Направления совершенствования государственной промышленной политики Республики Башкортостан

Республика Башкортостан выступает в качестве развитого промышленного центра Приволжского федерального округа. Основу экономики данного региона составляют крупные и средние предприятия топливно-энергетического комплекса, химии и нефтехимии, машиностроения [1]. В данном регионе располагается один из крупнейших нефтеперерабатывающих комплексов России.

Тем не менее, несмотря на важность промышленного сектора экономики в Республике, недостаточно проработанными являются вопросы повышения конкурентоспособности отечественных промышленных предприятий в Республике в современных экономических условиях, которые связаны с обострением геополитической напряженности, а также воздействием негативных факторов внешней среды, включая санкции США и Евросоюза по отношению к Российской Федерации. В этой связи представляется важным определить ключевые проблемы развития промышленности Республики Башкортостан и предложить мероприятия по их устранению.

В таблице 1 представлен валовой региональный продукт Республики Башкортостан по промышленному производству за 2015-2016 годы.

Таблица 1 – Валовой региональный продукт Республики Башкортостан по промышленному производству за 2015-2016 годы [2]

Вид экономической деятельности	2016		2017
	В текущих основных ценах, млн. рублей	Доля, %	В текущих основных ценах, млн. рублей	Доля, %
Валовой региональный продукт Республики Башкортостан	1 337 977 589	100	1 396 411 189	100
доля промышленности, в том числе:	469 515 095	35	497 674 208	36
добыча полезных ископаемых	49 228 519	4	48 414 630	3
обрабатывающие производства	365 926 857	27	396 874 353	28
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	54359719	4	52385225	4

На рисунке 1 представлена структура промышленной доли ВРП Республики Башкортостан за 2017 год.

• ■    добыча полезных ископаемых

• ■    обрабатывающие производства

• ■    производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Рис. 1  – Структура промышленной доли ВРП Республики

Башкортостан за 2017 год

Из представленной таблицы и рисунка видно, что в валовом региональном продукте (ВРП) Республике Башкортостан занимают (в % от общего объема ВРП региона):

• -    обрабатывающие производства – 27%;

• -    добыча полезных ископаемых – 4%;

• -    производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 4%.

Доля промышленности в ВРП республики составляет 36 %, и вносит основной вклад в экономику республики.

Увеличение вклада промышленности в ВРП связано во многом с увеличением доли обрабатывающих производств – на 1%.

Отметим, Республике Башкортостан удалось избежать падения объемов промышленного производства, что является достижением на фоне спада средних показателей по ПФО и Российской Федерации в целом (рис.

Рис. 2 – Динамика индекса промышленного производства, %

В таблице 2 представлены основные экономические показатели промышленного производства в 2017 году.

Таблица 2 – Основные экономические показатели промышленного производства в 2017 году [2]

Показатель	2017
Объем отгруженных товаров, млн. рублей:
Добыча полезных ископаемых	233703
Обрабатывающие производства	1082923
Обеспечение  электрической  энергией,  газом  и  паром; кондиционирование воздуха	122987
Водоснабжение;   водоотведение,   организация   сбора   и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	22875
Индекс промышленного производства в % к предыдущему году	102,6
Добыча полезных ископаемых	100,5
Обрабатывающие производства	103,1
Обеспечение  электрической  энергией,  газом  и  паром; кондиционирование воздуха	105,1
Водоснабжение;   водоотведение,   организация   сбора   и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	107,4
Среднегодовая численность работников предприятий и организаций, тыс. человек
Добыча полезных ископаемых	31,8
Обрабатывающие производства	192,1
Обеспечение  электрической  энергией,  газом  и  паром; кондиционирование воздуха	37,9
Водоснабжение;   водоотведение,   организация   сбора   и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	16,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, рублей
Добыча полезных ископаемых	50537,0
Обрабатывающие производства	35954,3
Обеспечение  электрической  энергией,  газом  и  паром; кондиционирование воздуха	39299,0
Водоснабжение;   водоотведение,   организация   сбора   и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	29626,5
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
Добыча полезных ископаемых	32197
Обрабатывающие производства	62942
Обеспечение  электрической  энергией,  газом  и  паром; кондиционирование воздуха	15721
Водоснабжение;   водоотведение,   организация   сбора   и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1113

Из данных таблицы 2 можно отметить следующее:

• -    в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами основную долю занимают обрабатывающие производства;

• -    наибольший рост промышленного индекса производства зафиксирован по электро- и водоснабжением;

• -    наибольшая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций наблюдается в рамках добычи полезных ископаемых;

• -    наибольший объем инвестиций направляется в обрабатывающие производства.

Таким образом, обрабатывающие производства являются одним из движущих векторов развития промышленности Республики Башкортостан.

По нашему мнению, основными проблемами промышленного сектора экономики Республики Башкортостан являются:

• - высокий уровень износа основных фондов, который связан с недостатком финансовых средств для их обновления;

• -    кадровая недостаточность, в особенности рабочих специальностей;

• -    сложности с выходом отечественных производителей на международные рынки.

Для повышения уровня конкурентоспособности промышленного сектора экономики Республики Башкортостан следует обеспечить реализацию последовательной и эффективной промышленной политики, которая направлена главным образом на модернизацию производственного сектора экономики региона и повышение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции, что предоставит реальную возможность для увеличения производственных объемов, формирования новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.

Для решения проблемы высокого уровня износа основных фондов промышленных предприятий, который связан с недостаточностью финансовых средств, необходимо создать Республиканский фонд развития промышленности, в соответствии с успешными примерами множества регионов Российской Федерации. Средства фонда рекомендуется расходовать в том числе для финансирования части процентов по кредитам в рамках обновления основных фондов промышленных предприятий. Министерству промышленности и инновационной политики и торговопромышленной палате Республики Башкортостан необходимо поддерживать процесс привлечения экономическими субъектами инвестиций из федерального бюджета и Институтов развития РФ, а также содействовать продвижению продукции промышленных предприятий на международные рынки.

С целью реализации политики импортозамещения необходимо оказать поддержку формированию импортозамещающих кластеров, согласно имеющемуся импортозамещающему потенциалу Республики Башкортостан. Для развития промышленной инфраструктуры требуется государственная поддержка развития индустриальных парков и промышленных кластеров с использованием принципов государственно-частного партнерства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что несмотря на то, что Республика Башкортостан выступает в качестве развитого промышленного центра Приволжского федерального округа, данная отрасль Республики в настоящее время не лишена ряда проблем, для решения которой необходимо формирование грамотной промышленной политики.