Направления влияния государства на развитие конкуренции в России

Оbert T. B.

senior lecturer

Saratov national research state University. N. G.Chernyshevsky

Russia, Saratov

DIRECTIONS OF STATE INFLUENCE ON THE DEVELOPMENT OF COMPETITION IN RUSSIA

С начала 90-х годов все участники российского рынка осознали необходимость развития антимонопольного регулирования для содействия развитию конкуренции в стране. Но существует особенность российской антимонопольной политики, которая отличает её от политики зарубежных стран, это то, что она строится на основе экономики постсоветской хозяйственной системы. Также трудностью для антимонопольного регулирования является определение влияния естественных монополий на конкуренцию и на экономическое развитие, т.к. некоторые естественные монополии также являются помощниками в выведении страны из экономического кризиса [1, C.47]. Антимонопольная политика государства имеет различные методы и возможности как прямые так и косвенные. К прямым методам антимонопольного регулирования относятся: установление «потолка цен» - верхнего и нижнего уровня цен на продукцию. Государство может установить максимальную цену товара, выше которой производитель не имеет права устанавливать цены на свой товар. При этом целью государства устанавливать «потолок» цен является защита потребителей от высоких цен на товары и услуги. Также государство может зафиксировать цены на определенном уровне, сдерживать их. Конечно, сдерживание цен приводит к значительным потерям производителей. Например, на сегодняшний день, примером является госрегулирование цен на жизненно необходимые лекарственные препараты. Также элементом прямого регулирования является установление предельного темпа роста цен и установление предельного уровня нормы прибыли. При этом доля прибыли в цене не должна превышать определенного государством уровня. Целью этого инструмента является сдерживание цен на определенные товары.

Существуют и косвенные методы антимонопольного регулирования -поощрение создания товаров-заменителей и поддержка новых фирм среднего и малого бизнеса. Также для содействия развитию конкуренции с 2015 года появилось множество налоговых льгот для малого и среднего предпринимательства таких, как налоговые каникулы, расширение списка тех, кто подпадает под льготную патентную систему налогообложения, а также льготы для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения. Налоговые каникулы - это полное освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты части обязательных платежей в бюджет. Но эта налоговая льгота действует не на всех индивидуальных предпринимателей, а только на определенные категории такие, как впервые зарегистрированные, применяющие систему налогообложения УСН (упрощенная система) или ПСН (патент), а также индивидуальные предприниматели, занимающееся деятельностью в определенной сфере (производственная, социальная или научная отрасль). Индивидуальные предприниматели в полной мере могут пользоваться этой налоговой льготой только с 2016 года.

Также на сегодня существует поддержка в виде безвозмездного или с частичным покрытием расходов обучения, стажировки, льготного лизинга, бизнес-инкубаторов, льготного/бесплатного аутсорсинга, грантов и т.д. Также есть предоставление льготных кредитов. В России по закону не предусмотрено льготное кредитование на специальных условиях малого и среднего предпринимательства, поэтому эту проблему решают банковские организации и органы местного самоуправления. По статистике малый и средний бизнес берет у банков в кредит от 50 до 300 тысяч рублей. Но, банки дают займы под высокие проценты, особенно беззалоговые, что не облегчает жизнь предпринимателям. Также минусами такого кредитования является долгая процедура рассмотрения заявки на получение кредита, которая составляет не менее 2-3 недель, огромное количество требуемых для предоставления справок и документов. По статистике малый и средний бизнес является самым надежным заемщиком, поэтому в среднем по России количество таких займов растет.

Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) подвело предварительные итоги исследования российского рынка кредитования малого и среднего предпринимательства за 2017 год [2]. Главная причина роста кредитования малого и среднего бизнеса в 2017 году — снижение процентных ставок по кредитам для этой категории предприятий. Кредитная ставка по долгосрочным займам в этом секторе за год снизилась с 14,2 до 10,9%, для краткосрочных (до одного года) — с 14,8 до 12,4%.

Кроме того, в 2017 году доступ к уже действующей госпрограмме по кредитованию МСБ (под 6,5% годовых) получили индивидуальные предприниматели. Правительство утвердило новую программу, по которой кредиты предприятиям МСБ, работающим в приоритетных отраслях, будут субсидировать из федерального бюджета под 6,5% годовых (сейчас реальные ставки льготных кредитов составляют 9,6-10,6% — льготная ставка плюс маржа банка в размере 3–4 п.п.). К приоритетным отраслям относятся: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, транспорт, связь, туризм, здравоохранение и утилизация отходов. Учитывая, что основной точкой роста кредитования МСБ остаются госпрограммы, для банков, не входящих в число крупнейших, остается все меньше возможностей конкурировать на рынке займов небольшим предприятиям.

Общий объем кредитов, выданных банками из топ-30 малым и средним предприятиям в 2017 году, показал рост — плюс 34%, до 4 трлн. руб. Лидером по кредитованию МСБ в 2017 году стал Сбербанк — крупнейший российский банк он обеспечил рост сектора в 2017 году (без учета показателей Сбербанка совокупный портфель кредитов МСБ снизился бы на 14%). Госбанк нарастил кредитный портфель МСБ на 17%, а объем выдач — на 60%. Также крупными кредиторами стали ВТБ, Московский индустриальный банк, банк «Санкт-Петербург» и Альфа-банк. В 2017 году больше половины (51%) кредитов, выданных малому и среднему бизнесу, пришлось на сектор торговли. По 14% кредитов пришлось на предприятия в обрабатывающей промышленности и строительстве, 6% — у страховых и финансовых МСБ. Сельское хозяйство в общей структуре кредитования МСБ - 3%. В основном небольшие компании занимают на короткий срок (до года) — деньги нужны им, чтобы профинансировать оборотный капитал и ликвидировать кассовые разрывы. Однако, в 2017 году доля кредитов на инвестиционные проекты малому и среднему предпринимательству превысила 18% от общего объема кредитования.

В целом, для формирования и развития конкуренции государство осуществляет достаточно много различных программ, которые стимулируют предпринимательство к действию. Однако, в сегодняшней экономической ситуации сложилась пока слабая конкуренция на внутрироссийском рынке [3, С.437]. Всё это способно дополнительно повысить уровень конкуренции в российской экономике с учетом сегодняшних мер со стороны государства по стимулированию развития предпринимательства в стране.