Научные подходы к разработке стратегии развития туристской дестинации

ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса», Москва, Российская Федерация

Вопросы формирования стратегий развития туристских территорий в последнее время обсуждаются достаточно активно. Требования современного развития туристского рынка формируют необходимость изменения региональной туристской политики от разработки мероприятий, направленных на краткосрочную перспективу, к стратегическому планированию. Мировая практика показывает, что во времена постоянных преобразований, изменения установок и реализации требований устойчивого развития региона, укрепления его конкурентных позиций на национальном и мировом туристских рынках процессы управления развитием туризма необходимо ориентировать на стратегическую перспективу.

Такой процесс можно рассматривать как вид деятельности, элемент системы рыночных отношений, спроецированный на мезо- и макроуровень. Он предполагает изучение рынка, спроса, цен на совокупную продукцию региона, реализацию всего его потенциала с позиции как внутренних (региональных), так и внешних (за пределами региона) потребностей. Стратегическое управление на региональном уровне призвано улучшить имидж территории, в т.ч. и туристской дестинации, заставить говорить о ней.

За последние 20 лет многие специалисты в сфере экономики, муниципального управления, финансов и статистики, экономики туризма занимались проблемами регионального туристского маркетинга и управления. Однако во многих работах сильны «перекосы» в сторону рекламы территории, продвижения региона. На наш взгляд, в приоритет должна ставиться система стратегического планирования туризма как метода активизации социально-экономических отношений, привлечения инвесторов, необходимого устойчивого развития территории.

Основной целью стратегии такого порядка является формирование совокупного туристского продукта территориального образования (туристской дестинации) и продвижение его на внутреннем и международном рынках.

В этой связи основными характерными чертами регионального управления туризмом являются:

• 1)    ориентация на конечного потребителя туристских услуг;

• 2)    комплексное исследование туристско-рекреационного потенциала территории в целом;

• 3)    определение места развития туристского сектора в хозяйственном комплексе территории;

• 4)    учет интересов местных сообществ, а также всех социальных групп, задействованных в процессе регионального развития туризма, включая потенциальных инвесторов;

• 5)    соблюдение принципов устойчивого развития региона (учитывая как природную, так и социокультурную и экономическую устойчивость);

• 6)    реализация концепций маркетинга в жизнь посредством создания специальных служб, институтов, организаций на принципах частно-государственного партнерства, занимающихся вопросами планирования, регулирования и контроля проведения всех маркетинговых исследований.

В любом случае очень важной предпосылкой успеха работ по региональному стратегическому управлению и планированию является тщательное теоретическое обоснование применяемых подходов. В экономической литературе стратегическое планирование трактуется как совокупность методов и средств, позволяющих выбрать из множества возможных вариантов развития хозяйственного объекта наилучший (оптимальный), обеспечивающий наиболее эффективное использование ресурсов. Следует отметить, что стратегическое планирование рассматривается большинством авторов на уровне предприятия. Можно предположить, что стратегическое планирование предполагает установление целей развития региона и увязку этих целей с ресурсами. Таким образом, региональное стратегическое планирование туризма – непрерывный исследовательский процесс выработки и принятия комплекса решений по формированию открытой социально-экономической системы туризма, а также методов и средств ее развития. Методологической основой проведения работ по региональному туристскому планированию должны быть основные положения современных инновационных теорий регионального развития, обсуждаемых в рамках весьма интенсивных дебатов по стратегическим вопросам на протяжении последних двадцати лет и сегодня являющихся, хотя и в различной интерпретации, практической основой большинства региональных концепций и стратегий развития в зарубежных странах. Понятием, имеющим центральное значение в современных подходах к стратегическому региональному планированию, является устойчивость всех процессов развития.

Эффективное использование сильных сторон, существующих внутри дестинации, производит дополнительный эффект развития, что способствует региональным процессам социально-экономического роста. Кроме того, на эти процессы оказывает влияние географическое и социально-экономическое положение территории. Это подразумевает, что дестинация (как хозяйствующая система) должна прилагать значительные усилия по интеграции в макроэкономические (европейские, национальные, межрегиональные) структуры и улучшать свои связи с соседями за счет формирования межрегиональных и трансграничных туристских проектов.

На практике это означает, что, благодаря возрастающей сложности функций региона, в ходе процесса регионального туристского развития маркетинговые разработки значительно опережают по значению классический эмпирический анализ ситуации. Поэтому сегодня инновационная стратегия регионального развития и вспомогательные инструменты, создаваемые для ее реализации, охватывают широкий спектр дополнительных проблем, таких как система соцобеспечения и рынок труда, профессиональная подготовка и повышение квалификации, охрана окружающей среды и т.д. Таким образом, к понятию продуманной концентрации задач регионального развития туризма добавляется компонент многофункциональности и многомерности. В результате в настоящее время успешные региональные стратегии развития туризма основываются на комплексных интегрированных программах развития, делающих особый акцент на эффективном использовании синергического и дополнительных эффектов между отдельными мероприятиями и проектами в различных областях и сферах деятельности, что в итоге приводит к диверсификации туристского продукта дестинации.

DEVELOPMENT STRATEGY OF TOURIST DESTINATIONS: A SCIENTIFIC APPROACH

Russian State University of Tourism and Service

Moscow, Russian Federation