Некоторые методологические аспекты управления предприятиями как социальными системами

В "Социологической энциклопедии" социологическая система трактуется как "совокупность связей и взаимодействий людей, складывающихся на базе той или иной социальной общности людей (социальная группа, социальная организация и т.д.), где поведение детерминируется определенными социальными позициями (статусами) и конкретными социальными функциями (ролями), социальными нормами и ценностями, принятыми в данной социальной системе. В число элементов социальной системы могут входить различные идеальные (верования, представления и т.д.) составляющие. В процессе взаимодействия людей и социальной среды они оказывают друг на друга взаимное влияние"9. На первый взгляд исходное, ключевое для этого понятия слово "система" (как таковая, любая) определяется не как совокупность связей и взаимодействий, а как упорядоченное единство, объединение каких-то материальных или духовных образований, которые и являются ее составными частями, элементами, а складывающиеся между ними связи и взаимодействия придают им системную целостность, то есть превращают простую совокупность этих образований в систему.

Соответственно социальная система представляет собой не "совокупность связей и взаимодействий", а объединение людей, а связи и взаимодействия выступают системообразующими факторами, то есть объединяющими эти элементы, превращающие их простую совокупность в систему.

Ярким образцом таких систем является производство. Это социотехническая система, первичными элементами которой выступают маломасштабные системы такого же рода - рабочие места и звенья, связанные друг с другом в рамках систем среднего (по отношению к тем и другим названным системам)

уровня технологическими и социально-организационными взаимодействиями. Следующей системой среднего уровня выступают предприятия, а на основе их функционирования и взаимодействия возникает такая крупномасштабная система, как производство в целом.

На наш взгляд, социальная система может быть определена как объединяемая устойчивыми связями, взаимодействиями, отношениями совокупность индивидов и/или образуемых ими общностей и организаций, либо упорядоченная совокупность различных материальных или духовных продуктов жизнедеятельности общества, которая (любая из всех упорядоченных совокупностей) как целое обладает особыми системными качествами, не сводимыми к качествам образующих ее элементов, составных частей, и взаимодействует со средой в виде единого целостного образования.

Идея саморазвития коллектива, его самодвижения от одного этапа к другому пока не получила в полной мере своего как теоретического, так и практического решения. Неизученными прежде всего остаются категории социального изменения коллективов, с помощью которых можно оценить его исходный социальный потенциал, этап социальной зрелости и наметить пути дальнейшего совершенствования.

Недостаточная исследованность этих вопросов, несомненно, сдерживает и решение такой крупной проблемы, как создание стройной системы социального управления на предприятиях нашей страны, которая позволила бы опти-мизировать процесс реализации социальной политики на этом уровне.

Проблема коллектива как сложного социального организма и его роли в социальном управлении мало изучена в теоретической литературе. Коллектив рассматривается в современном обществоведении преимущественно как такой социальный объект, который в большей мере испытывает управляющее воздействие извне и в меньшей — обладает свойствами саморазвития, самоорганизации, присущими субъекту управления, активно реализующему социальные цели общества. Поэтому формы и методы воздействия всего коллектива, его органов на различные стороны внутриколлективной жизни остаются вне поля внимания многих исследователей.

Успешность осуществления социальной политики в каждом трудовом коллективе в первую очередь определяется эффективностью реализации целей, поставленных обществом, трудовой и общественно-политической активностью, сплоченностью, предоставлением каждому своему члену возможностей для развития личности. Только коллектив, достигший высокой степени социальной зрелости, может в полной мере оптимизировать управление социальными процессами, вскрыть социально-экономические и воспитательные резервы. Поэтому изучение основных направлений, форм и методов повышения уровня социальной зрелости трудового коллектива, возрастания его роли в социальном управлении, совершенствования его воздействия на протекающие в нем внутриколлективные процессы столь важно и в теории, и на практике.

Методы социального управления в трудовых коллективах нуждаются в значительном совершенствовании. На наш взгляд, они не столь гибки, научно обоснованы и разнообразны, как методы хозяйственно-экономического управления. Например, в региональном планировании применяется программно-целевой метод, разрабатываются экономические, научнотехнические и территориально-производственные программы, которые становятся действенным инструментом осуществления экономической политики государства. А ведь совершенствование хозяйственного механизма, повышение эффективности и качества работы в современных условиях также требуют создания адекватной системы управления социальными процессами на предприятиях. Исследования показывают все возрастающее значение социальных факторов на производстве; на предприятиях, учитывающих социальные и психологические факторы, обнаруживаются большие резервы роста эффективности. Решение социальных вопросов на производстве часто не требует больших дополнительных капитальных вложений. Остается только разработать программы их решения и практически их осуществить...

Практика социального управления требует сегодня дальнейшей разработки вопросов его технологии, социального прогнозирования и проектирования. Недостатки социального планирования во многом объясняются сегодня тем, что оно осуществляется в отрыве от социального прогнозирования и проектирования — тех необходимых этапов социального управления, которые определяют будущее состояние социальной организации, ее модель, эталон. Иначе говоря, определение конкретных средств и методов реализации задач нередко предшествует конструированию социального результата, определению долгосрочных и перспективных целей социального развития. Этот разрыв приводит нередко к тому, что создание новых предприятий или реконструкция старых не обеспечивает оптимальных социальных условий для тех людей, которые там работают.

Таким образом, ограниченные возможности социального проектирования, на наш взгляд, объясняются не только недостаточной связью планирования, проектирования и прогнозирования, но и явно отстающим от требований жизни механизмом перевода общих положений о социальном управлении на язык конкретных управленческих приемов, нормативных актов и других средств, относящихся к области социальной технологии. В разработке вопросов последней особое значение приобретает проблема нормативных показателей, с помощью которых можно определить то или иное состояние социального развития коллектива.

В работе сделана попытка выделить этапы в становлении и развитии социально зрелого коллектива, рассмотреть коллектив как живой развивающийся социальный организм на основе постоянного разрешения возникающих противоречий, преодоления узких мест, несоответствий.

Наличие особых системных свойств и признаков социальных систем ярко проявляется в социальной организации. Например, трудовая организация только как целостное образование выступает субъектом на рынке, во всей системе организационно-хозяйственных связей и правовых отношений, в качестве чего не могут выступать образующие ее элементы - цеха, отделы и др. подразделения и отдельные работники. Как правило, в рамках трудовой организации как целого решаются вопросы найма и увольнения работников. В большинстве случаев результатом только совокупной деятельности организации как целого, а не ее отдельных элементов является выпускаемая здесь завершенная продукция - выплавляемый металл, машины, обувь, построенные здания, образование, полученное людьми в учебных заведениях, и т.п.

При углубленном рассмотрении вполне проявляется наличие особых системных свойств у социальных общностей как систем, отличных от свойств и признаков образующих их элементов. Достаточно, например, обратить внимание на наличие у любой социальной группы общих интересов, которые далеко и не всегда совпадают с индивидуальными интересами отдельных его представителей.

Социальная система, как вообще любое системное образование, не только обладает свойствами, присущими ей элементами, но эти ее системные свойства воздействуют на составляющие ее элементы, формируя их деятельность. К тому же свойства и закономерности функционирования человека как элемента системы приобретают во многих случаях различный характер в зависимости от места, занимаемого им в системе. Рядовой работник, ставший руководителем в организации, начинает вести себя по-другому не только в выполнении служебных обязанностей, но и в некоторых других проявлениях своей жизнедеятельности. Системе обязательно присуща структура, т.е. устойчивая совокупность отношений между занимающими в ней разные места элементами. В социальной системе - это упорядоченная совокупность отношений между разными позициями, статусами людей с присущими им ролевыми функциями.

Сущностными чертами или характеристиками любой социальной системы являются целостность и интегрированность. Целостность социальной системы означает, во-первых, ее гомогенность, т.е. объединение элементов, имеющих одинаковую, одну и ту же природу и/или общий генезис, а во-вторых, обособленность, ограниченность данной системы от других, которые объединяют в себе тоже гомогенные, но уже специфические для каждой из них элементы. Одинаковое в своих главных чертах социальное положение и выполнение одинаковых или схожих социальных функций порождает у соответствующих членов общества общие интересы, взаимосвязи и взаимодействия, благодаря чему их совокупность и предстает в виде социальной системы.

Следует иметь в виду, что при всем целостном единстве и интегрированности систем, между образующими ее элементами могут быть противоречия и более или менее острая борьба. Однако, пока данное образование может характеризоваться как система, это не разрушает ее системного единства.

Многочисленными исследованиями доказано, что всесторонний учет и использование социальных факторов производства способствуют повышению его эффективности, ибо человек, в конечном счете, остается наиболее богатой и универсальной производительной силой. Повышение эффективности производства вследствие использования социальных резервов - вполне реальная задача, которая решается путем глубокого изучения таких резервов на государственных предприятиях, как сплоченность коллективов, увеличение уровня заработной платы, что предполагает удовлетворенность трудом сотрудников и др.

Если в рамках производственной организации предприятие можно рассматривать как технико-экономическую систему, то с равным правом его можно рассматривать и как социальную систему, состоящую из работников с учетом их позиций, связей, интересов.

Социальная организация предприятия представляет собой часть производственной организации, подчиненной общим задачам последней. Место предприятия в системе общественного разделения труда определяет основные цели и функции его социальной организации. Изучая ее содержание и структуру, следует иметь в виду критерий исходности производственных задач, который является основанием для правильного описания социальных аспектов жизни предприятия. Представление о социальной организации предприятия как о социальной организации вообще, без акцентирования внимания на ее специфических признаках, является, на наш взгляд, необоснованным.

Существуют общие черты социальных организаций , куда соответственно входят государственные предприятия и учреждения, и они должны быть указаны. Однако для объяснения особых механизмов деятельности людей внутри социальной организации, в данном случае предприятия, учреждения, необходимо обратиться к сущности содержания и признакам этой деятельности. Специфическим критерием исследования социальной организации, вполне очевидно, должен быть производственный критерий.

Производственный критерий, принятый в качестве исходного пункта исследования содержания социальной организации предприятия, учреждения предполагает определение социальных процессов, происходящих внутри его и за пределами, но по отношению к одним и тем же участникам (производственному коллективу). Таким образом, можно выделить два типа социальных структур: производственная структура социальной организации; непроизводственная структура социальной организации.

Производственная структура социальной организации формируется в процессе труда в зависимости от производственных факторов деятельности людей. Люди соединяются с процессом труда через систему рабочих мест и соответствующих трудовых функций. Трудовая функция принадлежит рабочему месту (виду оборудования) и одновременно работнику. Поэтому она является первоначальным фактором структурообразования в производственных звеньях. Схематически это выглядит следующим образом: орудия труда - трудовые функции -различия между людьми по содержанию труда - социальные группы, по содержанию труда - функциональная структура производственного коллектива.

Анализ социальной системы предприятия был бы не полон, если бы не были указаны в соответствии с принятым критерием специфические структуры, возникающие вследствие воздействия на нее факторов управления. Особенности системы указывают на задачи социального управления в отличие, например, от технико-экономических задач. Деятельность социальной системы под влиянием управления, в сущности, является развитием принципов иерархии в отношениях между участниками. Поэтому внутри социальной организации предприятия, учреждения возникает особая иерархическая структура, состоящая из позиций руководства и подчинения.

Иерархическая, или управленческая, структура организации распространяется на все виды и способы отношений ее участников, включая общественно-организационные.