Некоторые аспекты использования оперативными подразделениями помощи специалистов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

В ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности (ОРД) возникают вопросы, решение которых требует использования специальных знаний в области науки, техники, искусства и т.п. Так, в ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) имеют право использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями.

Задачей специалиста, участвующего в оперативно-розыскном мероприятии, является не только содействие в выявлении, фиксации, собирании фактической информации, необходимой для решения конкретных задач по раскрытию преступлений, но и ее исследование с целью получения ориентирующей информации.

Как показало проведенное нами исследование, оперативными подразделениями при осуществлении ОРД используются следующие формы участия специалистов: консультации, проведение исследований, техническая помощь, а также непосредственное их участие в осуществлении ОРМ.

Проанализируем указанные формы.

• 1 . Консультации можно обозначить как научно обоснованный профессиональный совет, даваемый специалистом по поводу использова ния конкретных научно-технических приемов

и средств для разрешения возникающих задач с учетом возможностей криминалистических исследований в определенной ситуации [1, с. 443].

Консультации специалистами проводятся как в устной, так и в письменной формах. Письменная информация приобщается к материалам дел оперативного учета, используется при проведении ОРМ или их комплексов. Например, при осуществлении ОРМ «наведение справок» оперативные подразделения в целях сбора информации могут непосредственно обратиться к различным специалистам, при необходимости конспирируя факт обращения. Кроме того, они могут направлять запросы на предприятия, в учреждения и организации, а также физическим лицам, которые располагают или могут располагать указанной информацией.

В запрашиваемых материалах может содержаться различная информация, необходимая для решения конкретных задач, в том числе для обеспечения проведения иных ОРМ, определения направлений работы, поиска скрывающегося преступника или без вести пропавшего лица, проверки полученной оперативной информации. Также информация может основываться на данных криминалистических и оперативных учетов, например, при проведении ОРМ «отожествление личности» по идентификации отпечатков пальцев, принадлежности крови, волоса, слюны и другим признакам.

Кроме того, в практической деятельности со трудники оперативных подразделений органов,

Сенатов Александр Викторович, кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности Владимирского юридического института ФСИН России

Статья получена: 02.12.2015

осуществляющих ОРД, наиболее часто используют помощь консультантов по экономическим, техническим и финансовым вопросам, специалистов из числа ревизоров, аудиторов, обладающих знаниями и навыками в проведении ревизий и инвентаризаций при выявлении экономических преступлений. Также в ходе осуществления ОРД оперативные подразделения используют помощь психологов и психиатров, когда требуется дать заключение по лицам, привлекаемым к уголовной ответственности или проверяемым в ходе осуществления ОРМ.

Следует отметить, что в сети Интернет существуют предложения частных фирм по оказанию услуг в качестве специалистов при подготовке и проведении ОРМ. Например, Group-IB – одна из ведущих международных компаний по предотвращению и расследованию киберпреступлений и мошенничеств с использованием высоких технологий. Специалисты Group-IB регулярно привлекаются к участию в оперативных и следственных мероприятиях, осуществляемых сотрудниками правоохранительных органов и прокуратуры, для содействия в идентификации, изъятии и анализе доказательств в виде компьютерной информации.

Специалисты Group-IB выполняют следующий спектр работ:

• -    консультирование сотрудников правоохранительных органов по вопросам обнаружения, идентификации и изъятия машинных носителей информации в конкретной ситуации;

• -    выезд специалиста на мероприятие, проводимое правоохранительными органами;

• -    содействие в обнаружении, идентификации и изъятии машинных носителей информации и документов, имеющих отношение к проводимым мероприятиям;

• -    поиск компьютерной информации в соответствии с указанными характеристиками;

• -    копирование криминалистически значимой компьютерной информации из источников, которые по каким-либо причинам не могут быть изъяты;

• -    содействие в идентификации и опросе лиц, которые могут располагать сведениями, имеющими отношение к делу;

• -    помощь в составлении протокола (по вопросам, требующим специальных знаний).

В рамках проводимых работ специалист производит следующие действия:

• •    обнаружение, идентификацию, отключение, упаковку и опечатывание машинных носителей информации;

• •    копирование содержимого энергозависимых носителей информации (оперативной памяти) на машинный носитель информации специалиста;

• •    копирование сетевого трафика на машинный носитель информации специалиста;

• •    выявление документов, интересующих правоохранительные органы,

на машинных носителях информации по заданным критериям (ключевым словам);

• •    идентификация установленного на электронные вычислительные машины программного обеспечения [5].

• 2.    Следующей формой использования помощи специалистов является проведение исследований, которые, прежде всего, возложены на сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, чья деятельность в данном направлении регламентируется Наставлением по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 11.01.2009 № 7.

• 3.    Техническая помощь специалиста заключается в установлении существенных признаков разыскиваемых объектов по их отображениям; отображение тех или иных объектов для последующего изъятия и исследования; составление схем, планов, рисунков, фотороботов; обучение оперативных сотрудников особенностям исполь-

• зования оперативной техники, а также подготовка технического описания различных объектов и т.п. Наиболее часто техническая помощь специалистов используется при «отожествлении личности» преступника, если ситуация требует присутствия специалиста (художника) из области написания портрета, а также когда требуется составить фоторобот лица по индивидуальным идентифицирующим (поисковым) признакам.

• 4.    Следующая форма использования специалиста – непосредственное его участие в проведении ОРМ.

Регламентации порядка организации экспертно-криминалистической деятельности по применению экспертно-криминалистических средств и методов в оперативно-розыскной деятельности посвящен 3-й раздел данного нормативного правового акта. В п. 37 данного раздела перечислены основные виды участия сотрудников экспертно-криминалистических подразделений в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел (участие в проведении исследований предметов и документов; оказание помощи в отождествлении неопознанных трупов; участие в оперативных осмотрах; применение фотосъемки, видео- и аудиозаписи при проведении ОРМ; оказание помощи в сборе образцов для сравнительного исследования).

Проведение указанных мероприятий без привлечения специалистов, т.е. сведущих лиц, часто нецелесообразно, поскольку без них проблематично получить достоверные, научно обоснованные сведения. Общие познания оперативных работников даже в смежных с ОРД отраслях науки и практики не делают из них, например, криминалистов, тем более что среди последних множество разных специалистов. Исследование предметов и документов без привлечения специалистов, а также с привлечением других должностных лиц и отдельных граждан, если они не являются сведущими лицами в определенной области науки, техники, искусства, ремесла и т.д., нередко теряет смысл [2, с. 22].

Возможность применения технических средств при проведении ОРМ регламентируется ст. 6 ФЗ «Об ОРД», которая гласит, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, ви-део-и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде. В настоящее время оперативные подразделения органов, осуществляющих ОРД, применяют следующие современные научно-технические средства: средства акустического контроля (электронные стетоскопы, микрофоны с каналами связи, остронаправленные микрофоны, а также устройства фиксации акустической информации: диктофоны, магнитофоны и т.д.); средства визуального контроля (бинокли, приборы видения в темноте, специальные телевизионные системы, фотокамеры, цифровые камеры, видеозаписывающая аппаратура, видеопринтеры); средства контроля сообщений технических каналов связи; средства маркировки и выявления объектов (специальные химические вещества, радиоизотопные, инфракрасные и радиопередающие метки, металлоискатели, газоанализаторы, комплекты для химического экспресс-анализа наркотических, взрывчатых веществ, тепловизоры, эндоскопы, рентгеновские интроскопы)

В данном случае участие специалиста заключается в подборе необходимой для использования техники, предварительной проверке ее технического состояния, непосредственном использовании аудио-, видеозаписывающей техники и фотоаппарата, помощи оперативному сотруднику в составлении материалов, отражающих использование технического средства, обеспечение качества и полноты фиксации мероприятий и т.д.

Участие специалистов при проведении ОРМ выражается в следующем:

• -    в проведении исследования объектов и предметов, выявленных в ходе осуществления ОРД;

• -    в отожествлении личности преступника;

• -    в отборе образцов для сравнительного ис-

• следования;

• -    в участии в разработке розыскных версий на основании криминалистического изучения следов и вещественных доказательств;

• -    в использовании экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций;

• -    в осуществлении технического наблюдения за преступником;

• -    в воспроизведении (моделировании) отдельных обстоятельств;

• -    в составлении фоторобота лица, совершившего преступление.

Как правило, оперативные подразделения в ходе осуществления ОРМ используют помощь следующих специалистов:

• а)    переводчика, т.е. лица, владеющего языками, знание которых необходимо для понимания переводимого текста, а также передаче его содержания средствами другого языка в ходе осуществления опроса и т.д.;

• б)    кинолога, который:

• ~    в ходе осмотра места происшествия при помощи служебной собаки имеет возможность обнаружить орудия совершения преступлений, следы и различные предметы, которые невозможно было увидеть в ходе первоначального осмотра;

• ~    осуществляет розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, а также совершивших побег из учреждений уголовно-исполнительной системы;

• ~    осуществляет поиск наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов при наличии оперативной информации;

• ~    участвует в ОРМ при отожествлении личности преступника, осмотре зданий сооружений, участков местности и транспортных средств;

• ~    применяет служебную собаку при проведении совместных профилактических мероприятий с оперативными подразделениями взаимодействующих органов;

• ~    использует служебную собаку при задержании лица, совершившего побег, а также скрывающегося от органов дознания, следствия и суда;

• в)    педагога или психолога, если в ходе такого ОРМ, как опрос, приходится опрашивать несовершеннолетних. Необходимо отметить, что участвовать в проведении данного ОРМ должны педагоги или психологи, пользующиеся у подростка особым доверием. Обстановка беседы должна располагать несовершеннолетнего к общению и способствовать тому, чтобы он действительно почувствовал себя психологически равноправным со взрослым. В ходе беседы психолог должен организовать доверительный, эмоционально-от-

• крытый разговор, нейтрализовать внутреннее сопротивление несовершеннолетнего с целью получения полной правдоподобной информации;

• г)    полиграфолога, осуществляющего специальное психофизиологическое исследование с применением полиграфа, т.е. технического средства, предназначенного для регистрации нескольких параллельно протекающих физиологических процессов: дыхания, кровяного давления, биотоков (мозга, сердца, гладкой мускулатуры и т.п.).

Проводимый специалистом опрос с использованием полиграфа – это не простое техническое действие, а довольно сложное мероприятие, которое включает заранее сформулированные вопросы, регистрацию физиологических реакций на них и разнообразные специальные приемы, направленные на то, чтобы вызвать у проверяемого достаточно высокий уровень беспокойства за невинные или прочие ответы, т.е. серьезное отношение к испытанию. Достоверность испытаний с помощью полиграфа в значительной степени зависит от содержания вопросов и условий, в которых оно проводится.

Для того чтобы качественно провести конкретное СПФИ оперуполномоченный предоставляет специалисту-полиграфологу оперативную информацию и материалы (фото-, аудио - и видеоматериалы, справки, сообщения, заключения экспертиз и т.п.). Характер и объем материалов и информации определяет специалист;

• д)    Специалиста в области судебной медицины, который выполняет поручения оперативно-розыскных подразделений, как правило, по их письменному запросу. В запросе должны указываться цель участия специалиста, конкрет-

• ные задачи и другая информация в пределах, необходимых для его эффективного участия. Как правило, после проведения мероприятия или по окончании исследования специалист в данной сфере составляет справку. Такие справки помещаются в дела оперативного учета.

Необходимо отметить, что привлекаемые к осуществлению ОРД специалисты обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию органам, осуществляющим ОРД. Со специалистами могут заключаться контракты о сотрудничестве, в которых оговаривается:

• -    вид оказываемого содействия;

• -    права и обязанности сторон;

• -    вопросы денежного вознаграждения;

• -    длительность услуг, если они краткосрочны, например, услуги переводчика и т. д.

Таким образом, в связи с развитием науки и техники, оперативные подразделения сталкиваются с необходимостью использования помощи специалистов в организации и проведении ОРМ. Формы использования данных лиц зависят от складывающейся ситуации и профессионализма оперативных сотрудников. Нередко специалисты не всегда востребованы, так как оперативные сотрудники не располагают информацией об их возможностях. Поэтому в целях успешного решения задач ОРД оперативным подразделениям необходимо изучить накопленный опыт использования возможностей специалистов и применять его в практической деятельности.