Направления развития лечебно-оздоровительного туризма курортных территорий на основе реализации проектов трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе

Актуальность данного исследования определена важностью роли трансграничного сотрудничества для развития туризма в частности лечебнооздоровительного, особенно в приграничных регионах, с одной стороны, и малым количеством проектов, нацеленных на развитие данного вида туризма — с другой. Наличие достаточно высокой конкуренции на рынке туристических услуг создаёт толчок для сотрудничества регионов соседних стран, специализирующихся на туризме. В таком случае имеет место кооперация, нацеленная на более полное использование туристско-рекреационного потенциала соседних стран региона [3, С. 57].

Туристические регионы, находящиеся в приграничных территориях, хоть и являются конкурентами в масштабах международного рынка лечебнооздоровительных туристических услуг, так как из-за географического соседства обладают схожими как природными, так и другими ресурсами, однако уровень развития и использования имеющихся ресурсов на каждой территории различен, что обуславливает необходимость принятия опыта соседней страны с целью развития туризма на своей территории [1, С. 277].

Исследованию вопросов в области лечебно-оздоровительного туризма и трансграничного сотрудничества в сфере туризма посвящены работы Бабкина А. В., Букман К., Букман М., Драгилевой И. И., Зайцевой Н.А., Каледина Н. В., Киселевой А. А., Корнеевеца В. С., Кропиновой Е. Г.,

Нарштедт Х., Орловой В. С., Яджаси П. и других.

Исходя из анализа работ указанных авторов, можно сделать вывод о том, что в моделях в организации лечебно-оздоровительного туризма в Российской Федерации и за рубежом, наблюдаются некоторые различия в определении сущности понятии «лечебно-оздоровительный туризм». Так, например, в зарубежной литературе используются три подхода к данному понятию:

• •    лечебно-оздоровительный туризм рассматривается как две отдельных категории, а именно лечебный (медицинский) и оздоровительный (велнесс) туризм;

• •    понятие «лечебно-оздоровительный туризм» рассматривается как совокупность выше указанных двух категорий, а именно лечебный и оздоровительный туризм;

• •    подход, при котором термин «лечебно-оздоровительный туризм» используется как синоним велнесс-туризма или как синоним медицинского туризма [4, С. 7].

Однако эти понятия не являются тожественны. Прежде всего, это связано с наличием в законодательстве не состыковок и следует провести разграничение понятий «санаторно-курортного лечения» и «лечебно-оздоровительного туризма». В соответствии с федеральным законом «Об основах туристской деятельности» санаторно-курортные объекты относятся к объектам туриндустрии, однако в ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [2] указано, что «санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций», а, следовательно, они остаются в ведении Министерства здравоохранения.

Можно выделить следующие отличия лечебно-оздоровительного туризма от санаторно-курортного лечения (таблица 1).

Таблица 1. Основные отличительные черты понятий «санаторнокурортное лечение» и «лечебно-оздоровительный туризм»

Как было указано выше. возрастающая конкуренция на рынке туристических, в частности лечебно-оздоровительных услуг побуждает регионы соседних стран, специализирующиеся на данном виде услуг, к сотрудничеству.

Достаточно активно сотрудничество в сфере туризма, в частности лечебно-оздоровительного, развивается в Балтийском регионе, где туризм входит составной частью в общие стратегии развития, а также разрабатываются конкретные проекты по сотрудничеству в рамках различных программ ЕС и стран региона.

Опыт участия Калининградской области в программах трансграничного сотрудничества достаточно большой. Для начала следует упомянуть программу ТАСИС. Реализация программы началась ещё в 1991 году. Участие Калининградской области в данной программе замечено с 1994 года. Так за шесть лет реализации данной программы было реализовано 5 крупных и 9 малых проектов на общую сумму 28 млн. евро. В рамках данной программы была реализована программа «Соседства Литва – Польша – Калининградская область РФ», период реализации которой 2 года (20042006 гг.). В рамках данной программы было реализовано 158 проектов, из них 46 с участием калининградских партнеров с общим бюджетом 8 млн. евро, из них 17 на территории муниципалитетов Калининградской области [6].

Большую роль в развитии трансграничного сотрудничества в сфере туризма сыграла программа, в которой задействованы территории Балтийского региона (Литва, Польша, Калининградская Область) -«Программа приграничного сотрудничества Литва - Польша - Россия Европейского инструмента соседства и партнёрства (ЕИСП) на 2007 – 2013 г.г.» [5, С. 114]

С учётом полученных результатов исследования можно сформировать следующие направления развития лечебно-оздоровительного туризма курортных территорий (на примере Балтийского региона) на основе реализации проектов трансграничного сотрудничества:

• •    улучшение инфраструктуры лечебно-оздоровительного туризма, в частности санаторного комплекса, улучшение коллективных средств размещения, и транспортной доступности территории;

• •    для развития лечебно-оздоровительного туризма, как Калининградской области, так и Польши целесообразно разработать проекты по созданию санаториев круглогодичного спектра, на основе опыта аналогичных санаториев Литвы. Так, например, может быть задействован проект «Увеличение периода работы санаториев и как результат создание круглогодичных санаторных учреждений» в рамках которого, будет использован опыт Паланги и переоформлены существующие санатории. В рамках этого направления предполагается переоборудование существующих санаторных фондов, поиск альтернативных вариантов лечения в зимний период и источников необходимых для этого ресурсов;

• •    с целью развития лечебно-оздоровительного туризма курортных территорий всех трёх стран может быть предложены проекты по реализации

программы совместного продвижения лечебно-оздоровительного туризма всех трёх курортных территорий, а также преодоления языкового барьера территорий и развития льготных визовых режимов.

Вышеуказанные направления международного сотрудничества в области развития лечебно-оздоровительного туризма будут способствовать развитию индустрии туризма, а также повышать качество жизни населения этих стран.