая, за первые пять месяцев 2023 года товарооборот между Россией и Китаем достиг 93,8 миллиарда долларов, что на 41% больше, чем за аналогичный период 2022 года, и на 85% – за 2021 год [5].

В период с января по июль 2022 года двусторонний товарооборот между Россией и Ираном вырос примерно на 44,9%, по сравнению с тем же периодом 2021 года, и составил 2,8 млрд. долларов США. В предыдущие годы до 80% от его общего объема приходилось на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие. Причем эти категории преобладали как в российском экспорте в Иран, так и в обратном направлении. Однако, в последние месяцы произошел серьезный сдвиг – Иран увеличил экспорт промышленных товаров в Россию на 30% (пенопласт, насосы, автокомпоненты, станки для металлообработки и аналогичная продукция) [6].

Экспорт Турции в Россию в июне 2023 года увеличился на 23,9%. В целом, с начала года данный показатель вырос на 88,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В июне 2022 года экспорт Турции в Россию составил 684,9 миллионов долларов. Однако в июне 2023 года эта цифра выросла до 848,4 миллионов долларов [7].

• 4)    Поддержка кадров обороннопромышленного комплекса.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №385 от 14 марта 2023 года граждане, ищущие работу, смогут пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства на предприятиях ОПК [8].

Депутаты выступили с предложением ввести льготную ипотеку под 5% для работников оборонно-промышленного комплекса [9].

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года был утвержден паспорт национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Он включает в себя три федеральных проекта:

• -    «Системные меры по повышению производительности труда»;

• -    «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»;

• -    «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» [10].

Таким образом, усилия России по им-портозамещению, в основном, связаны с развитием собственной элементной базы в рамках программ государственной поддержки. В конечном итоге это приведет к расширению границ производственных возможностей российских оборонных предприятий.