Направления государственного регулирования российского нефтесервиса

Нефтедобывающая отрасль России была и в ближайшее время будет основной отраслью хозя                                                                                      сер- висн                                                                                      оте-

Объем рынка нефтесервисных услуг, млрд долл.

Темп роста, %

Рисунок 1 – Динамика объема рынка нефтесервисных услуг в России и темп роста в 2006–2015 гг.

Однако со снижением мировых цен на нефть (рисунок 2) и санкциями, введенными в отношении нашей страны, многие проекты были свернуты, а из-за отсутствия средств пришлось отказаться от программ расширения (рисунок 3). Также причиной сокращения объемов работ российских нефтесервисных компаний является отсутствие собственных технологий и оборудования для добычи нефти, квалифицированных специалистов и др. [2].

В то время когда цены на нефть были достаточно высоки и не были введены санкции, российские нефтяники не уделяли необходимого внимания инвестициям в инновационное и технологическое развитие нефтесервиса, в результате чего сегодня нефтегазовый сектор не имеет важнейших компетенций, в частности в сфере повышения нефтеотдачи скважин и шельфовой добычи. Таким образом, в кризисный период нужна реализация ряда мер, требующих усилий как государства, так и субъектов нефтегазового бизнеса - нефтегазовых и сервисных компаний. Рассмотрим особенности государственного регулирования отечественного нефтесервиса.

120 к

Янв. 2014 Апр. 2014 Июль 2014 Окт. 2014 Янв. 2015 Апр. 2015 Июль 2015 Окт. 2015 Янв. 2016

s. 100

to q 80 н § ё4 60

O 40

Рисунок 2 – Стоимость барреля нефти марки Brent в 2014–2016 гг., долл. за баррель

Снижение цен на нефть

Уменьшение выручки нефтедобывающих компаний

Снижение объема заказов и выручки нефтесервисных компаний

Сокращение расходов на инвестиционную деятельность, разведочное и эксплуатационное бурение, геофизику

Рисунок 3 – Логическая взаимосвязь между ценой на нефть и выручкой нефтесервисных компаний

Российский рынок нефтесервиса давно нуждается в поддержке государства. Последние 4 года ситуация стала действительно опасной – риск полного вытеснения отечественных компаний оказался по-настоящему высок. Длительное упадочное состояние отрасли, возросшая кредитная нагрузка в плане модернизации, с одной стороны, полное техническое превосходство иностранных предприятий – с другой, привели к необходимости срочной государственной поддержки игроков данного рынка [3].

Развитие нефтесервисного рынка страны выступает энергетическим и экономическим гарантом ее безопасности. Например, в США и Китае к данному виду работ допущены в основном национальные компании. Это обусловлено стратегической значимостью для безопасности страны информации, получаемой предприятиями нефтегазового сервиса, о состоянии и перспективах развития минерально-сырьевой базы государства (таблица 1).

Таблица 1 – Характеристика нефтесервиса России, США и Китая [4]

Характеристика	Россия	США	Китай
Доля иностранных компаний на национальном нефтесервисном рынке, %	18	0	2
Основные принципы национальной политики в области регулирования нефте-сервиса	– Использование преимущественно иностранных технологий для осуществления сервисных работ – Отсутствие поддержки малого бизнеса – Отсутствие полноценных партнерских отношений нефтяных предприятий с нефтесервисными компаниями – Нежелание нефтяников участвовать в инновационном процессе – Отсутствие в вузах направлений по подготовке кадров в области нефтесервиса	– Развитие конкурентной среды в нефтесервисе – Поддержка малых сервисных компаний – Финансирование инновационных проектов – Использование отечественных технологий для осуществления сервисных работ	– Финансирование подготовки кадров –   Приобретение новейших  образцов   зарубежной техники  в  целях производства усовершенствованных аналогов – Финансирование НИОКР в области нефтесервиса

Таким образом, чтобы сохранить и укрепить позиции на отечественном и мировом рынках нефтесервиса, требуется усиление государственного управления развитием российских нефтесервисных компаний. Меры госрегулирования можно условно разделить на три основные группы: налоговое регулирование, таможенно-тарифное регулирование, нетарифные методы контроля.

Логическая взаимосвязь влияния государства на развитие нефтесервиса и обусловленные этим социально-экономические эффекты представлены на рисунке 4.

- налоговое регулирование;

-таможенное регулирование; -стимулирование инноваций: - поддержка конкурентоспособности компаний

Направления стимулирования развития нефтесервиса России

Эффекты от воздействия государства

• -    освобождение от налогов прибыли, направляемой на НИОКР;

• -    государственное финансирование фундаментальной и прикладной науки в области нефтесервиса;

• -    стимулирование малого и среднего бизнеса;

• -    поддержка отечественного машиностроения нефтесервисного оборудования;

• -    поддержка участия российских нефтесервисных компаний в тендерах на обслуживание месторождений за рубежом;

• -    создание в вузах направления для подготовки кадров в области нефтесервиса

экономические:

• -    повышение конкурентоспособности нефтесервисных компаний,

• -    снижение затрат и увеличение прибыли нефтесервисных предприятий,

• -    освоение новых месторождений и продление срока службы старых,

• -    обеспечение экономической и энергетической безопасности страны,

• -    в перспективе увеличение доходов в бюджет страны;

социальные:

-увеличение занятости населения, - повышение оплаты труда за счет повышения уровня образования

Рисунок 4 – Логическая взаимосвязь влияния государства на развитие нефтесервиса и обусловленные этим социально-экономические эффекты

Таким образом, данные меры в перспективе простимулируют развитие отечественного нефтесервиса, сократив технологическое и организационное отставание от иностранных компаний.

Ссылки:

• 1.    Лебедев А.С., Теньковская С.А. Проблемы и направления развития российского нефтегазового сервиса в негативных экономико-политических условиях // Экономика и предпринимательство. 2015. № 9, ч. 2. С. 107–111 ; Состояние и перспективы нефтесервисного рынка России : по материалам выступления директора Департамента консалтинга компании «Делойт» СНГ Е. Моисеевой // Нефтегазовая вертикаль. 2014. № 22. С. 67–72.

• 2.    Власов А.В., Теньковская С.А. Проблема конкурентоспособности российских нефтесервисных компаний // Энергосбережение и инновационные технологии в топливно-энергетическом комплексе. Тюмень, 2015 ; Лебедев А.С., Тень-ковская С.А. Направления развития нефтедобывающей отрасли в условиях экономико-политических угроз // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2015. № 12. С. 38–42 ; Фадеев А.М., Череповицын А.Е., Ларичкин Ф.Д. Зарубежный опыт освоения углеводородных ресурсов Арктического континентального шельфа // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2011. Т. 13, № 11. С. 79–89.

• 3.    Нефтесервис: три кита для поддержания рынка [Электронный ресурс]. URL: http://energo-news.ru/archives/130156 (дата обращения: 17.06.2016).

• 4.    Лебедев А.С., Теньковская С.А.: 1) Проблемы и направления … ; 2) Направления развития нефтедобывающей отрасли …