Научно-образовательные центры, перспективы становления и развития

В 2008 г. специальным постановлением Правительства РФ утверждена Федеральная целевая программа (ФЦП) “Научные и научно-педагогические кадры инновационной России” [1] Государственные заказчики Программы: Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по науке и инновациям. Государственный заказчик-координатор Программы: Министерство образования и науки РФ.

Цель Программы: создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании.

Определены следующие задачи программы [2]:

• -    создание условий для улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров, эффективной системы мотивации научного труда;

• -    создание системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий (оборонно-промышленный комплекс, энергетическая, авиационно-космическая, атомная отрасли и иные приоритетные для Российской Федерации высокотехнологичные отрасли промышленности), а также закрепления ее в этой сфере;

• -    создание системы механизмов обновления научных и научно-педагогических кадров.

На реализацию Программы в сроки 2009 - 2013 годы выделено 90,454 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета - 80,39 млрд. руб. (из них: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 43,92

млрд. руб.; прочие нужды - 9,47 млрд. руб.; капитальные вложения - 27 млрд. руб.); средства внебюджетных источников - 10,064 млрд. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности следующие:

• -    повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала сферы науки, высшего образования и высоких технологий, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста исследователей, включая снижение среднего возраста исследователей на 3 - 4 года, увеличение доли исследователей высшей квалификации на 2 - 4 процента, увеличение доли профессорско-преподавательского состава высшей квалификации на 4 - 6 процентов;

• -    создание многоуровневой системы стимулирования притока молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий;

• -    повышение качества научных публикаций, увеличение доли России в числе статей в ведущих научных журналах мира на 1 -1,5 процента общего уровня;

• -    увеличение числа научных и образовательных организаций, использующих передовой опыт ведущих мировых университетов.

Мероприятия программы объединены по следующим четырем направлениям:

• 1.    Стимулирование закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий.

• 2.    Обеспечение привлечения молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, а также закрепле-

• ния ее в этой сфере за счет развитой инфраструктуры.

• 3.    Инвестиции, обеспечивающие государственную систему подготовки научных и научно-педагогических кадров.

• 4.    Обеспечение управления реализацией Программы.

В 2009 году состоялись конкурсы по Мероприятию 1.1. Программы «Проведение научных исследований коллективами научно-образовательных центров. Конкурсы состоялись в шесть очередей в апреле - июне и дополнительно в четыре очереди в июле - сентябре 2009 года. Поскольку на данное и другие реализованные мероприятия Программы выделена только часть планируемых средств, то очевидно, что в будущем такие конкурсы будут продолжены.

В Программе под научнообразовательным центром (НОЦ) понимается структурное подразделение (часть структурного подразделения или совокупность структурных подразделений) научной, научно-производственной организации или высшего учебного заведения, осуществляющее проведение исследований по общему научному направлению, подготовку кадров высшей научной квалификации на основе положения о научно -образовательном центре, утвержденного руководителем организации.

Важнейшими квалификационными характеристиками НОЦ являются, в том числе высокий научный уровень выполняемых исследований, не уступающий мировому уровню, высокая результативность подготовки научных кадров высшей квалификации, участие в подготовке студентов по научному профилю научно-образовательного центра, использование результатов научных исследований в образовательном процессе.

В рамках реализации проектов научных исследований каждого научно -образовательного центра необходимо одновременное участие в течение всего научно-исследовательского проекта не менее 2 докторов наук, 3 молодых кандидатов наук (как правило, соискателей ученой степени доктора наук), 3 аспирантов и 4 студентов.

Это является строгим условием Программы. Данный коллектив выполняет конкретный научный проект, а не является полным списочным составом созданного НОЦ.

Целью мероприятия является достижение научных результатов мирового уровня по широкому спектру научных исследований, закрепление в сфере науки и образования научных и научно-педагогических кадров, формирование эффективных и жизнеспособных научных коллективов, в которых молодые ученые, аспиранты и студенты работают с наиболее результативными исследователями старших поколений.

Под мировым уровнем следует понимать признание результатов мировой научной общественностью, что невозможно без публикаций в журналах с высоким импакт-фактором [3].

Яркими примерами интеграции науки и образования с целью подготовки высококвалифицированных специалистов для современной наукоемкой промышленности, являются: научноучебный центр «Робототехника» [4], созданный в 1981 на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана, объединяющий сегодня усилия всех московских вузов и институтов Академии Наук, в которых на момент создания разрозненно друг от друга занимались робототехникой; созданный в 1999 году Санкт-Петербургский физико-технологический научнообразовательный центр РАН (СПбФТНОЦ), объединяющий научноисследовательские лаборатории, Академический физико-технологический университет и Лицей «Физикотехническая школа».

Для Организации НОЦ В рамках учебных институтов и факультетов университетов оптимально ориентироваться на существующие ведущие научные школы, которые в большинстве соответствуют параметрам, заявленным в Программе.

Типичным примером НОЦ, созданного на базе современного технического университета является научнообразовательный центр "Фундаментальные исследования минералов-индикаторов петро- и рудогенеза", созданный в 2002 году при Санкт-Петербургском государственном горном институте (техническом университете) на базе сложившейся системы подготовки специалистов и в рамках научных школ Горного института при тесном взаимодействии с институтами Российской академии наук и Министерства природных ресурсов при поддержке Американского фонда поддержки и развития гражданских исследований (CRDF) и Министерства образования Российской Федерации. Центр включает более 20 научно-исследовательских и учебно-научных лабораторий с общей площадью более 1500 м2, оснащенных новейшими современными приборами ведущих фирм производителей, передовыми методиками исследований, коммутационными сетями, высшими уровнями квалификации персонала, компьютеризации учебного процесса и научных исследований. Деятельность Центра интегрирована в международное образовательное пространство путем обширных научных и деловых связей с крупнейшими промышленными предприятиями России и зарубежными фирмами.

ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (СПбГУСЭ) - крупнейший на Северо-Западе РФ вуз, формирующий свою научно-образовательную структуру в соответствии с тенденциями развития сферы сервиса в регионе. В соответствии с принятой в СПбГУСЭ программой создания и развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения ВПО «Национальный исследовательский технологический университет сервиса» в 2009 - 2018 годах предполагается создание НОЦ, ориентированного на наиболее приоритетные с социальной значимости и экономической целесообраз- ности направлениям предоставления услуг населению. Именно от его деятельности, которая ориентирована на кадровое обеспечение сферы сервиса, в будущем будет зависеть уровень сервиса в оказании услуг населению СевероЗападного региона РФ, формирование самого содержания сервиса, как науки и сферы деятельности в РФ. Уже в 2008 -2009 гг. в СПбГУСЭ формируется новая структура, ориентированная на создание высокотехнологичных учебно-научных подразделений, оснащаемых новейшими техническими и технологическими средствами мирового уровня, способными решать задачи диагностики сложного оборудования, материалов, продуктов и сред, мониторинга окружающей среды и др. с целью организации научной и учебной деятельности, опережающей тенденции развития широкой сферы сервиса. В проекте создания НОЦ рассматриваются направления, связанные с:

• - диагностикой и технологиями обслуживания машин и агрегатов предприятий торговли, сферы сервиса, жилищно-коммунального и бытового назначения;

• - техникой и технологиями бытового обслуживания населения, экологического мониторинга и обеспечения жизнедеятельности населения и промышленных предприятий;

• - технологиями общественного питания и экспертизой потребительских товаров и услуг населению;

• - диагностикой и технологиями обслуживания транспорта;

• - логистикой услуг;

• - инновационными технологиями социального мониторинга и мониторинга в здравоохранении;

• - инновационными технологиями образовательных и научных услуг;

• - технологиями банковских, страховых, таможенных, экскурсионных и др. услуг.

Широкий спектр деятельности университета, определяемый перечнем услуг [6] с одной стороны и необходимость насыщения учебно-научных под- разделений самым современным оборудованием и технологиями, с другой приводит к необходимости оптимизации деятельности по организации НОЦ, а именно к созданию межкафедральных и межинститутских научно-учебных подразделений.

На наш взгляд, в основу такой деятельности необходимо положить приведенный выше опыт, основанный на интеграции науки и образования, который предполагает создание централизованной структуры – НОЦ, ориентированного на становление и развитие сферы сервиса, пример такой структуры с диверсификацией в сферу деятельности управления отраслями сервиса приведен на рис. 1.

Комитеты правительства СПб

Комитеты правительства Ленобласти

Отделения и институты РАН

Отраслевые институты

Кафедры

Предприятия сферы услуг

Федеральные органы исполнительной власти

Национальные проекты, Федеральные целевые программы, фонды, конкурсы, гранты

Ассоциации предприятий сферы услуг

Научно-образовательный центр «Техника и технология сервиса»

Научный руководитель – ректор

Зам научн. руководителя – проректор по НР

Директор – директор НИИ ТТС

Учебно-научные лаборатории

Дальневосточный федеральный округ РФ

Северо-Западный федеральный округ РФ

Приволжский федеральный округ РФ

Центральный федеральный округ РФ

Сибирский федеральный округ РФ

Уральский федеральный округ РФ

Южный федеральный округ РФ

Кадры

Целевые программы, планы НИР и ОКР

Рисунок 1. Проект структуры НОЦ «Техника и технология сервиса»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Консорциум сервисных вузов		Ученый Совет СПбГУСЭ			СПбГУСЭ
		.....	.....

Вузы, кафедры

Реализация данного проекта потребует значительных материальных ресурсов на приобретение приборов и оборудования мирового уровня, необходимого для проведения учебных занятий и научных исследований и опытно-конструкторских работ на современном уровне, совершенствования локальной компьютерной сети с выходом в Интернет, оборудования для презентаций и видеоконференций в сети Интернет.