Научно-инновационный центр: сущность, критерии и варианты его формирования

В условиях построения экономики знаний важным является создание механизмов и структур, обеспечивающих и поддерживающих всю цепочку превращения идеи в новый товар или услугу. Таким своего рода проводником инноваций на рынок может стать научно-инновационный центр (НИЦ). При определении модели и стратегии создания и развития данных структур необходимо учитывать потребности рассматриваемой территории и руководствоваться рядом критериев, от которых зависит выбор конкретного варианта формирования НИЦ.

Ключевым направлением достижения устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения в современном мире является развитие инновационной деятельности. По экспертным оценкам, в промышленно развитых странах от 70 до 85% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях. Россия в этом смысле ни в какое сравнение с ними не идет. Ее доля в данной сфере ограничивается несколькими процентами1. Одна из причин столь низкого использования новых знаний - слабая (недостаточная) коммерциализация научно-технических разработок, т. е. процесс трансформации результатов интеллектуальной деятельности в рыночный

1 Фединин В. Будут ли у России крылья? // Советская Россия. - 2007. - №87.

товар или услугу. Согласно официальным и экспертным данным, лишь 5% результатов НИОКР, проводимых в России, используются в промышленном производстве, тогда как в США и Великобритании - около 70%2. По мнению ведущих российских специалистов в данной области (И.Г. Дежина, Б.Г. Салтыков, В.И. Спивак, В.Ш. Каганов, В .В. Иванов, А.Э. Яновский и др.), это обусловлено рядом проблем, которые возникают на всех этапах коммерциализации, начиная от поиска технологий и разработок и кончая их внедрением и дальнейшим сопровождением. В их числе такие проблемы, как3:

=> отсутствие ясных ориентиров при выборе направлений поиска новейших технологий и современных разработок (в силу исторической запутанности структуры российской науки очень трудно предсказать, в какой ее сфере и в каком научном учреждении ведутся перспективные исследования);

=> сложность адекватной коммерческой оценки российских технологий из-за многочисленных факторов неопределенности, связанных с интеллектуальными продуктами (например, в результате обновления законодательства - вступления в силу с 01.01.2008 г. части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной вопросам интеллектуальной собственности и др.), спецификой отечественной экономики и т. д.;

=^ незавершенность большинства исследований и малое количество разработок, близких к серийному производству (только одно из 500 запатентованных в России изобретений находит применение в промышленности⁴);

=> постепенная потеря российскими учеными приоритета в различных областях науки и техники (в первую очередь это относится к информационным и телекоммуникационным технологиям, отдельным направлениям машиностроения и биотехнологии5);

=> низкий уровень юридической грамотности участников процесса коммерциализации и др.

Фактором, сдерживающим коммерциализацию технологий в России, является также неразвитость и недостаток инфраструктуры ее поддержки. В связи с этим особое значение и актуальность в последнее время приобретают вопросы создания технопарков в сфере ИТ-технологий, особых экономических зон, центров по поддержке инновационной деятельности, в частности научно-инновационных.

В имеющихся на сегодняшний день работах по изучению инфраструктуры поддержки инновацион- ной деятельности6 не выработано единой общепринятой терминологии, структуры и возможных вариантов научно-инновационных центров. Это вызывает определенные трудности в понимании их назначения при создании подобного рода структур. Поэтому в данной статье предпринята попытка разобраться в сложившейся ситуации, т. е. четко сформулировать понятие и характеристики НИЦ и определить критерии и возможные варианты его формирования.

Принимая во внимание существующие определения, в нашем случае под научно-инновационным центром будем понимать создаваемую на базе вуза или НИИ структуру, деятельность которой направлена на коммерциализацию результатов научных исследований и разработок, содействие сотрудничеству и кооперации между наукой и промышленностью, а также оказание консультационных услуг наукоемким фирмам в сфере информационного, правового, финансового и прочего обеспечения. Таким обра- зом, научно-инновационный центр выступает в роли действующей силы, облегчающей инновационный процесс на рассматриваемой территории. Его деятельность распространяется на следующие группы клиентов:

• >    научно-образовательный сектор - путем поддержки передачи новых технологий в экономику региона;

• >    промышленный сектор - путем передачи технологий, ориентирования предприятий на потребности рынка, привлечения источников финансирования и т. д.;

• >    сектор малого и среднего инновационного предпринимательства -путем предоставления различных видов услуг⁷ (рис. 1).

  

  Рисунок 1. Услуги, предоставляемые научно-инновационным центром

  
  

Для определения критериев и возможных вариантов формирования научно-инновационных центров обратимся к их классификации. Создать абсолютную классификационную систему не представляется возможным, потому что каждый центр имеет слишком много индивидуальных особенностей, отражающих ситуацию в регионе и все многообразие окружающей его обстановки. Поэтому ниже перечислим и рассмотрим те критерии и характеристики, которые являются основополагающими при формировании НИЦ.

Важным моментом при создании любой организации выступает определение ее миссии, целей и задач, выбор которых зависит от состава и интересов учредителей. Очевидно, что с точки зрения законодательства учредителем НИЦ могут выступать как юридические, так и физические лица.

Однако если рассматривать реальную практику⁸, то можно выделить следующие основные группы учредителей (спонсоров), в интересах которых создаются центры:

• 1.    Правительственные и общественные некоммерческие организации, целью которых является экономическое развитие территории, связанное с созданием новых рабочих мест, диверсификацией экономики и расширением налогооблагаемой базы.

• 2.    Университетские, образовательные и исследовательские учреждения, заинтересованные не только в реализации целей экономического развития, но и в коммерциализации результатов научных исследований и разработок. ■

• 3.    Частные и коммерческие структуры, заинтересованные в получении прибыли от инвестиций в малое предпринимательство и от сдачи в аренду недвижимости - коммерческих и производственных площадей НИЦ.

• 4.    Другие организации, в том числе объединенные по профессиональному или национальному признаку, использующие НИЦ для решения своих программных задач.

• 5.    Смешанное спонсорство, обычно объединяющее усилия правительственных организаций, независимых агентств экономического развития, коммерческих компаний и направленное на достижение различных целей.

Следует отметить, что состав учредителей НИЦ зависит от состояния инновационной сферы на данной территории, ее научно-технического потенциала, политики властей и т. д. Наиболее предпочтительно смешанное спонсорство, включающее представителей из различных организаций, структур и ведомств. Это придает значимость центру и создает благоприятный климат во взаимоотношениях с потенциальными деловыми партнерами и клиентами.

В зависимости от состава учредителей (спонсоров) нами были выделены следующие цели создания (интересы)⁹ НИЦ:

• ^ экономическое развитие территории;

й> развитие новых наукоемких и высокотехнологичных отраслей;

формирование сектора малого и среднего предпринимательства;

’ Необходимо отметить, что для центров, как правило, характерно наличие нескольких целей, среди которых можно выделить приоритетную, а остальные являются сопутствующими.

d> стимулирование и коммерциализация результатов научных исследований и разработок;

• & интеграция науки, образования, производства, власти и потребителей;

^ получение прибыли;

d> комбинация целей.

Еще при создании центра следует четко определять его цели, чтобы затем формулировать задачи и выбирать основные направления деятельности, необходимые для их достижения. Это важно как для разработки стратегии и тактики развития НИЦ так и для оценки результатов его деятельности.

От конкретной ситуации и интересов учредителей зависит и выбор степени самостоятельности (юридический статус) научно-инновационных центров:

• 1.    Юридически несамостоятельные (встроенные) - входят в состав университетов, технопарков, исследовательских и промышленных корпораций и являются одной из ступеней в комплексной программе поддержки предпринимательства.

• 2.    Юридически самостоятельные -представляют собой самостоятельные организации, которые могут выделять в своей структуре отдельные независимые подразделения и сотрудничать с другими, внешними организациями и агентствами поддержки предпринимательства.

Юридический статус НИЦ непосредственно влияет на выбор его организационно-правовой формы¹⁰.

Центр, как каждый хозяйствующий субъект, может быть создан на основе любой организационно-правовой формы, определенной Граждан ским кодексом РФ. Приведем те формы, которые наиболее часто используются для создания НИЦ в России (таблица).

Распространенные организационно-правовые формы научно-инновационных центров

№	Организационная форма НИЦ	Правовая форма НИЦ	Представители
1.	Структурное подразделение какой-либо организации (как правило, научно-исследовательской)	Не является самостоятельным хозяйствующим субъектом (департамент, отдел, офис организации)	Научно-инновационный центр Московского государственного университета технологий и управления Научно-инновационный центр корпорации «Сибирское здоровье»
2.	Юридическое лицо - коммерческая организация	Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Открытое акционерное общество (ОАО) Государственное унитарное предприятие	ООО «Центр коммерциализации технологий» (г. Москва) Государственное унитарное предприятие «Самарский научноинновационный центр «Перспектива»
3.	Юридическое лицо - некоммерческая организация	Некоммерческое партнерство (НП) Фонд Автономная некоммерческая организация (АНО) Ассоциация, союз	НП «Инновационно-технологический бизнес-центр Ставропольского края» АНО «Томский центр содействия инновациям»
4.	Консорциум - простое товарищество	Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) - особая форма организации хозяйственной деятельности без образования юридического лица	Международная корпорация трансфера технологий и лицензий
5.	Виртуальный консорциум -соглашение о намерениях («номинальное соглашение»)	Не является юридическим лицом и хозяйствующим субъектом, деятельность осуществляет на основе прямых хозяйственных договоров между отдельными юридическими лицами -членами консорциума	Региональный инновационный технологический центр распределенного типа - РИТЦ (г. Обнинск)
Источник: Лукша О., Сушков П., Яновский А. Центр коммерциализации технологий: организационное развитие. -М., 2006. -С. 17.

Рассмотренные выше организационно-правовые формы НИЦ сложно сравнивать между собой, поскольку в каждом конкретном случае выбор делается на основе анализа множества аргументов «за» и «против». Причем некоторые формы могут использоваться как переходные (например, структурное подразделение), что позволит подготовить почву для дальнейшего развития центра.

Важно при создании центра определиться с основными направлениями его деятельности (профессиональная ориентация), которые мотут меняться (уточняться, дополняться и др.) по мере развития организации:

• 1.    Универсальные (или смешанного использования) - данные центры включают предприятия тех видов дея

• 2.    Технологичные центры (или инновационные) создаются при крупных университетах и научных центрах и служат целям коммерциализации научных разработок и создания на их базе новых продуктов и технологий (например, Инновационный центр Санкт-Петербургского государственного университета, Научно-инновационный центр Московского государственного университета технологий и управления).

• 3.    Специализированные (или тематические) - НИЦ, работающие в одном узком направлении, ориентированном:

тельности, которые наиболее преуспевают на местном рынке (например, Государственное унитарное предприятие «Самарский научно-инновационный центр «Перспектива»).

• • на определенную отрасль производства (например. Научно-инновационный центр корпорации «Сибирское здоровье» ориентируется на исследования новых биологически активных веществ и препаратов);

• •    определенную социальную группу;

• •    создание микро- и индивидуальных предприятий (например, Дальневосточный региональный центр коммерциализации научно-технических результатов).

Выбор того или иного направления деятельности и основных клиентов определяется на основе анализа ситуации, сложившейся на данной территории, ее научно-технического потенциала, а также целей и задач, поставленных перед организацией.

Говоря о форме обслуживания клиентов, можно выделить следующую классификацию НИЦ:

• -стационарные (или классические) - предоставляют как офисные и производственные площади, так и различные услуги и программы поддержки предприятий;

  -виртуальные (или «без стен») - не предоставляют офисных помещений предпринимателям, а играют роль диспетчерского центра или системы объединения, способствуя налаживанию контактов между предпринимателями, инвесторами, специалистами, потребителям и.

Выбор типа стратегии позволяет определить уровень масштабности (охват территории) действий центра в отношении своего окружения (партнеры, спонсоры, клиенты и т. д.):

=> муниципальный;

=> региональный;

=> национальный;

=> транснациональный;

=> межнациональный.

В начале своего развития большинство организаций действуют на муниципальном уровне, постепенно, по мере развития, увеличивая масштабы своих действий. При этом можно выделить следующие виды эффекта, на которые преимущественно ориентирован НИЦ:

• >    коммерческий (экономический) -получение полезного экономического результата от деятельности;

• >    научно-технический-проявляется в виде открытий, изобретений и т. д.;

• >    экологический - направлен на решение и предотвращение экологических проблем;

• >    социальный - решает задачи социальной сферы;

• >    интегральный - объединяет все перечисленные выше эффекты или их часть.

В применении к конкретному центру, как правило, можно говорить не об одном из имеющихся эффектов, а скорее о выборе приоритетного, при этом другие проявляются в качестве сопутствующих.

Синтез рассмотренных критериев и возможных вариантов формирования позволяет объединить полученные результаты в сводную классификацию НИЦ (рис. 2).

Охарактеризуем один из действующих центров, например Научно-инновационный центр корпорации «Сибирское здоровье»11, по предложенным выше критериям.

Данный научно-инновационный центр с ноября 2002 года является структурным подразделением корпорации «Сибирское здоровье» и представляет собой крупное научно-исследовательское и производственное объединение, которое занимается медико-биологическими исследованиями, разработкой оздоровительных

Рисунок 2. Классификация научно-инновационных центров

программ и производством новых биологически активных добавок (БАД) и препаратов. Центр расположен в самом сердце российской науки - в Новосибирском академгородке, что дает ему уникальную возможность развивать плодотворное сотрудничество с ведущими научно-исследовательскими учреждениями известного во всем мире наукограда и благодаря этому создавать самые передовые и уникальные продукты для здоровья. На сегодняшний день основными партнерами Научно-инновационного центра являются следующие академические институты и учреждения:

• 1.    НИИ клинической и экспериментальной лимфологии СО РАМН (г. Новосибирск).

• 2.    Научный центр клинической и экспериментальной медицины СО РАМН (г. Новосибирск).

• 3.    Новосибирская государственная медицинская академия.

• 4.    НИИ терапии СО РАМН (г. Новосибирск).

• 5.    НИИ цитологии и генетики СО РАН (г. Новосибирск).

• 6.    НИИ неорганической химии СО РАН (г. Новосибирск).

• 7.    НИИ клинической иммунологии СО РАМН (г. Новосибирск).

• 8.    Сибирский государственный медицинский университет (г. Томск).

• 9.    НИИ комплексных проблем гигиены и специализированного питания (г. Томск).

• 10. Красноярская государственная медицинская академия.

• 11.    Федеральное управление медикобиологических экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ (г. Москва).

• 12. Российская экологическая академия и др.

Главной целью Научно-инновационного центра является создание действительно уникальной, высокоэффективной, конкурентоспособной и широко востребованной продукции, а основными задачами выступают:

• £    анализ современного рынка БАД и конкурентной среды;

• й>    клинические исследования, разработка и производство новых биологически активных веществ и препаратов;

• ^    поиск новых российских технологий и разработок;

• £    установление партнерства с ведущими научно-исследовательскими организациями для совместной работы над новыми продуктами;

^ информационная деятельность: подготовка печатных материалов, программного обеспечения и проведение семинаров по вопросам оздоровления и комплексного использования БАД;

^ создание самой современной и отвечающей международным стандартам производственной базы для реализации самых передовых разработок.

Б Центре созданы три отдела:

• 1)    Научный - осуществляет поиск перспективных разработок и технологий, а также проводит клинические исследования БАД.

• 2)    Научно-образовательный - регулярно проводит показательные семинары и подготавливает учебно-методические материалы и их видеопрезентации по применению продуктов корпорации в разных регаонах страны.

• 3)    Производственный - организует собственное производство, которое позволяет воплотить научные разработки в реальные продукты.

Главным результатом деятельности Научно-инновационного центра является создание ряда собственных уникальных рецептур БАД, а также внедрение в практику перспективных разработок ведущих научно-исследовательских учреждений нашей страны.

Подводя итог изучению сущности НИЦ, отметим следующие моменты, определяющие успешность создания и дальнейшего функционирования подобного рода структур.

Во-первых, научно-инновационный центр, являясь элементом инновационной инфраструктуры, может выступить в роли своего рода агентства, объединяющего фирмы в сети с научно-исследовательскими институтами, вузами и потенциальными отечественными и зарубежными партнерами для осуществления инновационной деятельности.

Во-вторых, при создании НИЦ следует учитывать потребности рассматриваемой территории, которые определяются этапом развития отраслей производства и науки, соответствующими региональными и национальными приоритетами, программами, стратегиями и уже существующими организациями, стимулирующими инновационную деятельность.

В-третьих, при определении модели и стратегии создания и развития научно-инновационного центра необходимо руководствоваться рядом критериев, от которых зависит выбор конкретного варианта его формирования.