Некоммерческие организации (НКО) в современных условиях развития экономики

С появлением 10 лет назад таких учреждений, как многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), перечень разновидностей НКО пополнился еще одним важным для каждого гражданина социальным институтом. Чтобы понять сущность и специфику таких центров, необходимо обратиться к понятию «некоммерческая организация» и выявить критерии, по которым такую организацию можно отличить от других, а также определить ее характерные особенности.

Основным нормативно-правовым актом Российской Федерации, разграничивающим понятия «коммерческая» и «некоммерческая» организация, является Гражданский Кодекс (ГК РФ). Согласно нему, эти виды организаций являются юридическим лицом, которое должно быть зарегистрировано в соответствующем порядке. Каждая из этих организаций имеет обособленное имущество, которым отвечает по своим обязательствам, имеет право осуществлять гражданские права, может быть как истцом, так и ответчиком в суде [1].

В ст.50 ГК РФ производится разделение типов юридических лиц по цели деятельности: организации, ставящие перед собой целью извлечение прибыли относятся к коммерческим, а к некоммерческим относятся те, которые не ставят извлечение прибыли в качестве основной цели, а также не занимаются распределением полученной прибыли между своими участниками. Некоммерческая организация может осуществлять деятельность, приносящую доход, только в том случае, если это предусмотрено уставом данного юридического лица и служит достижению целей, ради которых она создана. Подытожив вышесказанное приходим к выводу, что НКО создается с целью оказания услуг в социальной, благотворительной, культурной, образовательной сферах, для защиты прав граждан и юридических лиц, оказания юридической помощи [2].

Если организации, ставящие перед собой социально значимые цели существовали во все времена существования человечества, то само понятие «некоммерческая организация» впервые появилось еще 31 мая 1991 г. в СССР. 30 ноября1994 г. оно было закреплено Гражданским кодексом Российской Федерации, а 12 января 1996 г. Борисом Ельциным был подписан федеральный закон «О некоммерческих организациях», который в настоящее время регулирует их деятельность в России.

Согласно ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ, коммерческие организации могут создаваться могут создаваться в следующих видах организационно-правовых форм: Хозяйственное товарищество и общество - корпоративная организация с разделенным уставным капиталом его учредителей, объем правомочий которых складывается пропорционально доли вклада.

Акционерные общества (АО), которые с 1 сентября 2014 в Российской Федерации вправе считаться публичным либо непубличным при внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Также существует форма общества с ограниченной ответственностью, которое представляет собой хозяйственное общество с разделенным на доли уставным капталом. Также существуют формы: полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное товарищество), крестьянское (фермерское) хозяйство, хозяйственное партнерство, производственный кооператив (артель), государственное и муниципальное унитарное предприятие.

В 2015 году несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, характеризующуюся существенным замедлением темпов экономического роста, а также снижением деловой активности в России функционировало около 4,5 млн. юридических лиц. Наиболее популярной организационноправовой формой создания юридического лица является «общество с ограниченной ответственностью» (ООО), которая представлена 80% действующих организаций. Доля некоммерческих организаций (НКО) составляет порядка 14,6%, акционерных обществ - 3,5%.

Некоммерческие организации в России по формам подразделяются на следующие виды: общественные и религиозные организации, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, фонды, государственные корпорации, государственные компании, некоммерческие партнерства, частные учреждения, бюджетные учреждения, автономные некоммерческие организации, ассоциации (союзы) [1,2].

Рис. 1.Количество коммерческих и некоммерческих организаций в РФ (по состоянию на 1 января каждого года)

В большей степени рост общего количества НКО обеспечивается за счет автономных НКО, которые развиваются наиболее стремительными темпами. При этом наблюдается замедленный рост, а затем и спад числа учреждений, что обуславливается реализацией административной реформы. Активный рост числа НКО в Российской Федерации наблюдается последние 4 года. Осенью прошлого года на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Владимир Путин заявил, что с каждым годом доля сопричастных в общественных инициативах россиян, участвующих в благотворительных, социально значимых проектах, все больше и больше возрастает. При этом НКО России обеспечивают занятость для более чем 600 тыс. человек. Скачкообразный рост и последующий спад количества коммерческих организаций обуславливается экономическими колебаниями на товарных, денежных и иных видах рынков. Таким образом, роль социально ориентированных учреждений в Российской Федерации с каждым годом все больше возрастает, что требует не только внимания к ним с позиции законодателей, но и с позиции научного сообщества, способного сформировать оптимальную систему управления и маркетинговой политики НКО.