Некоторые аспекты формирования региональных инновационных систем в Узбекистане

Закономерности процессов глобализации, оказывают влияние на формирование и определение конкретного статуса и места каждого государства, региона в структуре международного разделения труда [1]. Занятие более эффективных ниш в международном разделении труда и специализации, обеспечение устойчивого развития и конкурентоспособности экономики большинства развитых стран и их регионов, обеспечиваются за счёт интенсификации инновационных процессов. Как показывает мировой опыт, развитие инновационных процессов во многих странах осуществляется на основе формирования и развития национальных инновационных систем (НИС) [2], не являются исключением и страны Балтийского региона, где с разной степенью эффективности созданы НИС (национальные инновационные системы) [3]. Ряд узбекских исследователей выделяют в структуре НИС пять блоков: I – Креативный блок, производящий знания; II – блок трансферта технологий; III – блок коммерциализации нововведений (рынок научно-технической продукции); IV – блок финансирования (банковский кредит, венчурное финансирование и продажа инноваций); V – блок подготовки кадров для инновационной сферы. Но такая структура

НИС, в основном характерна для развитых стран, имеющих очень мощный индустриально-технологический и кадровый потенциал [4]. Вместе с тем, они существенно различаются как по модели экономического и инновационного развития страны, так и по принципам организации и функционирования. Применение системного и других подходов к анализу эволюции понятия и концепции «национальная инновационная система», в целом позволяют охарактеризовать национальную инновационную систему Узбекистана, как сформированную, но развивающуюся систему [5].

В свою очередь, развивающаяся национальная инновационная система (НИС) Узбекистана, должна стать основой региональной инновационной системы (РИС), которая приобретает решающее значение в обеспечении устойчивого развития и конкурентоспособности экономики регионов. Разработанная в начале XXI века в Англии и Голландии, теория «тройной спирали» (TripleHelix) символизирует союз между властью, бизнесом и университетом. Данная модель «тройной спирали» обосновывает определённый уровень взаимодействия перечисленных институтов на всех этапах инновационного процесса [6].

Рис. Сбалансированная модель «тройной спирали»

На современном этапе развития, данная модель «тройной спирали» под воздействием процессов глобализации и трансформации экономики стран, претерпевает изменения в сторону сбалансированности, в котором все институциональные сферы, помимо своей традиционной миссии, стараются выполнять функции других институциональных сфер [7].

Как показывают исследования, в наиболее развитой стране СНГ России, инновационная модель «тройная спираль» пока находится в процессе формирования. Главной особенностью российской модели «тройной спирали» является, то что, государство главенствует над наукой и бизнесом. Кроме того, основной объем научных исследований фундаментального характера приходится не на университеты, как в большинстве стран мира, а на институты Российской академии наук [8].

Предпосылки развития данной модели в Узбекистане, в целях развития региональной инновационной системы (РИС), пока что слабые. В качестве проблем можно привести, проблемы с развитием высшего образования, слабую индустриальную базу некоторых регионов, отсутствие инфраструктуры инновационного развития и т.д.

Для преодоления технической и технологической отсталости промышленности, которая является важным элементом «тройной спирали», в регионах страны осуществляются крупные инвестиционные проекты по развитию и модернизации промышленности, в рамках Инвестиционных программ и отраслевых программ технической, технологической модернизации. По нашему мнению, в самое ближайшее время техническое и технологическое отставание промышленности в регионах будет преодолено и наиболее слабым элементом в формировании региональной инновационной системы (РИС) остается система высшего образования, которая не отвечает требованиям модели «тройная спираль».

На наш взгляд, основными сдерживающими факторами развития высшей образовательной системы Узбекистана в регионах является:

– низкий уровень охвата населения высшим образованием (10%), что ниже по сравнению с развивающимися странами мира, в которых доходы ниже среднего уровня данной группы [9];

– чрезмерная направленность на подготовку специалистов для сферы образова- ния, среди выпускников ВУЗов больший удельный вес составляют специальности по направлению «образование» (44,2%), низкий удельный вес выпускников по направлению «промышленность» (19,1%) [10].

– слабое взаимодействие высшего образования с наукой и частным сектором, не- развитость исследовательского компонента в процессе образования и др.

Учитывая процессы ускорения индустриализации, технического перевооружения и технологической модернизации промышленности в регионах, и создания предпосылок для формирования региональной инновационной системы (РИС), предлагаем ряд направлений для решения вышеперечисленных задач:

– во-первых, постепенное обеспечение, перехода на эгалитарный подход к высшему образованию и повышения уровня охвата населения высшим образованием;

– во-вторых, усилить специализацию региональных вузов, исходя из специали- зации данного региона в межрегиональном разделении труда;

– в-третьих, создать условия (финансовые, инфраструктурные и др.) для повышения исследовательских компонентов в высших учебных заведениях и усиления связи между наукой и предприятиями.