Направления развития внешней торговли

Внешняя торговля представляет собой обмен товарами и услугами между странами, состоящий из экспорта и импорта товаров и услуг, выступающий либо катализатором, либо ограничителем безопасного экономического развития.

Особая роль внешней торговли в национальной экономике состоит в том, что она интегрирована практически во все области хозяйственной деятельности и выполняет функции по восполнению недостатка внутренних потребительских, инвестиционных, финансовых и технологических ресурсов. Наиболее значимыми из этих функций являются следующие:

• •    обеспечение рынков сбыта для секторов, производящих ликвидные на мировом рынке ресурсы;

• •    предоставление ресурсов для покрытия внутреннего конечного спроса;

• •    увеличение налоговых доходов бюджета;

• •    приток капиталов и займов для покрытия недостатка финансовых ресурсов (доходов и накоплений) в различных секторах экономики;

• •    компенсация недостатка инвестиционных ресурсов.

Автором акцентировано внимание еще на одну функцию, которая состоит в обеспечении устойчивого и безопасного развития национальной экономики в целом, и регионов, в частности. С этой целью разработан трансмиссионный механизм воздействия внешней торговли на уровень экономической безопасности экономического развития, который состоит в следующем.

Внешняя торговля влияет на характер экономического развития (безопасный или имеющий «угрозы» развитию) посредством изменения добавленной стоимости в составе ВНД, которая, в свою очередь, зависит от величины следующих компонентов: притока и оттока национального дохода, таможенных платежей, налоговых платежей экспортоориентированных и совместных с иностранным капиталом предприятий, иностранных инвестиций и инвестиций отечественных производителей.

Изменение добавленной стоимости вызывает соответствующее изменение количественных и качественных показателей экономического развития, устойчивый и неустойчивый характер экономического развития, что в итоге отражает характер воздействия внешней торговли на развитие национальной и региональной экономики (экономически безопасный или имеющий «угрозы»).

Таким образом, в современной рыночной экономике внешняя торговля оказывает экономически-безопасное (положительное) воздействие на экономическое развитие, либо создает угрозу экономическому развитию (отрицательное воздействие).Это воздействие внешней торговли имеет разную степень опасности для экономического развития. На наш взгляд, во многом это зависит не только от количественных показателей внешней торговли, но также от качественных, основным из которых является структура экспорта.

Так, внешняя торговля, основанная на экспорте высокотехнологичных изделий, предоставляет наибольшие возможности по расширению экспорта товаров со значительной долей добавленной стоимостью. Это создает значительный уровень национального дохода в этих странах, обеспечивает высокие количественные и качественные показатели экономического развития, что стимулирует устойчивый экономически безопасный характер развития национальной экономики.

Если же внешняя торговля основана на экспорте сырья, то она стимулирует отрасли с низкой добавленной стоимостью. В условиях ограниченных возможностей экспорта происходит уступка части дохода развитым странам, что приводит к снижению уровня национального дохода и потребления в стране. В свою очередь это вызывает уменьшение количественных и качественных показателей экономического развития, что означает неустойчивый, экономически опасный характер развития национальной экономики.

Переход от экспортно-сырьевой к инновационной, высокотехнологичной экономике сегодня выдвинут в РФ в качестве стратегической цели экономического развития и, это, безусловно, правильная установка. Однако выдвинутая стратегическая задача развития оказалась всего лишь привлекательным лозунгом, не став реальной целью проводимой политики. На деле же внешняя зависимость экономики страны от конъюнктуры на мировых сырьевых рынках не ослабла, а усилилась. Об этом со всей очевидностью свидетельствуют изменения в структуре российского экспорта. Доля энергоресурсов в экспорте увеличилась с 51 до 61,5%, а вместе с другими видами сырья (металлы, лес и лесоматериалы) – достигла 70,4% (2008 г.). Что же касается инновационной активности компаний, то она, достигнув максимума в 2004 г., в последующие годы стала падать [3].

Еще одним значимым признаком структурной деградации российской экономики стало существенное ухудшение возможности обеспечения сбалансированного федерального бюджета. Если в предкризисный период удавалось это делать вначале при цене на нефть в 35–40 долл. за баррель, а в последующем поддерживать бездефицитностьбюджета при ее уровне в 60 долл. за баррель, то в проекте бюджета на 2012 г. при заложенной цене нефти в 93 долл./барр. был запланирован бюджетный дефицит в 3% ВВП страны. Для того чтобы бюджет при сложившихся затратах стал сбалансированным, цена нефти должна быть не ниже 115–120 долл. за баррель [2].

В целях реализации долгосрочных задач социально-экономического развития на кризисном этапе у российского государства, думающего о будущем, приоритетными задачами должен быть уход от экспортносырьевого развития и на основе структурной перестройки экономики формирование инновационного типа ее развития, реальной экономики знаний. Для этого необходимо уже сейчас поддерживать модернизацию экономики.

Экономический механизм инновационной экономики через систему налогов, кредитов, льгот, инвестиционного климата и т.д. стимулирует создание, распространение и использование знаний для обеспечения роста и «подавляет» виды деятельности, истощающие природный капитал и загрязняющие окружающую среду. Многие из отмеченных выше черт уже ярко проявили себя в развитых странах. Особенно много внимания уделяется стимулированию низкоуглеродной экономики.

В рамках сценария перехода к новой экономике целесообразное уменьшение в структуре экспорта доли природных ресурсов не означает автоматического сокращения экономических выгод от использования природного капитала, естественных преимуществ страны. Такие направления реструктуризации экономики страны как увеличение доли перерабатывающего и обрабатывающего секторов, способны принести дополнительно десятки миллиардов долларов за счет продажи за рубеж продукции с более глубокой степенью переработки первичного природного сырья и большей добавленной стоимостью. По имеющимся оценкам более глубокая переработка сырья обеспечивает рост добавленной стоимости в 210 раз, в том числе стоимость сырой нефти, преобразованной в продукты нефтехимии, возрастает в 6-10 раз; древесины, переработанной в строительные материалы, - в 4-6 раз и т.д. Надо стимулировать или даже принуждать природоэксплуатирующие компании не столько увеличивать добычу, а сколько модернизироваться, углублять переработку, вкладывать деньги не в начало природно-продуктовой цепочки, соединяющей первичное сырье и конечную продукцию, а в середину и конец этой цепочки, строить новые перерабатывающие предприятия, резко расширить применение инноваций. Этот путь не только не уменьшит прибыли компаний, а сделает их больше, повысит экономическую устойчивость этих организаций. За счет огромной экономии сырьевых ресурсов внутри страны может возрасти и их экспорт, особенно энергоресурсов при проведении эффективной политики энергосбережения[1].

Именно государство обязано сформировать новый тип развития, поскольку оно представляет интересы всего современного общества и будущих поколений.