Научно - технический потенциал и его роль в развитии экономики региона

Научно – техническая деятельность выступает в качестве решающего фактора экономического развития, способствующего преодолению кризисных явлений, а также стабилизации и успешному функционированию экономики как макро – так и мезоуровня.

На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства, в промышленно развитых странах приходится до 75 – 80% прироста валового внутреннего продукта.

Основой этого фактора функционирования национальной и региональной экономики является научно – технический потенциал, представляющий собой совокупность кадровых, материально – технических, информационных и организационных резервов, предназначенных для решения задач инновационного научно – технического развития. Как следствие, уровень научно – технического потенциала определяет динамику развития социально – экономического.

Наука выступает в качестве активной формы общественного сознания, оказывающей огромное воздействие на процесс внедрения в сферу управления экономикой, производство, здравоохранение и экологию ее результатов.

Настоящее время характеризуется разработкой шестого технологического уклада, ядром которого выступает скоординированное внедрение компьютерных технологий во все стадии воспроизводственного процесса, дополненное развитием биотехнологии.

Однако большинство наукоемких отраслей России находится только между третьим и четвертым технологическими укладами, т.е. в начале компьютерной революции. Технологии пятого уклада в российской национальной экономике в широком масштабе еще не применяются, и как следствие, Россия отстает от промышленно развитых стран в области научно – технического развития примерно на 50 лет.

Кризис научно - технической сферы России обусловлен следующими условиями, а именно:

• -    резким сокращением бюджетного финансирования;

• -    инертностью организационной структуры;

• -    неспособностью предпринимательского сектора к реализации серьезных инновационных проектов;

• -    несоответствием структуры и уровня финансирования науки и новых технологий как текущим, так и стратегическим потребностям развития экономики.

Кроме того, анализ данных российской статистики свидетельствует о том, что развитие инновационной и научной деятельности характеризуется в последнее десятилетие негативными тенденциями такими как:

• -    деградация научной инфраструктуры;

• -    сокращение научных исследований;

• -    снижение кадрового потенциала науки;

• -    уменьшение доли наукоемкой продукции;

• -    низкий уровень развития инновационных процессов;

• -    недостаточная инновационная и инвестиционная активность в технологически передовых отраслях экономики.

Между тем функционирование экономики различных иерархических уровней в соответствии с современными реалиями требует преодоления данных негативных тенденций, а заинтересованность в повышении научно – технических потенциалов отдельных регионов является очевидной.

Ключевым принципом осуществления в регионах научно – исследовательской и инновационной деятельности является построение и функционирование в них целостной системы отдельных комплексов, обеспечивающих развитие их научно – технического и инновационного потенциалов.

К таким комплексам можно отнести следующие:

• -    информационного обеспечения научно – технической и инновационной деятельности;

• -    экспертизы научно – технических и инновационных программ и проектов;

• -    финансово – экономического обеспечения научно – технической и инновационной деятельности;

• -    производственно – технической поддержки;

• -   сертификации наукоемкой продукции; продвижения научно –

технических разработок и наукоемкой продукции на рынок;

• -    подготовки и переподготовки кадров;

• -    координации и регулирования развития научно – технической и инновационной деятельности.

Каждый из перечисленных комплексов, входящих в инфраструктуру научно-технической и инновационной деятельности региона, должен иметь механизм реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде специализированных или многофункциональных предприятий, учреждений или организаций, которые способны обеспечивать работу данных механизмов.

Стратегия осуществления научно – технической и инновационной деятельности в регионе предусматривает меры по повышению ее эффективности, однако следует помнить, что одной из особенностей экономической эффективности научно-технического потенциала является ее нетождественность эффективности производства, при этом эффективность научно-технического потенциала является не единственным резервом повышения эффективности производства.

Эффект научно-технического потенциала региона отражает потенциальный эффект производства в регионе. Его превращение в фактический эффект зависит не только от самого научно-технического потенциала региона, но и от условий его применения, и от действия ряда факторов, в составе которых немаловажное значение имеют факторы организационный и финансовый.

Проблема сводится к определению самого эффекта научнотехнического потенциала, оценить который возможно посредством увязки между собой таких критериальных показателей как темпы экономического роста и повышения эффективности общественного производства с интегрированным показателем, характеризующим достигнутый и прогнозируемый уровень научно-технического потенциала.

В качестве такого критериального показателя может быть использовано обобщенное понятие результативности научно-интеллектуального потенциала региона, которое может находить отражение с одной стороны в размере дивидендов, начисляемых научным работникам за их вклад в прирост доходов регионального бюджета (измеряемого в процентах в ВВП) и капитализируемых в развитии кадровой и материальнотехнической составляющей научно-технического потенциала. С другой стороны – в количестве открытий, изобретений патентов. При этом предполагается, что часть доходов от их реализации также должна капитализироваться.

Формой взаимосвязи двух составляющих результативности научноинтеллектуального потенциала региона может служить производственная функция:

Z e = F(Y e ) = F(C,L), где

Y e – набор экономических ресурсов – фондов производства;

C – фонды – капитализированные дивиденды;

L – труд – кадровая составляющая науки.

В данной модели показатель количества открытий, изобретений и патентов присутствует неявно, и предполагается, что он включен в капитализированные дивиденды.

Представление интеллектуального капитала, который можно рассматривать как сумму знаний, используемых для дальнейшего их воспроизводства, а также для дальнейшего роста производства, изменяющего производственные отношения региона, в терминах производственной функции возможно в следующем виде:

К и = F(Q;Э Ф ),  где

Q – количество изобретений;

Э Ф – эффективность одного изобретения.

Использование данной модели позволяет оценить интеллектуальный капитал не только отдельной научной организации, но и региона в целом, представляющего систему таких организаций, выступающих в качестве структурных элементов региональных инновационных систем.

Итак, эффективное целеориентированное и целерациональное использование научно – технического потенциала региона в конечном счете имеет своей целью функциональное развитие его экономики, направленное на преодоление спада производства, его структурную перестройку, повышение конкурентоспособности и создание новых рабочих мест, то есть способствует повышению уровня социально – экономического развития в региональном формате.