Направления совершенствования деятельности дежурных частей органов внутренних дел России

Во второй половине XVII века в период формирования первых правоохранительных органов в России возникла острая потребность в создании подразделений, которые должны были функционировать на постоянной основе и к которым граждане могли обратиться за необходимой помощью по защите своих прав и интересов.

расположении которых постоянно присутствовал городовой полицейский и в ночное время должен был находиться удвоенный полицейский надзор. Эти необходимые меры помогали улучшить оперативность службы полиции по предупреждению и пресечению правонарушений и быстрому раскрытию преступлений1.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что уже в тот период перед правоохранительными органами России стояла актуальная задача по образованию в своей системе подразделения, способного независимо от времени суток эффективно и оперативно реагировать на стремительные изменения ситуации.

1Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изм. и доп., 09.07.2019).

В настоящее время по всей территории Российской Федерации, согласно статье 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»2 (ред. от 06.02.2020), в круглосуточном режиме исполняют свои непосредственные служебные обязанности дежурные наряды полиции. Они осуществляют охрану общественного правопорядка и защиту законных интересов граждан Российской Федерации, а также лиц, находящихся на территории нашей страны. Эти функции выполняются в непосредственном и тесном взаимодействии с населением.

Количество заявлений граждан в правоохранительные органы неуклонно возрастает уже на протяжении нескольких лет подряд. Чаще всего граждане обращаются в дежурную часть по единому телефонному номеру экстренных оперативных служб «102» – первоначальное 270 подразделение полиции, которое обязано принимать и регистрировать заявления граждан о совершенных правонарушениях и преступлениях. Отзывы граждан о качестве и оперативности работы российских правоохранительных органов в наибольшей степени формируются на основании того, насколько должным образом реагируют сотрудники дежурной смены на обращения граждан, демонстрируя профессионализм деятельности как структурного подразделения, так и органов внутренних дел Российской Федерации.

В современных реалиях нестабильной общественной обстановки к дежурным частям органов внутренних дел предъявляются высокие требования, связанные с тем, что профессионализм действий сотрудников напрямую зависит своевременность и точность реагирования на складывающуюся оперативную ситуацию, что, в свою очередь, достигается путем рационального обеспечения взаимодействия и координации всех структурных подразделений органов внутренних дел. Основными критериями оценивания деятельности дежурных частей полиции являются:

• -    соблюдение действующего российского законодательства и общественного правопорядка;

• -    организация обеспечения предупреждения готовящихся и оперативного раскрытия совершенных правонарушений;

• -    своевременное решение проблем по управлению и распределению ресурсами, которые нужны в охране общественного порядка.

Неустойчивая социально-экономическая ситуация в стране, периодические изменения в законодательстве России, а также постоянный рост интернет- преступности вызывают явную необходимость в улучшении эффективности работы дежурных частей правоохранительных органов. Подобной эффективности при разработке федеральных законов и различного уровня подзаконных актов можно добиться посредством использования 270 достижений мировой и российской науки и техники.

Немаловажное значение имеет качественное руководство дежурными частями, осуществление которого можно только при изучении каждой конкретной ситуации. Дежурные части в качестве подразделения быстрого реагирования должны в короткие сроки определить ряд действий по возникающим ситуациям и принять необходимые меры по их реализации.

В век высоких технологий невозможно представить решение задач по изучению сведений о готовящихся или совершенных правонарушениях и преступлениях без использования различных информационных ресурсов.

Согласованность действий дежурных частей органов внутренних дел осуще-ствимотолькоприсоблюдениирядаоснов-ных условий, связанных с обеспечением их качественной материально-технической базой, оснащением современными компьютерными программами, новейшими способами приема и передачи информации, а также служебным транспортом и организационной техникой.

Для модернизации функционирования правоохранительных органов в нашей стране активно вводится целая система организационных и практических мер, целью которой является увеличение продуктивности управления и общего использования оперативных сил, способов и средств полиции для охраны общественного правопорядка через руководство нарядами дежурных частей территориальных органов Министерства внутренних дел России.

Сосредоточение в дежурных частях ОВД подразделений управления нарядами, направленное на планомерное взаимодействие при реализации служебных задач, осуществимо только посредством использования единого комплекса системы применения сил и средств. Информатизация и автоматизация этапов получения, сортировки, обработки, ана- 271 лиза и передачи информации, а также включение комплексов дислоцирования нарядов полиции и аппаратно-программных систем являются основными составными частями всероссийской программы модернизации деятельности дежурных частей органов внутренних дел.

В настоящее время по каналам связи дежурных частей поступает весь поток информации о складывающейся обстановке, наряду с этим выстраиваются оперативные планы по разрешению происшествий и сложных чрезвычайных ситуаций. Дежурные наряды контролируют размещение и сохранность на территории дежурных частей комнат содержания защитной экипировки и оружия всех сотрудников территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Определенная правоохранительная практика свидетельствует, что направление усовершенствования материально-технического снабжения дежурных частей и рост мобильности дежурных нарядов являются вполне оправданными и справедливыми мерами, а также соответствуют складывающейся на террито- рии нашей страны социально-экономической обстановке.

Обязательным условием следования по курсу по данному направлению деятельности является систематическое суммирование и широкое распространение передового опыта, накапливающегося в работе дежурных подразделений органов внутренних дел. Для улучшения деятельности по раскрытию правонарушений в короткие сроки нужно уменьшить до минимума время, определяемое для поступления информации о преступлении, их изучить и передать дежурным нарядам полиции и другим взаимосвязанным правоохранительным органам. Также необходимо оперативное обеспечение быстрого выезда на место происшествия оперативно-следственных нарядов, в состав которых входят квалифицированные эксперты, а также правильное применение всех сил орга- 271 нов внутренних дел для пресечения готовящихся преступлений и оперативного раскрытия уже совершенных правонарушений.

В настоящее время свыше 60 тысяч сотрудников дежурных частей органов внутренних дел России активно применяют на практике сложный и в то же время точный комплекс процессуальных действий, направленный на осуществление принципа неминуемости наказания за совершенные правонарушения и преступления. На службу в органы внутренних дел отбирают наиболее квалифицированных стражей порядка, обладающих высшим юридическим образованием и имеющих опыт деятельности в нестандартных и напряженных обстановках и ситуациях. Помимо всего прочего, необходимо стараться доводить до совершенства профессиональные навыки специалистов в их бесперебойной работе.

Настойчивость, непоколебимость, сплоченность [1, с. 415], уверенность, стремление к самосовершенствованию, осознание глубокой личной ответственности перед обществом являются черта- ми характера, наличие которых является обязательным у каждого сотрудника дежурных подразделений для эффективной их деятельности.

Именно такое отношение к своей работе должно признаваться правильным, вызывает у граждан чувство благодарности к сотрудникам органов внутренних дел, повышает общественное доверие к полиции и гарантирует ей активную поддержку и готовность к тесному сотрудничеству со стороны населения, является показателем степени культуры в органах внутренних дел, а также свидетельствует об авторитете полиции среди граждан.