Научная конференция "Социальная политика в современной России: вектор развития в новых реалиях" в рамках научной конференц-сессии 20-24 мая 2024 г. "Государственное управление и развитие России: новые горизонты и образ будущего"

Материалы конференции

1Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Москва, Россия (,

(,

1 Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia (,

2Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia (,

Научная конференц-сессия Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации – это ежегодная научно-практическая площадка для обсуждения актуальных проблем и вопросов в сфере государственного и муниципального управления, взаимодействия государства, бизнеса и общества. В мероприятии участвуют представители научных и профессиональных сообществ, федеральных, региональных, муниципальных органов власти и управления, бизнеса, образования, общественных и политических организаций.

Ежегодная конференц-сессия «Государственное управление и развитие России: новые горизонты и образ будущего» прошла с 20 по 24 мая 2024 года. В программу конференц-сессии вошло более 50 различных мероприятий, экспертных сессий, круглых столов, отражающих самые актуальные тренды и приоритетные направления совершенствования публичного управления и социально-экономического развития России.

Центральная тема Форума в 2024 году: «Государственное управление и развитие России: новые горизонты и образ будущего» (https://ranepa. . В конференц-сессии участвовали более 2000 учёных, преподавателей, экспертов, представителей органов власти и биз-нес-структур, студентов и аспирантов со всей России и ряда зарубежных стран.

20 мая в рамках Форума прошла научная конференция: «Социальная политика в современной России: вектор развития в новых реалиях» .

Конференцию организовала кафедра труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС. Его партнёрами – соорганизаторами являлись Институт экономики РАН и Научный центр экономики труда РЭУ им. Г.В. Плеханова. Модерировали мероприятие Бобков Вячеслав Николаевич, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (Институт экономики РАН, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова) и Берестова Людмила Ивановна, д.э.н., профессор (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ).

В мероприятии участвовали представители следующих вузов и НИИ: Институт экономики РАН, Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, РЭУ им. Г.В. Плеханова, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Московский городской университет управления Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова, Российский государственный социальный университет, Липецкий государственный технический университет, Юго-западный государственный университет, Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России, ВНИИ труда Минтруда России, Научно-исследовательский центр развития государственной пенсионной системы Финансового университета при Правительстве РФ.

Мероприятие проходило в смешанном (очном и дистанционном) формате. Количество участников – 88 человек. География участников: Астана, Буэнос-Айрес, Москва, Курск, Липецк, Рязань, Сыктывкар, Уфа, Хабаровск.

На сессии были заслушаны и обсуждены с участием докладчиков и заинтересованных участников 18 научных докладов:

• 1)    « Новые направления социальной политики в условиях мобилизационной экономики» (Пронина Людмила Ивановна, д-р. экон. наук, профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ);

• 2)    « Повышение рождаемости и социальная защита семей с детьми – главные направления социальной политики» (Разумов Александр Александрович, д-р. экон. наук, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, профессор);

• 3)    « Значение социальной политики для решения демографических проблем» (Аверин Александр Николаевич, д-р. филос. наук, профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ)

• 4)    «Повышение покупательной способности заработной платы как источник роста уровня

жизни населения» (Бобков Вячеслав Николаевич, заслуженный деятель науки РФ, д-р. экон. наук, профессор, главный научный сотрудник, зав. сектором социально-экономических исследований качества и уровня жизни, Центр развития человеческого потенциала, Институт экономики РАН);

• 5)    « Уровень жилищной обеспеченности российских семей с детьми» (Одинцова Елена Валерьевна, канд. экон. наук, ведущий научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни, Центр развития человеческого потенциала, Институт экономики РАН);

• 6)    «Методологические подходы к оценке качества платформенной занятости» (Черных Екатерина Алексеевна, канд. экон. наук, ведущий научный сотрудник сектора социально-экономических исследований качества и уровня жизни, Центр развития человеческого потенциала, Институт экономики РАН, ведущий научный сотрудник, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова);

• 7)    «Социальная ответственность бизнеса в системе обеспечения достойной трудовой жизни и социальной защиты работников-мигрантов» (Шичкин Игорь Алексеевич, канд. экон. наук, доцент, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова);

• 8)    « Анализ и основные направления совершенствования государственной политики Российской Федерации в сфере внутренней миграции» (Берестова Людмила Ивановна, д-р. экон. наук, профессор, Институт государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ;

• 9)    « Профиль самозанятых и платформенных занятых в России» (Локтюхина Наталья Викторовна, д-р. экон. наук, профессор, Центр финансов социальной сферы, Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России);

• 10)    «Социальное партнёрство как эффективный механизм взаимодействия государства, бизнеса и общества» (Блюм Михаил Александрович, начальник отдела, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; канд. экон. наук, доцент, Институт государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ);

• 11)    « Возможности интеграции высшего образования и потребностей предприятий в рамках практической работы студентов вузов» (Конд-раткова Виктория Сергеевна, заведующая кафедрой экономики и финансов, Липецкий государственный технический университет);

• 12)    «Актуальные задачи развития человеческого капитала в контексте вызовов, стоящих

перед российскими компаниями (по результатам ежегодного исследования )» (Конанчук Денис Сергеевич, директор департамента, Школа управления НОУ «Сколково» (Россия, Москва);

• 13)    «Демография и социальное развитие как ядерная основа стратегического управления в России» (Сапожников Александр Александрович, эксперт в области стратегического развития, (Буэнос-Айрес);

• 14)    «О возможностях использования базового дохода в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» ( С мирнова Екатерина Андреевна, канд. экон. наук, доцент, ведущий научный сотрудник, РЭУ им. Г.В. Плеханова);

• 15)    « Актуальные вопросы развития социально-трудовых отношений. Законодательное регулирование» (Суркова Ирина Владимировна, канд. соц.наук, заместитель руководителя Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.Ю. Святенко, доцент, Академия труда и социальных отношений);

• 16)    «Некоторые проблемы социальной политики современной России и пути их решения» (Ченцов Александр Владимирович, доцент, канд. полит. наук, Институт государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ);

• 17)    «Современные демографические вызовы» (Нальгиев Исрапил Магомедович, ведущий советник Министерства финансов РФ, аспирант, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ);

• 18)    «Охрана материнства, сбережение здоровья детей и подростков: новые подходы» (Деренс-кая Екатерина Станиславовна, адвокат, Адвокатский кабинет (г.Москва).

В рамках заинтересованной академической дискуссии были высказаны следующие предложения по развитию научных исследований в предметной области и принятию законодательных, а также управленческих решений:

– по тематике перспективных фундаментальных и прикладных исследований рекомендации были направлены на развитие методологии, методик и инструментария сферы социальной политики; социального развития; качества и уровня жизни населения; социально-трудовых отношений в условиях неустойчивой занятости; обеспечения качества занятости при дефиците рабочей силы;

– в области законодательных актов было рекомендовано при актуализации федерального законодательства в сфере социальной политики: расширить направления использования средств материнского капитала, а также ввести механизм прогрессивного увеличения размера материнского (семейного) капитала с рождением каждого последующего ребёнка; увеличить суммы выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в настоящее время – 450 тыс. рублей); распространить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка («единое пособие») на семьи, в которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов на душу населения в регионе, а также увеличить возраста ребёнка, до достижения которого выплачивается пособие, до 18 лет; снизить возраст выхода на пенсию для многодетных родителей (в том числе – отцов) на 1 год за рождение каждого последующего ребёнка; в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 30.03.2024 г. № Пр-616 об увеличении количества туристических поездок по территории Российской Федерации рассмотреть вопрос отмены для многодетных семей уплаты курортного сбора, а также бесплатного проезда на автомобиле, зарегистрированного на члена многодетной семьи, по платным дорогам; ввести механизм поэтапного уменьшения процентной ставки по ипотеке семьям с детьми при рождении третьего и каждого последующего ребёнка; зачитывать в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в отношении всех детей.

Отдельные предложения касались необходимости внесения изменений в миграционное законодательство, в частности: разработать и принять единый документ стратегического планирования, который закреплял бы цели, принципы, направления и механизмы реализации государственной политики в области внутренней миграции; ввести дополнительную государственную комиссию в размере 1% на переводы, направляемые трудовыми мигрантами в другие страны; повысить размер штрафа для работодателей в случае неуплаты ими страховых взносов на иностранных рабочих с 20% до 100% от неуплаченной суммы взносов, что будет способствовать уменьшению числа трудовых мигрантов, занятых в сером секторе российской экономики.

– в отношении принятия управленческих решений органами государственной власти и местного самоуправления рекомендации были связаны с демографической ситуацией и соци- альным развитием как основы стратегического управления в России. В рамках научной дискуссии отмечалась необходимость создания системы стратегического управления, комплексно учитывающие все факторы, влияющие на укрепление целостности страны и благополучия народа. Задача такого масштаба требует не просто широту кругозора и задействование большого количества специалистов, но и особый тип аналитики, спо- собный оперировать инструментами не просто межотраслевого или междисциплинарного уровня, и даже не системного, а метасистемного уровня. Без учёта всех сфер и факторов в демографии и социальной сфере невозможна эффективная конкурентоспособная экономика.

Эти и многие другие вопросы и предложения были сформулированы и направлены организаторам Конференц-сессии.

Информация об авторах:

Вячеслав Николаевич Бобков – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник, заведующий сектором социально-экономических исследований качества и уровня жизни Центра развития человеческого потенциала, Институт экономики РАН; директор Научного центра экономики труда, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

(SPIN-код: 5639-0410) (РИНЦ AuthorID: 275902) (ResearcherID: U-6527-2019)

Людмила Ивановна Берестова – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

(SPIN-код: 6158-3240) (РИНЦ AuthorID: 273998)

Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.

Автор, ответственный за переписку – Вячеслав Николаевич Бобков.