Научно-технологическое развитие Ирана в условиях западных санкций

Экономика Ирана – одна из крупнейших экономик в восточном регионе. Продолжительное время страна находится под влиянием международных санкций. Запрещено покупать нефть у Ирана, заморожены ее вклады за рубежом, запрещены поставки в нее многих материалов и технологий. Несмотря на многочисленные международные ограничения иранское здравоохранение, социальное обеспечение, образование, технологии находятся на высоком уровне, и нет недостатка в потребительских товарах.

Официальная цель санкций - заставить Иран соблюдать международные правила в отношении его спорной ядерной программы. Целый ряд ограничений на банковские операции, судоходство, страхование, порты, торговлю, сырьевые товары и энергетические операции и предприятия разорвали или усложнили многие коммерческие связи Ирана с внешним миром. Жесткие санкции оказали влияние на все отрасли экономики, а также на научно-технологическое развитие Ирана.

В данной статье проанализировано научно-технологическое развитие Ирана в таких областях, как: нанотехнологии и медицина. Проведена систематизация информации о международных санкциях, введенных в отношении Ирана, а также выявлены подходы к противодействию санкциям со стороны Ирана.

Международные санкции в отношении Ирана

Санкции США против Ирана имеют долгую историю, начиная с 1979 года. На протяжении многих лет эти санкции расширялись, усиливались и были направлены на различные аспекты коммерческой и общественной жизни Ирана, включая его ядерную программу, нарушения прав человека и поддержку группировок боевиков в регионе. В дополнение к санкциям США Совет Безопасности ООН и Европейский союз также ввели свой собственный набор санкций в отношении Ирана с целью ограничения его доступа к международным финансовым рынкам и технологиям. Несмотря на то, что были предприняты усилия по отмене санкций, особенно после подписания СВПД в

2015 году, выход США из соглашения в 2018 году и последующее повторное введение экономических санкций оказали значительное влияние на экономику Ирана.

Первые американские санкции были введены в 1979 году после того, как иранские студенты штурмовали посольство США в Тегеране с удержанием в заложниках 52 американских дипломатов в течение 444 дней. В ответ на это иранские товары были запрещены к ввозу в Соединенные Штаты, за исключением информационных материалов, продуктов питания и некоторых ковров. Иранские активы на сумму 12 миллиардов долларов заморожены.

В 1995 году президент США Билл Клинтон издает указы, запрещающие американским компаниям инвестировать в иранскую нефть и газ и торговать с Ираном. В 1996 году Конгресс США принимает закон, требующий от правительства ввести санкции в отношении иностранных фирм, инвестирующих более 20 миллионов долларов в год в энергетический сектор Ирана.

В 2003 г. представители Международного агентства по атомной энергии нашли в Иране признаки работы по обогащению урана, и в 2006 санкции в отношении страны ввели также ООН и ЕС. Именно с этого года санкции в отношении Ирана становятся многосторонними. Ограничения были направлены на заморозку активов физических лиц и компаний, связанных с ядерной деятельностью. В июне 2010 года Совет Безопасности ООН вводит четвертый пакет санкций против Ирана в связи с его ядерной программой, включая ужесточение финансовых ограничений и расширение эмбарго на поставки оружия. Эти меры запрещают Ирану покупать тяжелое вооружение, такое как ударные вертолеты и ракеты.

В 2015 г. Тегеран заключил с США, Россией, Китаем, Великобританией, Францией и Германией «ядерную сделку» - Совместный всеобъемлющий план действий (далее - СВПД), которая ограничивала иранскую ядерную программу в обмен на полную отмену всех санкций после подтверждения, что Иран соблюдает свою часть договоренностей. В январе 2016 г. США и Европа отменили все санкции в отношении Ирана и разморозили $100 миллиардов его активов, заблокированных, в том числе в банках Японии и Южной Кореи, – этот объем сопоставим с примерно четвертью ВВП Ирана 2015 г.

В январе 2016 г. было опубликовано заключение МАГАТЭ о соблюдении Ираном основных договоренностей в соответствии с СВПД. Вслед за этим произошла частичная отмена санкций со стороны Европейского союза и США. Однако последними незамедлительно были введены новые санкции, уже по иному основанию – в связи с осуществлением ракетных операций Ираном.

В 2018 г. США обвинили Тегеран в несоблюдении условий СВПД, в одностороннем порядке вышли из сделки и восстановили жесточайшие санкции против Ирана: под запретом оказались продажа и передача наличных долларов Ирану, торговля с ним золотом и драгметаллами, сделки в иранских риалах, операции с госдолгом и центральным банком, экспорт из Ирана энергоресурсов и продукции других ключевых для страны секторов – от автомобилестроения до производства ковров.

Методы противодействия санкциям со стороны Ирана

В ответ на усиливавшиеся год от года санкции верховный лидер Ирана Аятолла Али Хаменеи объявил в 2011 году «экономический джихад»1. Основные его положения:

• 1.    Преумножение ВВП научными средствами.

• 2.    Разработка инновационных технологий для уменьшения зависимости от сырьевого сектора.

• 3.    Инфраструктурное развитие за счет трудолюбия народа и природных богатств.

Страна начала одновременно ускоренно развивать внутреннее производство, чтобы заместить недоступный импорт, и снижать зависимость от экспорта сырой нефти за счет активного увеличения переработки нефти и газа, а также развития нефтехимии.

Поскольку основные санкции выражалась, прежде всего, в ограничении экспорта и импорта, то антисанкционная политика включала изменение направленности экспортно-импортных операций и их структуры. Ситуация изменилась, когда мировое сообщество присоединилось к политике США и были введены многосторонние санкции. Первые резкие негативные экономические эффекты стали заметны уже в 2006 г., но они довольно быстро нивелировались. Иран небезуспешно применил целый арсенал средств экономической политики для сглаживания отрицательных эффектов от санкций. Острая потребность в новых рынках сбыта для иранской продукции привела к необходимости пересмотреть прежние приоритеты. Восток стал постепенно вытеснять Запад в роли контрагента Ирана. Среди вновь появившихся и укрепившихся в качестве партнеров можно назвать такие страны, как Китай, Турция, Индия, Южная Корея, Япония.

Одним из примечательных способов обхода западных санкций является легализация криптовалюты в Иране. Ирану пришлось искать способы обойти санкции, чтобы продолжать вести торговлю и осуществлять платежи. Криптовалюта стала частью национальной финансовой системы, хотя сначала центробанк страны пытался ее запретить из-за опасений по поводу оттока капитала, но уже спустя три месяца после запрета, в июле 2018 г., криптовалюта была легализована для пополнения доходов бюджета .

Развитие нанотехнологий в Иране

Иранские власти активно поддерживают развитие нанотехнологий в стране, оказывая помощь новым проектам в данной области на каждом этапе их развития. В то же время они направляют исследования на решение жизненно необходимых задач: на разработку лекарств, промышленные нужды такие как очистка воды, производство пластмасс и строительных материалов. Эта деятельность координируется Советом по инновациям в области нанотехнологий, который объединяет предпринимателей и государственные учреждения.

Разработка политики в области развития нанотехнологий в Иране была начата в 2001 году. В 2003 году был создан Совет по инновациям Ирана для обеспечения координации и синергии между всеми институтами и агентствами, участвующими в разработке нанотехнологий. В августе 2005 года правительством был утвержден «План стратегии будущего» - десятилетняя стратегия развития нанотехнологий в Иране на 2005-2015 годы. Благодаря реализации данной стратегии и его трех дополнительных этапов до 2018 года, Иран занял четвертое место в мире по производству нанотехнологий. В настоящее время в этой отрасли работают более 29 тысяч исследователей, более 460 тысяч студентов обучаются в университетах на специальностях по направлению нанотехнологий. Кроме того, 181 компания производит 447 позиций продуктов и оборудования, а 65 компаний также предоставляют услуги по развитию бизнеса для распространения нанотехнологий в промышленности. В 2015 году был утвержден новый «План стратегии будущего» на 2015-2025 годы.

Ниже приведены некоторые достижения нано технологий в приоритетных областях, включая здравоохранение, водные ресурсы и окружающую среду, энергетику и строительство:

• 1.   Очистка воды реки Карун для получения питьевой воды.

• 2.   Удаление тяжелых металлов из питьевой воды.

• 3.    Очистные сооружения для производства сахарного тростника.

• 4.    Производство фильтров для промышленных электростанций для повышения производительности в электроэнергетике.

• 5.   Производство наномедицинских препаратов.

• 6.   Производство материалов и оборудования, используемых в

строительной промышленности, таких как бетон, краски, трубы и химические стойкие пластмассы.

Активное участие иранских нанотехнологических компаний в международных выставках проложило им путь к развитию технологических и коммерческих взаимодействий с международными партнерами.

Государство активно поддерживает наукоёмкие компании множеством льгот. Среди них: освобождение от налогов на 15 лет; выделение беспроцентных ссуд и льготных кредитов от множества структур — банков, государственных фондов и частных инвестиционных организаций; предоставление служебных помещений — офисов и лабораторий; страховые услуги для покрытия рисков; разрешены консорциумы с вузами и иностранными компаниями — при условии, что большинство акций будет принадлежать иранцам.

Нанотехнологические продукты из Ирана экспортируются в 45 стран мира, включая развитые страны, такие как: Великобритания, Германия, Испания, Франция, Южная Корея, Австралия, Китай, Малайзия, Индонезия, Россия, Турция, а также в страны Латинской Америки и в Канаду.

Достижения Ирана в области медицины

Система здравоохранения Ирана по-своему уникальна. Она была основана после Исламской революции 1979 года и включает в себя не только медицинское обслуживание населения, но и образование медицинских работников и создание медицинского оборудования, в том числе атомносилового микроскопа, который дает возможность получать изображения нанометрового масштаба из биообразцов – бактерий, вирусов, ДНК. К его преимуществам перед зарубежными аналогами относятся получение изображений, как с непрозрачных, так и с прозрачных образцов, многофункциональность – 13 режимов работы наноскопа, быстрота получения изображений – до 30 изображений в минуту.

Другим важным достижением иранской медицины является гамма-зонд Surgeoguide II, который в настоящее время является наиболее популярным прибором для хирургов. Это простой в использовании маленький ручной инструмент, позволяющий обнаруживать и локализовать дозорные лимфатические узлы. Этот инструмент стал незаменимым при обнаружении рака молочной железы и некоторых видов рака, в том числе и у мужчин. Настоящая гамма-зондовая система выпускается в двух моделях Surgeoguide и

Surgeoguide II, обе соответствуют международным стандартам. Иран имеет лицензию министерства здравоохранения на его производство. Проверка боковых краев полости во время операции у пациенток с раком молочной железы имеет решающее значение для обеспечения окончательного удаления подозрительных образований и очагов высокого риска с минимальным повреждением нормальных тканей. Оставшиеся раковые клетки в молочной железе приводят к повторным операциям и неизбежному послеоперационному лечению, которое будет иметь ряд побочных эффектов. Отличительная способность этого медицинского аппарата заключается в обнаружении раковых клеток по внутренним краям. Это достижение знаменует собой начало внедрения электротехнической онкохирургии в клиническую практику.

Заключение

Экономика Ирана находится в условиях санкций в течение последних сорока лет. Однако их давление было неравномерным: наиболее чувствительные меры были применены против Ирана США и их партнерами в 2010-2015 годах и в 2018-2022 годах. Несмотря на мрачные ожидания серьезных последствий для экономики Ирана, ей удалось выжить: она была повреждена, но не разрушена. Иранскому правительству удалось обеспечить контроль над внутриполитической ситуацией. Несмотря на то, что Тегерану не удалось полностью компенсировать негативное воздействие санкций, он смягчил их действие в краткосрочной перспективе и выиграл время, необходимое для разработки долгосрочной программы антисанкционных мер. Более того, под влиянием западных санкций в Иране развивается наука и технологии: область медицины занимает лидирующие позиции в азиатском регионе. Сегодня показатели общественного здоровья Ирана сопоставимы с таковыми в европейских странах, также больших успехов Иран достигает в такой области, как нанотехнологии.