Направления государственной поддержки развития малого бизнеса регионов

Автор: Кремин А.Е.

Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness

Статья в выпуске: 12-1 (46), 2018 года.

Бесплатный доступ

В рамках выполненного иследования была разработана система стратегических направлений развития малого бизнеса на территории региона, включающая различные механизмы и инструменты развития, использование каждого из которых рекомендовано с учетом интересов государственных органов и представителей предпринимательского сектора региона. Материалы статьи могут быть использованы федеральными и региональными органами власти и управления при разработке и корректировке стратегии и программ развития данного сектора экономики.

Стратегическое планирование, малый бизнес, развитие, регион, направления

Короткий адрес: https://sciup.org/170180759

IDR: 170180759 | DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10245

Текст научной статьи Направления государственной поддержки развития малого бизнеса регионов

Стабильный экономический рост в современных условиях представляет собой сложный процесс, который определяется многими социально-экономическими условиями. Рост экономики региона делает возможным наращивание, поддержание и рациональное использование ресурсного потенциала региональной системы за счет стимулирования хозяйственных субъектов к интенсификации производства, повышения их конкурентоспособности на основе формирования бизнеса всех уровней [1].

Для экономики России, требующей диверсификации, развитие малого бизнеса (МБ) приобретает особое значение. Именно малые предприятия, не предполагающие крупных стартовых инвестиций, способны наиболее быстро и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях ограниченности ресурсов [2-4]. Немаловажна роль МБ и с социальной точки зрения. Он не только позволяет создавать дополнительные рабочие места, но и удовлетворяет потребности локальных рынков, предоставляя населению услуги, а также обеспечивая его товарами народного потребления.

В то же время, проводимая органами государственной власти и управления политика на уровне региона в отношении малого бизнеса зачастую носит несистемный характер и отличается недостаточно высокой степенью эффективности. Одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие стратегических документов в большинстве субъектов РФ, регламентирующих оказание соответствующей мер поддержки и обосновывающих их направления [5]. Поэтому целью данной статьи является формирование системы стратегических направлений развития малого бизнеса различных регионов, включающей в себя реализацию группы инструментов и механизмов управления исследуемым сектором экономики, дифференцированных согласно существующей территориальной специфике.

Для решения данной проблемы на основе научных работ Мезнецевой Е.С., Дмитриева Е.О., Филимонова Н.М, Архангельского В.Н. и др. [6-9] была разработана система стратегических направлений развития малого бизнеса на территории региона, включающая в себя реализацию различных инструментов и механизмов управления исследуемым сектором экономики (табл. 1).

Таблица 1. Система стратегических направлений развития и поддержки малого пред- принимательства и механизмов их реализации на территории региона

№ п/п	Стратегические направления развития малого бизнеса	Механизмы реализации	Мероприятия
1.	Стимулирование научнотехнологического развития и инноваций в секторе МБ Цель: формирование инновационной экономики в регионе	1.1. Оказание содействия МБ в разработке и коммерциализации инновационных технологий	Создание Центров молодежного инновационного творчества. Создание Центра прототипирования. Создание и развитие промышленных парков. Разработка и реализация механизмов привлечения инновационных проектов. Создание Фонда ресурсной поддержки Предоставление субсидий для возмещения доли затрат по кредитным и лизинговым платежам
		1.2. Стимулирование выпуска ин новационной продукции
		1.3. Стимулирование модерниза ции производства
		1.4. Развитие кооперации между субъектами предпринимательства, НИИ и ВУЗам
2.	Привлечение трудовых ресурсов в сектор МБ, реализация предпринимательского потенциала Цель: трудоустройство населения региона	2.1. Повышение квалификации сотрудников субъектов МБ	Организация технологических ста жировок на ведущих предприятиях. Проведение тренингов и мастер-классов Предоставление финансовых ресурсов для найма молодых специалистов Публикация статей и трансляций передач об успешных практиках бизнеса
		2.2. Повышение квалификации руководителей субъектов МБ
		2.3. Целевая подготовка в ВУЗах специалистов, востребованных в секторе МБ
		2.4. Создание благоприятных условий труда для высококвалифицированных специалистов
		2.5. Повышение общественной заинтересованности к предпринимательству
		2.6. Повышение предпринима тельской активности
3.	Выведение продукции МБ на новые региональные и международные рынки Цель: развитие внешнеэкономической деятельности региона	3.1. Развитие экспорта, создание региональных брендов	Субсидии на возмещение затрат, связанных с издержками по осуществлению экспортной деятельности. Создание Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МБ. Создание территориального бренда приоритетной отрасли
		3.2. Развитие импортозамещения
		3.3. Расширение участия субъектов МБ в госзаказах
		3.4. Развитие МБ в стратегических отраслях
4.	Совершенствование взаимо действия бизнеса и власти Цель: развитие и повышение эффективности институ тов исполнительной власти и управления региона	4.1. Повышение качества оказания услуг органов исполнительной власти	Проведение ежегодного мониторинга деятельности МБ, а также эффективности реализуемых мер поддержки и развития Публикация результатов мониторинга на информационных порталах Обучение работников организаций, образующих инфраструктуру поддержки МБ
		4.2. Стимулирование деятельности общественных организаций
		4.3. Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти
		4.4. Повышение масштабов реализации оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия
5.	Сокращение разрыва в уровне развития субъектов МБ Цель: социальноэкономическое развитие локальных территорий региона	5.1. Организация системы поддержки и развития малого бизнеса на муниципальном уровне	Реализация мероприятий, направленных на формирования благоприятной среды для функционирования МБ

Таблица 2. Типологизация субъектов РФ по степени влияния малого бизнеса на различные составляющие социально-экономического развития регионов

Тип	Вклад МБ
	В социальное развитие		В экономическое развитие		В инвестиционное развитие
	Высокий	Низкий	Высокий	Низкий	Высокий	Низкий
I	+		+		+
II		+	+		+
III	+			+	+
IV		+		+	+
V	+		+			+
VI		+	+			+
VII	+			+		+
VIII		+		+		+

Таблица 3. Рекомендации по использованию механизмов развития малого бизнеса ре- гиона для отдельных типов субъектов РФ

к к У й го К § CD у S 2 го К X ID 2	Тип субъекта РФ (по уровню вклада МБ в экономику региона)
	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII
	Соц.-Выс.	Соц. -Низ.	Соц. -Выс.	Соц. -Низ.	Соц.-Выс.	Соц. -Низ.	Соц. -Выс.	Соц. -Низ.
	Эконом. - Выс.	Эконом. - Выс.	Эконом. - Низ.	Эконом. - Низ.	Эконом. - Выс.	Эконом. - Выс.	Эконом. - Низ.	Эконом. - Низ.
	Инве- стиц. -Выс.	Инве-стиц.-Выс.	Инве-стиц.-Выс.	Инве-стиц.-Выс.	Инве-стиц.-Низ.	Инве-стиц.-Низ.	Инве-стиц.-Низ.	Инве-стиц.-Низ.
Стимулирование научно-технологического раз-вития и инноваций в секторе МБ
1. 1.					+	+	+	+
1. 2.	+	+	+	+
1. 3.					+	+	+	+
1. 4					+	+	+	+
Привлечение трудовых ресурсов в сектор МБ, реализация предпринимательского потенциала
2. 1.			+	+			+	+
2. 2.			+	+	+	+	+	+
2. 3.			+	+			+	+
2. 4.		+		+		+		+
2. 5.		+		+		+		+
2. 6.		+	+	+		+	+	+
Выведение продукции МБ на новые региональные и международные							рынки
3. 1.	+	+			+	+
3. 2.	+	+	+	+
3. 3.			+	+	+	+	+	+
3. 4.	+		+		+		+

аспекты функционирования исследуемого

разработке и корректировке стратегии и

сектора экономики, направленных на решение проблем социально-экономического развития территории.

Полученные результаты могут быть использованы федеральными и региональ-

программ развития данного сектора экономики. Дальнейшие работы автора будут посвящены решению вопросов разработки положений стратегии развития малого бизнеса на территории каждого субъекта.

ными органами власти и управления при

Список литературы Направления государственной поддержки развития малого бизнеса регионов

Кремин А.Е. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе // Проблемы развития территории. 2017. № 3 (89). С. 46-61.
Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой [Текст] / Г.В. Гутман. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 173 с.
Кузнецов, С.В. Пространственные возможности и ограничения модернизации российской экономики: пример Северо-западного макрорегиона [Текст] / С.В. Кузнецов, Н.М. Межевич, С.С. Лачининский // Экономика региона. - 2015. - № 3 (43). С. 25-38.
Манухина, А.В. Анализ влияния социально-экономических факторов на формирование малого бизнеса в регионах Российской Федерации [Текст] / А.В. Манухина // Вестник университета. - 2012. - №3. - С. 172-177.
Афанасьев, М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики [Текст] / М. Афанасьев, Л. Мясникова // Вопросы экономики. - 2005 г. - № 4. - С.75-86.
Мезенценва Е.С. Стратегическое управление как фактор развития малого производственного бизнеса // Экономика региона, 2008, №1, С. 206-211.
Дмитриева Е. О. Модели развития малого предпринимательства в моногородах Российской Федерации // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017. Т. 9, № 2. C. 195-216.
Филимонова Н.М. Определение перспективных направлений развития малого предпринимательства в регионах России // Экономика региона. 2008. №1. С. 212-217.
Архангельский В.Н. Инновационные решения в развитии малого и среднего предпринимательства // Инновационные приоритеты промышленного развития. 2010. №3. С. 192-196.
Мазилов Е.А., Кремин А.Е. Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии российских регионов: проблемы и тенденции // Проблемы развития территории. 2018. № 2 (94). С. 7-18.

Еще

Статья научная