Назначение тарифной льготы

Одним из средств регулирования внешнеэкономической деятельности являются таможенные льготы. Льгота подразумевает под собой предоставление особых прав, преимуществ, предоставление частичного освобождения от выполнения каких-либо обязанностей или облегчение их выполнения. В случае с тарифной льготой все эти преимущества переходят на уплату таможенных пошлин.

Тарифные льготы, определение которых содержится в ст. 34 Закона РФ "О таможенном тарифе", следует отличать от таможенной льготы. Под таможенными льготами понимается любая льгота, касающаяся правил, установленных таможенным законодательством (льготы по таможенному оформлению, таможенному контролю и т.д.), в том числе и льготы по уплате таможенных платежей, к которым помимо таможенной пошлины отнесены НДС, акцизы, таможенные сборы и другие обязательные платежи, взимаемые в связи с перемещением товара через таможенную границу. Говоря более простым языком, таможенные льготы – это преимущества, предоставляемые по уплате таможенных платежей, по совершению таможенных операций и по освобождению от определенных форм таможенного контроля. Тарифные льготы подразумевают предоставление льгот в связи с взиманием таможенной пошлины, ставка которой содержится в таможенном тарифе (отсюда и название - тарифная льгота). Таким образом, понятие таможенной льготы шире понятия тарифной льготы.

Чтобы разобраться в назначении тарифной льготы, сначала нужно понять, чем она регулируется, а так как понятие тарифной льготы входит в понятие таможенных льгот, то необходимо разобраться какими же нормативно-правовыми актами регулируются таможенные льготы. В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС понятие таможенные льготы поменялось на понятие льготы по уплате таможенных платежей.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, который утратил свою силу, под льготами по уплате таможенных платежей понимались:

• 1)    тарифные преференции;

• 2)    тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);

• 3)    льготы по уплате налогов;

• 4)    льготы по уплате таможенных сборов.

В соответствии с действующим Таможенным кодексом ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:

• 1)    льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);

• 2)    льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

• 3)    льготы по уплате налогов;

• 4)    льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

При установлении в соответствии со статьей 43 Договора о Союзе случаев и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия вправе определять иные обстоятельства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин.

Случаи предоставления льгот по уплате таможенных платежей регулируются разными нормативно-правовыми актами, а именно:

• 1)    Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств -членов ЕАЭС (п. 3 ст. 49 ТК ЕАЭС).

• 2)    Случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможен ных пошлин (тарифных льгот), тарифных квот и тарифных преференций, а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о ЕАЭС ( ст36;ст.43;ст.44 Договора о ЕАЭС)

Для лучшего восприятия вышеизложенной информации представлен рисунок 1.

Рис. 1. Льготы по уплате таможенных платежей

В статье 43 Договора о Союзе сказано, что тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза, могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. К тому же тарифные льготы не зависят от страны происхождения товаров.

Тарифные льготы, проявляющиеся в освобождении от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины., применяются к определенным видам товаров. Такие товары должны применяться исключительно в целях, которые соответствуют условиям оказания таможенных льгот.

Порядок освобождения от взимания таможенных платежей при ввозе товара на единую территорию Таможенного союза утвержден решением комиссии Таможенного союза № 728 от 15.07.2011. Тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины предоставляются в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза некоторых групп товаров, а именно:

• 1)    товары в качестве вклада иностранного учредителя в уставный

(складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда). Порядок применения тарифных льгот в отношении таких товаров устанавливается Комиссией;

• 2)    товары, ввозимых в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Комиссией;

• 3)    продукции морского промысла судов государств-членов, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими и (или) физическими лицами государств-членов;

• 4)    валюты государств-членов, валюты третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценных бумаг в соответствии с законодательством государств-членов;

• 5)    товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф;

• 6)    товаров, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимых по линии третьих стран, международных организаций, правительств в благотворительных целях и (или) признаваемых в соответствии с законодательством государств-членов в качестве безвозмездной помощи (содействия), в том числе технической помощи (содействия). 1

Исходя из всей вышеизложенной информации становится понятно, что предоставление льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) зависит от цели ввоза и использования определенных видов товаров в разных сферах их применения. И с помощью тарифных льгот государство старается не только не препятствовать развитию тех или иных сфер, но и всячески ему способствовать.