Научно-методические основы управления спортивно-массовыми соревнованиями по плаванию

На сегодняшний день в нашей стране развитие спорта и поддержка физической культуры является одним из приоритетных направлений социально-образовательной политики. Важность этого направления была отражена в нацпроекте «Демография», реализованном в 2019–24 гг., а также в федеральном проекте «Спорт – норма жизни», согласно которому к 2030 г. намечено охватить регулярными занятиями физической культурой и спортом 70 % населения страны.

По материалам совместного исследования Mediacom.Expert и Anketolog.ru, опубликованным в феврале 2024 года, 34% опрошенных россиян увлекались плаванием. Это сравнительно высокий уровень с учетом специфики самого вида спорта. Однако, несмотря на высокую востребованность и рост популярности плавания у населения, в этой сфере остается много нерешенных проблем как на уровне физической культуры, так и на уровне организации спортивных мероприятий. Одной из таких проблем является научно-методическая основа управления спортивно-массовыми соревнованиями.

Главным фактором, наиболее существенно влияющим на все остальные элементы спорта и спортивной подготовки, является система спортивных соревнований. Спортивное соревнование многогранно, в его структуре, как правило, выделяют четыре компонента, а именно:

– организационные аспекты, обеспечивающие проведение соревнований;

– соревновательная деятельность (состязание спортсменов и команд, сутью которого является конкурентное сопоставление реальных спортив-но-достиженческих возможностей участников);

– соучастие (косвенное – вспомогательное, зрелищное и иное непрямое участие) в состязании заинтересованных лиц (тренеров, спортивных судей, зрителей, болельщиков и др.);

– взаимоотношения участников (спортсменов) и соучастников спортивного состязания.

Перечисленные компоненты образуют систему посредством специфических взаимодействий и функций каждого компонента.

Особый интерес представляет спортивное соревнование по плаванию. Ведь плавание – это олимпийский вид спорта, заключающийся в преодолении вплавь за наименьшее время различных дистанций. Как вид спорта, плавание включает более 60 спортивных дисциплин, которые объединяют в шесть групп: вольный стиль, на спине, брасс, баттерфляй, комплексное плавание и эстафеты. Правила вида спорта «плавание» ут- верждены приказом Министерства спорта РФ от 17.08.2018 № 728 (с изменениями, внесенными приказом Минспорта России от 21.01.2019 № 37). Соревнования по плаванию проводятся в разных условиях, а именно в стандартных плавательных бассейнах и открытых водоемах. Все это предъявляет серьезные требования к компетентности спортивных судей по плаванию.

Организационные аспекты, обеспечивающие проведение спортивных соревнований, охватывают систему управления спортивными соревнованиями и нормативно-правовые основы. С одной стороны, они являются общими для всех видов спорта, с другой, имеют особенности, связанные со спецификой вида спорта и проведения соревнований. Управление развитием видов спорта и спортивными соревнованиями осуществляется государственными и негосударственными структурами и организациями, которые наделены определенными функциями и полномочиями. Основной структурой, обеспечивающей развитие видов спорта, является спортивная федерация. Основные функции спортивной федерации – организация и проведение спортивных соревнований по виду (видам) спорта. Спортивные федерации существуют в рамках определенной системы, структура которой включает организации на различных уровнях: международном (мировом, континентальном), национальном, региональном и местном.

Рассмотрим структуру управления соревнованиями по плаванию на каждом из перечисленных уровней, кроме международного уровня.

Общую координацию организации и проведения соревнований в России на национальном уровне в рамках своих полномочий осуществляет Минспорта России. В его полномочия (в части организации и проведения спортивных соревнований) входит:

– принятие нормативных и правовых актов: общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта; положение о спортивных судьях; порядок включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий; правила видов спорта;

– согласование решений о проведении на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований;

– участие в организации и проведении межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий;

– утверждение Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и междуна- родных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

– реализация Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Общероссийские федерации принимают участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий; организовывают и проводят межрегиональные, всероссийские и международные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта; вносят предложения о включении спортивных дисциплин во Всероссийский реестр видов спорта. Например, единственной спортивной организацией в России, руководящей развитием плавания и плавания на открытой воде, является Всероссийская федерация плавания (ВФП), которая в соответствии с конституцией FINA обладает исключительным правом на организацию и проведение всероссийских и международных соревнований по плаванию, плаванию на открытой воде и ветеранскому плаванию на территории Российской Федерации. Под эгидой ВФП организует свою работу в г. Волгограде плавательный бассейн «Искра» (фото 1).

Фото 1. Плавательный бассейн «Искра» pictures/20160204185153. jpg)

В структуре регионального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта в Волгоградской области организацией спортивных соревнований занимается комитет физической культуры и спорта Волгоградской области.

Соревнования могут носить официальный и неофициальный характер. Официальный характер соревнование приобретает в современном спорте в том случае, если оно:

– включено в официальный спортивный календарь, то есть утверждено в заблаговременно принятом спортивными организациями перечне соревнований (обычно на год вперед) с указанием сроков, масштаба и назначения (региональные либо более масштабные спортивные первенства, розыгрыши спортивных кубков различного уровня и т. д.);

– организуется согласно официальному положению о соревновании — четко оформленному нормативному документу, в котором в соответствии с конкретным назначением соревнования определяется состав его участников, порядок их допуска и выступлений, конкретизируются регламент и критерии определения результата соревнования, другие стороны и условия его организации (Олимпийская хартия является постоянно действующим положением о проведении Игр Олимпиады и Олимпийских зимних игр);

– проводится в соответствии с правилами соревнований, официально действующими в видах спорта, и обеспечивается квалифицированным спортивным арбитражем.

Официальные соревнования по плаванию можно систематизировать по уровню и рангу, которые в совокупности определяют статус соревнований.

К уровням соревнований относят: международный (мировой, континентальный), национальный, региональный, муниципальный и уровень организаций.

Соревнования по плаванию, проводимые в Российской Федерации, классифицируются по виду, статусу и способу проведения.

По виду соревнования бывают: личные, лично-командные и командные. В личных соревнованиях результаты (очки) засчитываются и места присваиваются каждому отдельному участнику. В лично-командных соревнованиях результаты засчитываются и места присваиваются одновременно отдельным участникам и команде в целом, в командных соревнованиях – только командам.

Статусы соревнований по плаванию регламентированы Правилами вида спорта «плавание». Выделяют:

– всероссийские соревнования: чемпионат, кубок (этап кубка), Спартакиада учащихся, Спартакиада молодежи, первенство среди юниоров и юниорок, первенство среди юношей и девушек, другие официальные соревнования;

– соревнования Федерального округа: чемпионат, первенство, другие официальные соревнования;

– соревнования субъекта Российской Федерации: чемпионат, кубок (этап кубка), первенство, другие официальные соревнования;

– соревнования муниципального образования: чемпионат, первенство, квалификационные соревнования;

– соревнования спортивных организаций, клубов: чемпионат, кубок (этап кубка), первенство, квалификационные соревнования.

По способу проведения соревнования могут быть очными и заочными.

В части нормативно-правового обеспечения спортивно-массовых соревнований отметим, что вид, статус, способ проведения соревнований и программа соревнований определяются Положением о соревнованиях, которое разрабатывает организация, проводящая соревнование.

Положение должно быть опубликовано не менее чем за один месяц до начала проведения соревнований. Положение о соревнованиях является обязательным руководящим документом любого спортивного соревнования. Сами же соревнования, их статус, уровень определяются единым календарным планом.

«Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий» (ЕКП) является документом, определяющим перечень межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий, перечень спортивных мероприятий, перечень международных спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации, перечень физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, а также перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях.

Программа конкретных соревнований и расписание по дням определяются в Положении о данных соревнованиях, утверждаемом соответствующим органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Требования Положения детализируются регламентом этих спортивных соревнований и не могут ему противоречить. Положения и регламенты разрабатываются организацией, проводящей соревнования.

Помимо соревнований в спортивных бассейнах проходят состязания по дальним проплывам в естественных водоемах. Программа соревнований по плаванию на открытой воде пока не такая устоявшаяся, как программа соревнований по плаванию в бассейне, и регулярно обновляется.

Отдельную категорию составляют соревнования по плаванию в адаптивном спорте, но это станет предметом рассмотрения в следующей публикации.

Результаты анкетирования разных групп населения показали, что часто проводимые на региональном уровне соревнования не нацелены на увеличение уровня участия, зрительского интереса и развитие регионального спортивного движения. Одной из причин такого положения является отсутствие четко выстроенной системы управления спортивно-массовыми соревнованиями, включая плавание, в области организации физической культуры и спорта на уровне первичных организаций, в том числе образовательных учреждений, организующих спортивную подготовку и занятия физической культурой.

Создание и применение нормативно-правовых актов по этому направлению актуально и для общеобразовательных организаций, так как в них реализуются спортивно-ориентированные формы обучения при освоении программ учебного предмета «Физическая культура», представленного на всех уровнях общего образования. Основу освоения образовательных программ образуют традиционные, прикладные и популярные у обучающихся виды спорта, в том числе плавание. Именно поэтому упорядочение системы физкультурно-оздоровительной работы, включая спортивно-массовые соревнования по плаванию, позволит это направление сделать еще более популярным, эффективным и полезным для обучающихся.

Это внесет вклад в реализацию государственной политики в сфере образования в части ее приоритетного направления, связанного с созданием условий для обеспечения высокого качества преподавания учебного предмета «Физическая культура», повышения его образовательного, воспитательного и оздоровительного потенциала за счет обновления соответствующего содержания общего образования и внедрения новых методов обучения и форм организации физкультурно-спортивной деятельности, включая спортивно-массовые соревнования по плаванию. Расширятся возможности использования плавания в качестве одного из универсальных средств физического воспитания.

Поиск путей совершенствования занятий плаванием, имеющих большое оздоровительное, воспитательное и прикладное значение, особенно актуален в связи с размахом строительства современных зданий школ. Так, к примеру, в Волгограде по ул. Ивановского построена новая школа № 9 на 1200 мест, которая начнет функционировать с 1 сентября 2025 года (фото 2).

Фото 2. Центральный вход в здание школы

Новое школьное здание расположено в микрорайоне Комарово. В школе есть все, что необходимо для учебы и гармоничного развития личности обучающихся, в том числе для маломобильных людей. Предусмотрена возможность для реализации регионального проекта «Школа полного дня». Оборудовано несколько спортивных залов, кабинет ЛФК, хореографический зал, столовая на 650 мест, актовый зал на 436 чел., библиотека с хранилищем, медчасть. Школа будет специализироваться на технологическом и естественно-научном профилях, особое внимание уделят классам физики, химии, биологии. Оборудованы кабинеты для получения дополнительных компетенций – в них разместятся центр детских инициатив, театр, фото– и видеостудии, школьный издательский центр, планетарий и БПЛА-центр.

Для занятий плаванием построен бассейн с большой и малой чашами, что позволит заниматься плаванием ребятам разных возрастов (фото 3).

Фото 3. Губернатор Волгоградской области А.И. Бочаров (в центре) инспектирует вместе с главой Волгограда В. Марченко (слева) степень готовности школы

«По нашей задумке, – подчеркнул А.И. Бочаров во время посещения школы, – это место станет центром притяжения и развития всего микрорайона»1. Это не единственный пример. Аналогичные новые школы построены и функционируют с 1 сентября 2024 года: школа № 7 на 1280 мест на улице Корто-ева и школа № 45 на тысячу мест на Шекснинской улице в Дзержинском районе.

Занятия плаванием жизненно необходимы каждому человеку в контексте обеспечения его личной безопасности. Умение плавать гарантирует человеку сохранение жизни, обеспечивает безопасность и предотвращает несчастные случаи на воде. А формируется это умение и вырабатываются соответствующие навыки поведения у растущего человека, как правило, на занятиях по плаванию в общеобразовательных организациях и в спортивных секциях.

Упорядочение системы физкультурно-оздоро- вительной работы, включая спортивно-массовые соревнования по плаванию, будет содействовать достижению национальной цели развития РФ, предусматривающей воспитание гармоничной, социально ответственной и патриотичной личности. Занятия плаванием как раз способствуют гармоничному развитию и укреплению здоровья детей и подростков, комплексно влияя на органы и системы растущего организма, укрепляя и повышая функциональный уровень дыхательной, сердечно-сосудистой, костно-мышечной и других систем организма человека, увеличивая жизненную емкость легких и мышечную массу, улучшая кровообращение, активизируя обмен веществ и повышая тонус нервной системы.