Научно технический прогресс в деятельности таможенных органов

В современных условиях, для достижения успехов в любой сфере жизнедеятельности    необходима глубоко    осмысленная,    четко сформулированная и последовательно проводимая политика, защищающая интересы общества и государства. Для современной России, оказавшейся одновременно в условиях как продолжения преобразований в важнейших областях, так и значительного возрастания глобальных вызовов и угроз, особенно актуальными становятся разработка и проведение эффективной, отвечающей реалиям и ориентированной на переход к инновационному типу развития государственной таможенной политики, призванной быть одним из основных регуляторов внешнеэкономических связей и внешнеполитической деятельности.

Как известно, современный этап экономического развития характеризуется ускоренными темпами научно-технического прогресса и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства.

Научно технический прогресс представляет собой, планомерное, системное развитие и совершенстве средств труда, технологических процессов, систем управления в целях повышения качества таможенного администрирования и эффективности использования ресурсов, улучшения условия труда сотрудников таможенных органов.

Можно выделить два типа научно-технического процесса:

• 1)    Эволюционный связанный с накоплением результатов научных исследований на базе устаревающих научных теорий, и совершенствованием технологий и устройств на базе применения отработанных организационных принципов.

• 2)    Революционный - основанный на фундаментальных исследованиях и разработках, связанный с применением качественно новых типов устройств и технологий.

Российский рынок цифровизации рассматривает, как перспективный, несмотря на то, что в стране демонстрируется относительно низкий уровень внедрения технологий цифровой экономики, но уровень характеризуется устойчивостью темпов внедрения. Кроме того, государством стимулируется процесс исследований и внедрений потенциалов, которые в перспективе способны сформировать инновационную международную расчетную систему с новой платежной единицей.

В мире осуществляются активные действия потребителей финансовых услуг по формированию рынка биткоинов, который оценивается, почти в сто пятьдесят миллиардов долларов. Привлекательность вызывает способность криптовалюты контролировать инфляционные процессы в режиме онлайн, что плохо удается регуляторам валютной политики, в лице государственных банков.

Реализация способности, в тоже время, не требует создания затратной управленческой системы, она использует алгоритмы блокчейна. Блокчейн, выступает заключительным компонентом цифровой экономики, представляя цепочку блоков обработки данных со строго выдержанной последовательностью. В современных условиях, техника блокчейн применяется в криптовалютах. По оценкам специалистов, инструмент со временем, будет занимать лидирующие позиции.

В целях содействия развитию внешнеэкономической деятельности, минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением таможенных операций, дальнейшему повышению качества таможенного администрирования, необходимо проводить планомерную работу по развитию информационно-технического обеспечения таможенных органов. Совершенствование и развитие информационно-технического обеспечения таможенных органов осуществляется с учетом мировых стандартов и тенденций развития таможенного дела.

Современные тенденции мировой экономики способствуют развитию свободного обращения всех видов ресурсов. Но особую значимость приобретают, наравне с человеческими и природными ресурсами, технологии. Необходимость постоянного обмена между участниками международных отношений способствует активному развитию механизмов таможенного сотрудничества. Появление новых рынков сырья, втягивание в мировые процессы стран с различным потенциалом определяет необходимость информационного взаимодействия между таможенными органами разных стран по ряду направлений, а также предъявляет новые требования к функциональной деятельности таможенных органов.

Организация таможенного контроля предполагает не только информационный обмен в связи с проведением и расследованием нарушений таможенных правил, но и устранением рисков при осуществлении таможенных процедур.

Интеграционные процессы предполагают приведение в соответствие с общепризнанными стандартами не только нормативно-правовой базы ФТС России, но и технических средств таможенного контроля.

Основные группы задач, решение которых будет содействовать совершенствованию информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов.

В условиях глобализации, непрерывного роста товарооборота, требуется современная инфраструктура сопровождения деятельности всех видов бизнеса, рассчитанная на перспективную структуру оборота, связанную с увеличением товаров с высокой добавленной стоимостью.

Осуществление подобных действий требует установления прочных многосторонних связей, постоянного обмена во всех сферах, при осуществлении таможенных процедур.

Совершенствование двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Китаем, как важнейшим партнёром, призвано обеспечить расширение пространства для дальнейшего взаимодействия. Установленный режимом наибольшего благоприятствования, создает для российских предприятий возможность для освоения китайского рынка, который развивается самыми быстрыми темпами в мире.

Российским органам власти необходимо подготовить профессиональные кадры, обладающие высоким уровнем компетенций и навыков для осуществления конструктивного международного партнёрства с использованием потенциала цифровой экономики, между странами, в частности в сфере гармонизации таможенных процедур.

Целевые индикаторы указанного направления развития таможенной службы Российской Федерации к 2020 году:

• -    в общем количестве средств вычислительной техники, эксплуатируемых в таможенных органах Российской Федерации 84% должны составлять средства вычислительной техники с характеристиками и

• сроками эксплуатации, достаточными для бесперебойного функционирования информационных систем в составе единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

• -    отношение количества телекоммуникационных каналов ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети Федеральной таможенной службы, имеющих пропускную способность 2 Мбит/с и более, к общему количеству телекоммуникационных каналов должно составлять 90%.

Информационные системы и технологии составляют главное содержание революционных преобразований во всех сферах деятельности – от государственного устройства, социальной сферы, принципов распределения и использования ресурсов до развития форм собственности, изменений материально-технической базы производства товаров и услуг и т.д.

Информационные системы, информационные технологи и средства их обеспечения разрабатываются таможенными органами, а также находятся в федеральной собственности.

Для актуализации и совершенствования, используемых методов регулирования, следует сформулировать существующие современные проблемы.

Существование различий в законодательных системах и механизмах право применения разных стран. Отсутствует должный уровень сотрудничества между структурами органов власти различных государств, осуществляющих таможенные процедуры.

Не установлен единый порядок в сферах проведения расчетноплатежных и валютных операций. Модели осуществления приграничной торговли не адаптированы к уровню современных требований.

Инновации цифровой экономики не получили должного внедрения в таможенных структурах разных стран мира, что не позволяет создать целостную, международную информационно-коммуникационную систему.

Отсутствует актуализация, гибкость и оперативность при обмене необходимыми информационными потоками и принятии решений.

Ситуация требует установления прямого, постоянно диалога по вопросам разработки и реализации таможенных процедур. Придание процессу системного, в режиме онлайн, характера обмена данными таможенной статистики, способно оказать влияние на выявление нарушений и определяет бессмысленность их совершения. [2.]

Особое внимание необходимо уделить нормативному обеспечению таможенной деятельности. С осени 2018 года ФТС получила право оспаривать в суде сделки компаний, а также требовать ликвидации предприятий, допустивших грубые нарушения законодательства. Также ФТС России обратилась к Президенту Путину В.В. с инициативой о наделении таможенных органов правом самостоятельной остановки грузовых транспортных средств вне зон таможенного контроля. Данное предложение поддержано и легло в основу разработки нового законопроекта, который готовится Минфином.

Безусловно, вся таможенная система должна меняться в соответствии с новыми условиями международного взаимодействия. И решение возникающих проблем требует поиска новых подходов и применения новых технологий. Успешная работа в этом направлении станет залогом эффективного развития не только таможенных органов, но и всей государственной системы.

Современная таможня - это новейшие информационные технологии; это самые совершенные средства таможенного контроля, проведения оперативно-розыскной деятельности; это идентификационные и дактилоскопические средства, техника для лабораторных исследований, радиоизмерительное оборудование и многое другое. Использование информационных систем и технологий в деятельности таможенных органов позволяет эффективно решать поставленные задачи, связанных с эффективным осуществлением таможенного администрирования.