Направления государственной поддержки развития малого бизнеса регионов
Автор: Кремин А.Е.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 12-1 (46), 2018 года.
Бесплатный доступ
В рамках выполненного иследования была разработана система стратегических направлений развития малого бизнеса на территории региона, включающая различные механизмы и инструменты развития, использование каждого из которых рекомендовано с учетом интересов государственных органов и представителей предпринимательского сектора региона. Материалы статьи могут быть использованы федеральными и региональными органами власти и управления при разработке и корректировке стратегии и программ развития данного сектора экономики.
Стратегическое планирование, малый бизнес, развитие, регион, направления
Короткий адрес: https://sciup.org/170180759
IDR: 170180759 | DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10245
Текст научной статьи Направления государственной поддержки развития малого бизнеса регионов
Стабильный экономический рост в современных условиях представляет собой сложный процесс, который определяется многими социально-экономическими условиями. Рост экономики региона делает возможным наращивание, поддержание и рациональное использование ресурсного потенциала региональной системы за счет стимулирования хозяйственных субъектов к интенсификации производства, повышения их конкурентоспособности на основе формирования бизнеса всех уровней [1].
Для экономики России, требующей диверсификации, развитие малого бизнеса (МБ) приобретает особое значение. Именно малые предприятия, не предполагающие крупных стартовых инвестиций, способны наиболее быстро и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях ограниченности ресурсов [2-4]. Немаловажна роль МБ и с социальной точки зрения. Он не только позволяет создавать дополнительные рабочие места, но и удовлетворяет потребности локальных рынков, предоставляя населению услуги, а также обеспечивая его товарами народного потребления.
В то же время, проводимая органами государственной власти и управления политика на уровне региона в отношении малого бизнеса зачастую носит несистемный характер и отличается недостаточно высокой степенью эффективности. Одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие стратегических документов в большинстве субъектов РФ, регламентирующих оказание соответствующей мер поддержки и обосновывающих их направления [5]. Поэтому целью данной статьи является формирование системы стратегических направлений развития малого бизнеса различных регионов, включающей в себя реализацию группы инструментов и механизмов управления исследуемым сектором экономики, дифференцированных согласно существующей территориальной специфике.
Для решения данной проблемы на основе научных работ Мезнецевой Е.С., Дмитриева Е.О., Филимонова Н.М, Архангельского В.Н. и др. [6-9] была разработана система стратегических направлений развития малого бизнеса на территории региона, включающая в себя реализацию различных инструментов и механизмов управления исследуемым сектором экономики (табл. 1).
Таблица 1. Система стратегических направлений развития и поддержки малого пред- принимательства и механизмов их реализации на территории региона
№ п/п |
Стратегические направления развития малого бизнеса |
Механизмы реализации |
Мероприятия |
1. |
Стимулирование научнотехнологического развития и инноваций в секторе МБ Цель: формирование инновационной экономики в регионе |
1.1. Оказание содействия МБ в разработке и коммерциализации инновационных технологий |
Создание Центров молодежного инновационного творчества. Создание Центра прототипирования. Создание и развитие промышленных парков. Разработка и реализация механизмов привлечения инновационных проектов. Создание Фонда ресурсной поддержки Предоставление субсидий для возмещения доли затрат по кредитным и лизинговым платежам |
1.2. Стимулирование выпуска ин новационной продукции |
|||
1.3. Стимулирование модерниза ции производства |
|||
1.4. Развитие кооперации между субъектами предпринимательства, НИИ и ВУЗам |
|||
2. |
Привлечение трудовых ресурсов в сектор МБ, реализация предпринимательского потенциала Цель: трудоустройство населения региона |
2.1. Повышение квалификации сотрудников субъектов МБ |
Организация технологических ста жировок на ведущих предприятиях. Проведение тренингов и мастер-классов Предоставление финансовых ресурсов для найма молодых специалистов Публикация статей и трансляций передач об успешных практиках бизнеса |
2.2. Повышение квалификации руководителей субъектов МБ |
|||
2.3. Целевая подготовка в ВУЗах специалистов, востребованных в секторе МБ |
|||
2.4. Создание благоприятных условий труда для высококвалифицированных специалистов |
|||
2.5. Повышение общественной заинтересованности к предпринимательству |
|||
2.6. Повышение предпринима тельской активности |
|||
3. |
Выведение продукции МБ на новые региональные и международные рынки Цель: развитие внешнеэкономической деятельности региона |
3.1. Развитие экспорта, создание региональных брендов |
Субсидии на возмещение затрат, связанных с издержками по осуществлению экспортной деятельности. Создание Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МБ. Создание территориального бренда приоритетной отрасли |
3.2. Развитие импортозамещения |
|||
3.3. Расширение участия субъектов МБ в госзаказах |
|||
3.4. Развитие МБ в стратегических отраслях |
|||
4. |
Совершенствование взаимо действия бизнеса и власти Цель: развитие и повышение эффективности институ тов исполнительной власти и управления региона |
4.1. Повышение качества оказания услуг органов исполнительной власти |
Проведение ежегодного мониторинга деятельности МБ, а также эффективности реализуемых мер поддержки и развития Публикация результатов мониторинга на информационных порталах Обучение работников организаций, образующих инфраструктуру поддержки МБ |
4.2. Стимулирование деятельности общественных организаций |
|||
4.3. Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти |
|||
4.4. Повышение масштабов реализации оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия |
|||
5. |
Сокращение разрыва в уровне развития субъектов МБ Цель: социальноэкономическое развитие локальных территорий региона |
5.1. Организация системы поддержки и развития малого бизнеса на муниципальном уровне |
Реализация мероприятий, направленных на формирования благоприятной среды для функционирования МБ |
Таблица 2. Типологизация субъектов РФ по степени влияния малого бизнеса на различные составляющие социально-экономического развития регионов
Тип |
Вклад МБ |
|||||
В социальное развитие |
В экономическое развитие |
В инвестиционное развитие |
||||
Высокий |
Низкий |
Высокий |
Низкий |
Высокий |
Низкий |
|
I |
+ |
+ |
+ |
|||
II |
+ |
+ |
+ |
|||
III |
+ |
+ |
+ |
|||
IV |
+ |
+ |
+ |
|||
V |
+ |
+ |
+ |
|||
VI |
+ |
+ |
+ |
|||
VII |
+ |
+ |
+ |
|||
VIII |
+ |
+ |
+ |
Таблица 3. Рекомендации по использованию механизмов развития малого бизнеса ре- гиона для отдельных типов субъектов РФ
к к У й го К § CD у S 2 го К X ID 2 |
Тип субъекта РФ (по уровню вклада МБ в экономику региона) |
|||||||
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
|
Соц.-Выс. |
Соц. -Низ. |
Соц. -Выс. |
Соц. -Низ. |
Соц.-Выс. |
Соц. -Низ. |
Соц. -Выс. |
Соц. -Низ. |
|
Эконом. - Выс. |
Эконом. - Выс. |
Эконом. - Низ. |
Эконом. - Низ. |
Эконом. - Выс. |
Эконом. - Выс. |
Эконом. - Низ. |
Эконом. - Низ. |
|
Инве- стиц. -Выс. |
Инве-стиц.-Выс. |
Инве-стиц.-Выс. |
Инве-стиц.-Выс. |
Инве-стиц.-Низ. |
Инве-стиц.-Низ. |
Инве-стиц.-Низ. |
Инве-стиц.-Низ. |
|
Стимулирование научно-технологического раз-вития и инноваций в секторе МБ |
||||||||
1. 1. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
|
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
1. 3. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
1. 4 |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
Привлечение трудовых ресурсов в сектор МБ, реализация предпринимательского потенциала |
||||||||
2. 1. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
2. 2. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
||
|
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
2. 4. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
2. 5. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
2. 6. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
||
Выведение продукции МБ на новые региональные и международные |
рынки |
|||||||
3. 1. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
3. 2. |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
3. 3. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
||
3. 4. |
+ |
+ |
+ |
+ |
аспекты функционирования исследуемого
разработке и корректировке стратегии и
сектора экономики, направленных на решение проблем социально-экономического развития территории.
Полученные результаты могут быть использованы федеральными и региональ-
программ развития данного сектора экономики. Дальнейшие работы автора будут посвящены решению вопросов разработки положений стратегии развития малого бизнеса на территории каждого субъекта.
ными органами власти и управления при
Список литературы Направления государственной поддержки развития малого бизнеса регионов
- Кремин А.Е. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе // Проблемы развития территории. 2017. № 3 (89). С. 46-61.
- Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой [Текст] / Г.В. Гутман. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 173 с.
- Кузнецов, С.В. Пространственные возможности и ограничения модернизации российской экономики: пример Северо-западного макрорегиона [Текст] / С.В. Кузнецов, Н.М. Межевич, С.С. Лачининский // Экономика региона. - 2015. - № 3 (43). С. 25-38.
- Манухина, А.В. Анализ влияния социально-экономических факторов на формирование малого бизнеса в регионах Российской Федерации [Текст] / А.В. Манухина // Вестник университета. - 2012. - №3. - С. 172-177.
- Афанасьев, М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики [Текст] / М. Афанасьев, Л. Мясникова // Вопросы экономики. - 2005 г. - № 4. - С.75-86.
- Мезенценва Е.С. Стратегическое управление как фактор развития малого производственного бизнеса // Экономика региона, 2008, №1, С. 206-211.
- Дмитриева Е. О. Модели развития малого предпринимательства в моногородах Российской Федерации // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017. Т. 9, № 2. C. 195-216.
- Филимонова Н.М. Определение перспективных направлений развития малого предпринимательства в регионах России // Экономика региона. 2008. №1. С. 212-217.
- Архангельский В.Н. Инновационные решения в развитии малого и среднего предпринимательства // Инновационные приоритеты промышленного развития. 2010. №3. С. 192-196.
- Мазилов Е.А., Кремин А.Е. Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии российских регионов: проблемы и тенденции // Проблемы развития территории. 2018. № 2 (94). С. 7-18.