Негосударственные пенсионные фонды

История.

Появление первых негосударственных пенсионных фондов связано с изданием Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах». Указ был принят в рамках чрезвычайных полномочий Президента РФ на период проведения экономических реформ и имел силу закона.

На основании Указа в 1993—1994 гг. было учреждено около 350 организаций, относящихся к негосударственным пенсионным фондам. В 1995 году создана Инспекция негосударственных пенсионных фондов (в настоящий момент упразднена) с целью лицензирования деятельности НПФ.

К концу 1996 года. выдано 26 разрешений на осуществление некоммерческой деятельности по формированию активов путем привлечения денежных взносов юридических лиц, передаче этих средств компаниям по управлению активами (управляющей компании) , осуществлению пожизненно или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме.

К концу 1997 года такие разрешения выданы уже 252 организациям.

До 2007 года количество НПФ в России принципиально не изменялось. Лишь в 2008 году число НПФ начало стремительно сокращаться преимущественно путем самоликвидации или слияния вследствие законодательных изменений[3].

Пенсионные резервы.

В рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО), негосударственные пенсионные фонды формируют средства пенсионных резервов. В соответствии с действующим законодательством НПФ могут размещать свои пенсионные резервы самостоятельно или через управляющие компании. НПФ вправе самостоятельно размещать средства в государственные и муниципальные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, на банковский депозит или в объекты недвижимости. Для инвестирования в иные активы фонд должен привлекать УК[ 1].

Деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению.

Вкладчик перечисляет взносы в НПФ на основании пенсионного договора. При заключении данного договора ему необходимо выбрать пенсионную схему – некую спецификацию договора, определяющую во многом его условия.

Фонд учитывает поступившие пенсионные взносы на солидарном или именном счете вкладчика и формирует пенсионные резервы. Эти резервы он инвестирует (обычно – через УК) в высоконадежные активы. Полученный по результатам инвестирования доход распределяется по счетам и увеличивает будущую пенсию участников. Однако следует помнить, что часть дохода (не более 15 %) направляется на вознаграждение управляющего (НПФ или НПФ и УК), на пополнение страхового резерва и на оплату расходов по обслуживанию фонда.

При выходе участника на пенсию НПФ (а в ряде случаев – в соответствии с договором – вкладчик), исходя из накопленной суммы, определяет размер негосударственной пенсии и порядок её получения[2].

С начала 2014 года изменился порядок выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. Изменения вызваны жалобами граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды.

Начиная с 1 января 2014 года подать заявление о выборе можно только в Пенсионный фонд России, обратившись в любую клиентскую службу ПФР. При этом, как и ранее, необходимо заключить с выбранным негосударственным пенсионным фондом договор об обязательном пенсионном страховании. Раньше такое заявление принимал любой негосударственный пенсионный фонд, который, будучи трансферагентом, передавал все данные в Пенсионный фонд РФ. После этого пенсионные накопления граждан переводились в выбранный НПФ.

Теперь страховщиком по обязательному пенсионному страхованию может выступать или Пенсионный фонд Российской Федерации, или негосударственный пенсионный фонд по вашему выбору. Однако если выбираеть для управления своими пенсионными накоплениями частную управляющую компанию, то вашим страховщиком по обязательному пенсионному страхованию все равно остается Пенсионный фонд Российской Федерации[4].

В течение двух лет (в 2014 и 2015 годах) граждане должны определиться с выбором тарифа страховых взносов – оставить нынешние 6% на накопительную часть пенсии или полностью отказаться от нее в пользу страховой части. В этот же период необходимо решить, кому доверить управление своими пенсионным накоплениями – Пенсионному фонду РФ, негосударственному пенсионному фонду или частной управляющей компании.

В 2014 году утвержден порядок перевода пенсионных накоплений для граждан из одного НПФ в другой и в Пенсионный фонд РФ. Разработана новая форма трансферагентского соглашения для негосударственных пенсионных фондов, которые они смогут заключить с ПФР. Планируется, что новый порядок будет определять следующее: если вы уже являетесь клиентом негосударственного пенсионного фонда и решили сменить свой НПФ на другой, в этом случае вы можете подать заявление не только в ПФР, но и в свой нынешний НПФ.

Планируется, что новый порядок будет определять механизм перехода из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Так, если вы уже являетесь клиентом негосударственного пенсионного фонда и решили сменить свой НПФ на другой, в этом случае вы можете подать заявление не только в Пенсионный фонд России, но и в свой нынешний негосударственный пенсионный фонд.

Подать заявление о переходе из негосударственного пенсионного фонда обратно в Пенсионный фонд России можно в любой клиентской службе ПФР[5].