Нефтегазовая отрасль в современных условиях экономического кризиса

Нефтегазовая перерабатывающая отрасль в последние годы приобретает всё большую значимость для развития российской экономики и всего мирового хозяйства в целом, выступая в качестве одного из главных векторов направления в формировании принципов отраслевой политики во время перехода от экспортно-сырьевой модели к сценарию инновационного развития экономики. Эта значимость определяется особым положением рассматриваемой отрасли: она является связующим звеном между перерабатывающими отраслями (машиностроением, телекоммуникационной, авиакосмической, и др.) и нефтегазовым комплексом за счет сырьевых поставок, которые могут заменять традиционные материалы новыми, обладающими более качественными характеристиками1.

В условиях, введённых в 2014 году и ныне действующих западных технологических и финансовых санкций, направленных непосредственно на российский нефтяной сектор экономики, а также на фоне снижения цен на нефть во всём мире, самый часто используемый механизм привлечения инвестиций - получение кредитов в зарубежных европейских банках под новые инвестиционные проекты - в отрасли разрушен, а, следовательно, технологические возможности её развития ограничены. В настоящее время нефтегазодобывающая отрасль в плане привлечения инвестиций для своего развития вынуждена рассчитывать исключительно на собственные средства, количество которых уменьшается в связи со снижением мировой цены на нефть2.

С переходом нефтегазовой промышленности на новую систему хозяйственной деятельности, возникшую в свете санкций, более не действуют механизмы стимуляции, которые применялись для увеличения отдачи нефти, а также значительно уменьшилось количество активных научных исследований и изысканий.

Низкая цена нефти оказывает негативное влияние на возможность поддержки новых проектов со стороны государства, а также создает риск увеличения налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль. Вследствие всех этих процессов неизбежно снижения уровня инвестиций и дальнейший пересмотр средне- и долгосрочных планов развития, как на уровне всей нефтегазовой отрасли, так и на уровне отдельно взятых нефтяных компаний3.

Начиная с 2015 года объемы первичной нефтепереработки впервые за последние годы стали снижаться в результате начала структурной трансформации отрасли или элементарного наращивания экспорта сырой нефти в ущерб ее переработке внутри страны. Российская переработка нефти характеризуется низким уровнем использования вторичных процессов: поэтому глубина нефтепереработки практически не возрастает, несмотря на увеличение показателей объема переработки нефти.

Основная проблема нефтегазовой промышленности России - высокая зависимость отрасли от мировых цен на нефть и газ. Именно от вырученных экспортных средств зависит объем вливаний в усовершенствование нефтяного производства и дальнейшие исследования в этой области. Так, в 2017 году вместе с ценой значительно уменьшилось количество производимых работ, связанных с развитием отрасли в перспективе, таких, как бурение для разведки залежей нефти и газа и сейсмика. Приостановлены разведывательные работы в некоторых компаниях, а также практически не заключаются долгосрочные контракты. Нехватка финансирования также тормозит многие обязательные процессы в нефтегазовой отрасли: утилизацию попутного газа, бурение скважин, строительство установок для первичной нефтепереработки.

Ослабление курса рубля значительно компенсировало снижение цен на нефть для российских нефтяных компаний. Здесь следует отметить факторы, способствующие устойчивой российской добыче нефти при довольно низких ценах на неё:

• 1.    Защитный налоговый режим;

• 2.    Относительно невысокие расходы на производство - в среднем 5 долларов за баррель⁴.

В настоящее время главные мировые поставщики нефти, потеряв основного импортера в лице США, вынуждены начать поиск новых покупателей своего товара. Хотя Ближний Восток в состоянии удовлетворить свои внутренние потребности, спрос на продукцию нефтегазовой отрасли в этом регионе возрастает5 . Подобные колебания динамики стимулируют борьбу между новыми и традиционными поставщиками нефти. Россия же, в поисках новых рынков сбыта, обращает свой взор к Азии, и эта тенденция в дальнейшем будет только усиливаться в случае, если США отменит ограничения, введённые на экспорт сырой нефти6.

С 01.01.2016 г. в Закон Российской Федерации «О недрах» были введены новые положения:  статья 27.2, предписывающая правила представления, использования и хранения материальных носителей первичной геологической информации о недрах. Также вступил в силу Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации», предусматривающий закрепление статуса применения национальных стандартов путем ссылки на них в нормативных и законодательных правовых актах Российской Федерации, а также документах федеральных органов исполнительной власти - нормативных и правовых. Все эти законодательные инициативы требуют обновления уже имеющиеся нормативно-технической базы в области петрофизических исследований, являющихся одним из самых важных информационных элементов для решения задач геологической разведки и дальнейшего рационального использования недр.

Несмотря на принятые ранее законы, всё же сегодня назрела необходимость пересмотра действующих нормативно-технических документов и разработки новых, регламентирующих отбор, хранение и подготовку к исследованиям в области нефтегазовой добычи. Также необходимо пересмотреть требования к необходимому оборудованию и аппаратуре, точности определения петрофизических параметров, а также схемам передачи размеров единиц и аттестации методик измерений. Необходима разработка отраслевого документа, находящегося в статусе свода правил по производству исследований в области обеспечения работ нефтегазовой отрасли отечественной экономики.

В Энергетической стратегии России, разработанной на период до 2030 года, параметры развития нефтегазовой отрасли запланированы следующим образом: в 2030 году добыча нефти должна приблизиться к 530 миллионам тонн, а коэффициент извлечения нефти (КИН) должен достичь значений 0,35–0,377.

Обеспечить устойчивое функционирование нефтегазового комплекса, а также реализовать долгосрочные цели по развитию экономики страны и усилить геополитические и экономические позиции России в мире позволит принятие следующих мер:

• •    изменение организационно-экономических условий работы нефтяного комплекса;

• •    активное участие государства в создании транспортной и перерабатывающей инфраструктуры;

• •    участие государства в работах по геологоразведке новых месторождений;

• •    оказание поддержки российским нефтегазовым компаниям в области их дипломатической и политической деятельности на международных рынках.

Подводя итог в определении современных условий развития нефтегазовой отрасли, следует отметить, что эта отрасль экономики России, даже находясь под гнётом кризиса, охватившего мировую экономику, продолжает оставаться двигателем всеобщего экономического развития. Для более успешного развития нефтегазовой отрасли промышленности в дальнейшем государству следует принять меры, способствующие снижению возможных рисков и формированию более устойчивой стратегии её развития.