Негосударственные пенсионные фонды

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) - некоммерческие финансовые организации, обеспечивающие финансовое содержание пенсионеров за счёт их добровольных вложений. Они занимаются обязательным пенсионным страхованием и негосударственным (дополнительным) пенсионным обеспечением.

Негосударственные пенсионные фонды, осуществляя эффективное инвестирование пенсионных накоплений и резервов, позволяют гражданам по достижении пенсионного возраста значительно увеличить размер собственной пенсии.

Первые негосударственные пенсионные фонды появились в современной России в начале 1990-х и действовали без законодательного регулирования, что было обычной практикой в первые постсоветские годы. Первый регулирующий деятельность НПФ официальный документ появился в сентябре 1992 года – это был указ президента №1077 «О негосударственных пенсионных фондах». В 1994 году при Министерстве труда и социального развития РФ была создана Инспекция негосударственных пенсионных фондов, которая в 1995-м приступила к лицензированию НПФ по определенным ею правилам [1].

Основные функции НПФ:

• 1.    Выполнять пенсионное обеспечение участников фонда согласно договору НПО (негосударственного пенсионного обеспечения).

• 2.    Проводить страховку обязательного пенсионного страхования, о чем гласит Закон о пенсионном страховании РФ.

• 3.    Выполнение задач страховщика, связанных с профессиональным пенсионным страхованием, о чем гласит ФЗ РФ, а также указано в договорах о разработке профессиональных систем пенсионного назначения [4].

Разновидности НПФ:

Кэптивные — фонды, работающие в основном с корпоративными пенсионными программами компаний-учредителей. Если рассматривать портфель активов таких фондов, пенсионные резервы будут значительно преобладать в них над накоплениями пенсионных средств.

Корпоративные — принцип работы таких фондов схож с деятельностью предыдущей группы. Корпоративные НПФ обслуживают пенсионные программы учредителей. Однако процент пенсионных накоплений в активах фонда с каждым годом растет.

Территориальные — такие пенсионные фонды функционируют, как правило, на территории отдельного региона или их группы. Деятельность таких фондов контролируется и поддерживается местной исполнительной и законодательной властью.

Открытые — такие пенсионные фонды еще называют универсальными, так как они обслуживают большое число физических и юридических лиц, не принадлежа при этом никакой финансовопромышленной группе. Пенсионные накопления открытых НПФ преобладают в их активах [5].

В рамках негосударственного пенсионного обеспечения деятельность НПФ включает в себя:

• 1.    Аккумулирование пенсионных взносов.

• 2.    Размещение пенсионных резервов в соответствие с действующим законодательством.

• 3.    Распределение полученного дохода.

• 4.    Оформление и выплата негосударственных пенсий.

Вкладчик на основании Пенсионного договора перечисляет в НПФ пенсионные взносы. Фонд осуществляет учет поступивших пенсионных взносов на солидарном или именном пенсионном счете вкладчика и формирует пенсионные резервы.

Фонд определяет направления, порядок и условия размещения пенсионных резервов. Фонд размещает пенсионные резервы самостоятельно или через управляющие компании.

Доход, полученный фондом по результатам размещения пенсионных резервов, распределяется на пенсионные счета вкладчиков и участников, направляется на пополнение страхового резерва и на ведение уставной деятельности фонда.

При наступлении пенсионных оснований у Участника определяется размер негосударственной пенсии и порядок ее получения исходя из накопленной суммы [2].

Вступившим в силу с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 410-ФЗ) предусмотрено, что все НПФ, осуществляющие деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, должны поменять свою организационно-правовую форму. До 1 января 2016 года такие фонды, являющиеся в настоящее время некоммерческими организациями , должны быть преобразованы в акционерные общества (акционерные пенсионные фонды). То есть НПФ, которые не осуществляют деятельности в качестве страховщика по ОПС, подлежат преобразованию в акционерные пенсионные фонды до 1 января 2019 года . В противном случае и первые, и вторые будут ликвидированы (ст. 11 Закона № 410-ФЗ) . Все вновь образуемые фонды также должны будут создаваться в форме акционерных обществ [3].

Основное преимущество акционерного общества перед некоммерческой организацией в том, что структура управления обществом более открыта и прозрачна. Преобразование НПФ в форму акционерного общества позволит и регуляторам, и самим клиентам видеть собственников НПФ. Также смена правового статуса НПФ и переход к международным стандартам деятельности будут способствовать росту привлекательности НПФ со стороны инвесторов.

Стоит отметить, что реорганизация НПФ в акционерное общество является обязательным условием вступления в систему гарантирования пенсионных накоплений, аналогичной системе страхования банковских вкладов.