Направления стимулирования экономического развития региона в современных условиях

Устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации в значительной мере детерминировано состоянием региональных экономических систем, что, в свою очередь закономерно актуализирует значимость научного поиска направлений, механизмов максимизации темпов экономического развития.

На многообразие процессов регионализации, широкий диапазон факторов, детерминирующих региональную социально-экономическую специфику субъектов Российской Федерации, обращают внимание Керефов М.А., Тарасов Н.А. [2]. Как подчёркивает Литвиненко И.Л. «социально-экономическое развитие региона может быть сформировано на базе моделей устойчивого, кластерного, инновационного развития» [1]. Минаев Ю.Н. указывает на сохраняющиеся значительные диспропорции в социально-экономическом развитии регионов РФ, основными причинами которых являются недостаточная координация между уровнями управления между федеральными, региональными и местными органами власти, неэффективную систему контроля исполнения принятых решений (особенно в части бюджетного процесса), диспропорция в распределении властных полномочий между уровнями управления [3]. Указанные факторы, накапливаясь, оказывают негативное влияние на показатели экономического развития. На рисунках 1 и 2 представлена динамика валового внутреннего продукта РФ за период 2016-2020 гг. в рублёвом и долларовом выражении [5].

103851,7    109193,2    106605,6

2016 г.       2017 г.       2018 г.       2019 г.       2020 г.

ВВП РФ в рублёвом выражении, млрд руб.

Рис. 1. Динамика валового внутреннего продукта РФ за период 2016-2020 гг., млрд руб.

1578,4        1630,7        1610,3

2016 г.        2017 г.         2018 г.         2019 г.         2020 г.

■ ВВП РФ в долларовом выражении, млрд долл.

Рис. 2. Динамика валового внутреннего продукта РФ за период 2016-2020 гг., млрд долл.

США.

Анализ информации, представленной на рисунках 1 и 2 показывает, что валовый внутренний продукт РФ за период наблюдения повышается: в рублёвом эквиваленте на 20990,5 млрд руб. (с 85615,1 млрд руб. в 2016 г. до 106605,5 млрд руб. в 2020 г.), в долларовом эквиваленте на 198,0 млрд долл. США (с 1262,7 млрд долл. США в 2016 г. до 1460,7 млрд долл. США в 2020 г.). Однако за период 20192020 г. наблюдается тенденция падения ВВП в РФ как в рублёвом, так и в долларовом исчислениях. Указанные обстоятельства подразумевают необходимость формирования на региональном уровне драйверов экономического роста.

В завершение отметим следующее:

• 1.    По нашему мнению, одним из важнейших факторов, стимулирующих экономическое развитие на мезоэкономическом уровне, является инвестиционная активность владельцев капитала – частных лиц, домохозяйств, хозяйствующих субъектов, государства. С учётом сказанного, формирование инструментов мотивации инвесторов к осуществлению капиталовложений в региональную экономику является одним из драйверов экономического роста. Анализ возможностей, предоставляемых действующим российским законодательством, в частности, положений Налогового и Бюджетного кодекса РФ свидетельствует о том, что субъекты Российской Федера-

• ции имеют полномочия для создания собственных механизмов стимулирования инвестиционной активности за счёт регулирования региональных налогов и сборов.

• 2.    В настоящее время субъект Российской Федерации располагает полномочиями по снижению процентной ставки по налогу на прибыль на 4 процентных пункта: с 20 до 16%. По нашему мнению, в регионах РФ, отличающихся низкой инвестиционной активностью или невысоким темпом роста валового регионального продукта целесообразно ввести сниженную процентную ставку по налогу на прибыль в отношении вновь реализуемых инвестиционных проектов в целях привлечения капиталовложений [4]. Временное падение сборов по данному налогу компенсируется в дальнейшем расширением налоговой базы вследствие ускоренного периода окупаемости реализуемых инвестиционных проектов.

• 3.    Органы местного самоуправления Российской Федерации также располагают полномочиями по регулированию налогового режима. В частности, в ведении муниципалитетов находится земельный налог, ставки по которому могут дифференцироваться органами муниципальной власти в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ. Таким образом, на муниципальном уровне могут быть созданы налоговые преференции для инвесторов, реали-

• зующих проекты в юрисдикции соответствующего муниципального образования.

• 4.    В целях максимизации положительного эффекта для региональной экономики, представляется целесообразным выработка единой политики стимулирования инвестиционной активности на микро- и

• предполагает формирование описанных выше налоговых преференций как на региональном, так и на муниципальном уровнях одновременно, что позволит обеспечить максимально благоприятный для инвестора налоговый режим в регионе и создаст предпосылки для ускорения со-
• мезоэкономическом уровнях в соответст-   циально-экономического развития.

вующем субъекте РФ. Подобный подход