Направления инновационно-инвестиционного развития мелиорации в сельском хозяйстве Поволжья

В Поволжье один из важнейших факторов стабилизации аграрного производства, гарантированного производства кормов, овощей, картофеля и других сельскохозяйственных культур - орошение земель сельскохозяйственного назначения. Оросительная мелиорация оказывает влияние не только на рост и стабилизацию сель-хозпроизводства, но и решает проблему водообеспечения сельских территорий, улучшает условия жизни на селе.

Мелиоративный комплекс как наиболее ресурсо- и капиталоемкая отрасль АПК в наибольшей степени пострадал от реформ и экономического кризиса. В годы реформ из-за недостатка финансовых средств на проведение ремонтно-эксплуатационных мероприятий, реконструкцию оросительных систем развитие орошения в Поволжье практически прекратилось. Построенные в дореформенный период крупные оросительные системы морально и физически устарели. Их насосно-силовое оборудование, пропускная способность каналов и трубопроводов были рассчитаны на одновременный полив значительных площадей. В условиях орошения сравнительно небольших участков системы зачастую действуют неэффективно, требуют капитального ремонта или реконструкции.

Отсутствие гарантированных государственных источников финансирования отрасли усугубилось потерей управляемости на региональном и местном уровнях, что повлекло за собой утечку высококвалифицированных кадров на всех этапах, от проектирования и строительства до функционирования мелиоративного комплекса [1].

Результаты исследования

В Саратовской области одним из направлений развития сельхозпроизвод-ства стало восстановление системы орошаемого земледелия в Заволжье. В 1980 г. Саратовской области площадь орошаемых земель превышала 500 тыс. га, и даже сегодня, несмотря на снижение вдвое за годы реформ, остается самой крупной в Поволжье. Только развитие мелиоративный системы орошения позволит решить задачи по импортозамещению, как в сферах растениеводства, так и в отраслях животноводства за счет стабилизации кормопроизводства. В последние годы в области намечен курс на развитие орошаемого земледелия - в рамках XII форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана в 2015 г. подписано соглашение о сотрудничестве между Саратовской и Западно-Казахстанской областью по реали- зации проекта развития мелиоративных систем. Проект предусматривает увеличение площади орошаемых земель на территории России около 200 тыс. га и Казахстана и порядка 50 тыс. га, что будет осуществляться группой компаний «Букет» при поддержке Евразийского банка развития. Для реализации данных масштабных проектов требуются не только большие инвестиционные ресурсы, но и активизация инновационных процессов в области разработки современных оросительных систем [2].

Анализ финансово-инвестиционной стороны инноваций, позволяет отметить, что за 5 лет объем инвестиций в России вырос на треть. С 2017 г. статистика инвестиций в объекты интеллектуальной собственности (произведения литературы и искусства, программное обеспечение и базы данных для ЭВМ, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, затраты на НИОКР и т.д.) включена в инвестиции в основной капитал, но и в 2017–2018 гг. затраты на них составляли всего 1,5-1,7% от всех инвестиций в основной капитал, соответственно. Наряду с тем отраслевая структура инвестиций из года в год растет. Рост показателей Саратовской области заметно увеличивается с каждым последующим годом (табл. 1).

Таблица 1. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в Российской Федерации и Саратовской области в 2013-2017 гг. (в фактически действовавших ценах), млрд руб. [3, 4]

	Год					2021 в % к
	2017	2018	2019	2020	2021	2017	2020
РФ	16027	17782	19329	20394	23239	144,99	113,95
Сельское, охотничье и лесное хозяйство	705	781	844	865	962	136,45	111,21
Научные исследования и разработки	165	176	198	227	264	160,00	116,29
Саратовская область	145	154	162	167	173	119,31	103,59

Для еще более эффективного внедрения инноваций необходим системный государственный подход в решении следующих основных задач [5]:

– финансирование самых затратных стадий – изготовление опытных образцов и испытаний, посредством субсидирования и кредитования;

– обеспечение защиты авторских прав, совершенствование системы регистрации и лицензирования, оптимизация системы авторских отчислений;

– повышение требований к сертификации и адаптации для российских условий иностранных разработок, а также контроль их использования.

Засухи последних лет и нанесенный ими агрокомплексу страны ущерб показали необходимость восстановления, реконструкции и дальнейшего развития орошаемого земледелия, надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата в Республике Татарстан.

Республика Татарстан расположена в зоне неустойчивого увлажнения, где недостаточное увлажнение во время вегетационного периода проявляется 3-4 года из каждых 10, а если учесть и весенние засухи, наносящие весьма ощутимый вред сельскому хозяйству, засушливым оказывается 5-6 и более лет из 10. В обычные по увлажнению годы продуктивность орошаемого гектара в 2,5-3,0 раз превышает продуктивность богарного гектара, а в засушливые годы с поливного гектара получают кормовые корнеплоды в 3-4 раз, сеяных трав и картофеля в 3-5 раз больше, чем с богарного гектара.

Средняя урожайность возделываемых сельскохозяйственных культур на орошаемых участках существенно превышает их урожайность по сравнению с богарным земледелием представлена в таблице 2.

Таблица 2. Урожайность возделываемых сельскохозяйственных культур за 2021 г. [3]

Сельхоз культура	Урожайность, т/га
	на богаре	при поливе
		средняя	максимальная
Зерновые	3,2	6,5	9,4
Кормовые	3,1	6,8	9,0
Овощи	0	59,0	100
Картофель	18,0	35,0	96,0

Ряд хозяйств благодаря республиканской программе развития по мелиорации приобрели современную поливную технику и успешно занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур на оросительных системах [6].

На сегодняшний день в России практически не осталось заводов-изготовителей дождевальных машин. И в последнее десятилетие российские сельхозтоваропроизводители покупали дождевальные машины из стран дальнего зарубежья. Для комплектации оросительных систем только хозяйствами Республики Татарстан за последние годы было закуплено современное импортное мелиоративное оборудование на общую сумму более 725 млн. рублей, из них 557 млн. руб. субсидировалось из бюджета Республики Татарстан на закупку указанной техники.

Учитывая это, в республике был построен Казанский завод оросительной техники (КЗОТ) по производству высокотехнологичных широкозахватных электрофицированных дождевальных машин кругового действия «Казанка». Учредители завода ООО «Татмелиотехсервис» 55% и ОАО Трастовая компания «Татмелиора-ция» – 45%. Уставной капитал составил 6,1 млн. рублей.

Сегодня у России один выбор – создавать свои машины для полива сельскохозяйственных культур и ускоренными темпами развивать орошаемое земледелие. Мелиораторы Татарстана при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия России, Президента республики Р.Н. Минниханова, разработали, испытали и запустили в серийное производство современную высокотехнологичную поливную технику, дождевальную машину кругового действия «Казанка».

В рамках реализации Федеральной целевой программы предусмотрено субсидирование до 50% затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем. Поэтому, планируемая выпускаемая продукция найдет гарантированный спрос по всей территории России [7].

Благодаря тому, что Волгоградская область уже более пяти лет является активным участником различных федеральных программ, площадь орошаемого клина с 2014-го по 2020 год увеличилась практически в два раза – с 34,3 до 67,1 тысячи гектаров. Это позволило в три раза увеличить валовой сбор овощей, в 2020 году волгоградские аграрии собрали почти миллион тонн урожая.

Волгоградская область располагается в зоне рискованного земледелия, но это не мешает ей занимать второе место в России по производству и реализации овощной продукции в коллективном секторе, производя более 1 млн тонн овощей из 5,2 млн тонн, производимых в России. Залогом таких показателей является отлаженность работы мелиоративных систем, которую уже более 60 лет обеспечивает ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз».

Система управления и взаимодействия органов управления сельскохозяйственным и мелиоративным комплексом при эксплуатации орошаемых земель в Поволжье на региональном и местном уровнях нуждается в совершенствовании. В регионах с развитым орошением в структуре управления сельским хозяйством целесообразно расширить, а в случае их отсутствия образовать отделы мелиорации и орошаемого земледелия. Они будут контролировать эксплуатацию и реконструкцию орошаемых земель, нести ответственность за риски неэффективного использования регулярного и лиманного орошения, совершенствовать систему взаимоотношений работников эксплуатационных водохозяйственных организаций и сельхозтоваропроизводителей в плане ор- ганизации учета воды при поливах путем установки качественных водомерных устройств.

Применяется GSM-навигация при опре- делении площади полива с автоматическим отражением площади на карте. Прорабатывается система контроля за ходом оказания услуг по подаче воды с применением квадрокоптера или космосъемки. Проводится и целый ряд мероприятий, направленных на увеличение КПД оросительных систем ФГБУ «Управление «Вол-гоградмелиоводхоз». В частности, создана мобильная контрольная группа постоянно- го мониторинга и контроля за достоверностью показателей приборов водоучета при определении объема поданной воды, недопущения бездоговорного забора воды и отсутствия нерационального использования сброса воды. В технологическом плане проводятся работы по расчистке каналов от камыша и по приведению русла каналов в соответствие с проектными отметками. «Для привлечения в АПК инвесторов и обеспечения экономического роста в аграрных территориях требуется дальнейшая модернизация объектов мелиорации. В рамках развития сельских территорий и агропромышленного комплекса Волгоградской области поставлены задачи уве- личить орошаемые площади с 50 до 60 тыс. га к 2024 году, а к 2030-му – довести этот показатель до 100 тыс. га [8].

Заключение. Для эффективного внедрения инноваций необходим системный государственный подход в решении сле- дующих основных задач:

– финансирование самых затратных стадий – изготовление опытных образцов и испытаний, посредством субсидирова- ния и кредитования;

– обеспечение защиты авторских прав, совершенствование системы регистрации и лицензирования, оптимизация системы авторских отчислений;

– повышение требований к сертификации и адаптации для российских условий иностранных разработок, а также контроль их использования.

Реализация данных мер за счет совер- шенствования механизма инновационноинвестиционного развития позволит увеличить объемы производства и внедрения инновационной продукции в сфере мелиорации, расширить негосударственный изобретательский сектор, повысить объемы кредитования инновационных процессов, улучшить сбыт инновационной продукции. Решение данных задач на основе предложенных мероприятий позволит в перспективе значительно усовершенствовать процессы инвестиционноинновационного развития сферы мелиорации, что в итоге позволит отечественным разработкам отвоевать значительную часть рынка ирригационного оборудования.