Некоторые направления развития транспортной инфраструктуры регионов

Транспорт является особой отраслью, обладающей своей спецификой, которая определяет особенности процесса производства, технологии, организации и управления. Продукция транспорта вырабатывается и реализуется одновременно, т.е. ее невозможно заготовить впрок или резервировать. С этой точки зрения транспорт представляет более сложную отрасль, чем любое другое материальное производство.

С этой точки зрения, значение транспорта для Узбекистана, трудно переоценить, так как он выполняет важные экономические, политические, социальные, культурные и оборонные функции в государстве, и «для Узбекистана, который отдален от международных морских путей территориями двух и более государств, затраты на транспортировку экспортных и импортных грузов становятся критически важным фактором конкурентоспособности» [1].

Экономическая роль транспорта состоит, прежде всего, в том, что он является органическим звеном любого промышленного производства и материальной базой для глубокого разделения труда, специализации и кооперирования предприятий, а также для доставки всех видов сырья, топлива и продукции из пунктов производства в пункты потребления.

Особую важность имеет сокращение времени производства и воспроизводства в промышленности для повышения производительности труда, что требует четкой организации транспортного комплекса.

Характер размещения производства по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности производства и во многом предопределяет стабильный экономический рост, повышение доходов и уровня жизни населения, и как результат – конкурентоспособность регионов. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболее целесообразного использования благоприятных природных, экономических и других условий отдельных регионов, т.е. имеется в виду использование имеющихся у них преимуществ, для ускоренного развития. Нужно особо подчеркнуть, что существенное отставание процесса индустриализации приводит к неравномерному развитию в динамике развития регионов, обусловленное несоответствием рационального использования природно-ресурсного, экономического потенциалов с инвестиционной активностью и приоритетами территориального развития. Диспропорции в территориальном развитии промышленности отражается на низкой доле данного сектора в экономическом росте. Таким образом, в регионах существует множество проблем, основными из которых являются – отставание региона по уровню роста индустриализации, неразвитость экономической инфраструктуры.

Одним из путей решения данной проблемы является создание условий для развития производственного потенциала региона. В этом плане, важное значение имеет развитие транспортной инфраструктуры, как части экономической инфраструктуры для обеспечения рационального размещения промышленного производства в регионах с учетом пространственных факторов и конкурентного потенциала[2]. Ведь конкурентный потенциал регионов оценивается на основе ряда основных детерминантов, включая инфраструктурный[3].

Как было подчёркнуто выше, важной составной частью экономической инфраструктуры регионов является транспорт. От уровня его развития и эффективности функционирования зависят ритмичность и результативность работы всей промышленности региона, а также состояние его социальной сферы. В современных условиях транспортный комплекс является также основой экономической интеграции регионов, включения их в международное разделение труда и формирования новых внешнеэкономических отношений. Анализ зарубежного опыта показывает, что развитие транспортной инфраструктуры позволяет расширить производственные    возможности за счет углубления разделения общественного труда, увеличения количества и качества предоставляемых услуг, способствуя повышению производительности ресурсов и темпов социально-экономического       развития регионов. Повышение эффективности, функционирования транспортной системы регионов предусматривает, в первую очередь, развитие новых экономических отношений между производителями транспортной продукции, и ее потребителями.

Также, важнейшей особенностью транспорта является территориальный характер расположения и развития его объектов, обусловливающий тесную взаимосвязь с территорией, размещением производительных сил. Плотность сети и мощность транспортных потоков характеризуют в определенной степени уровень концентрации производства, степень освоенности территории, ее потенциал, а также уровень экономического и социального развития региона. Как показывает ряд исследований состояния транспортной сети Узбекистана, по густоте транспортной инфраструктуры, регионы разделены на четыре группы, и самые низкие показатели по густоте транспортной инфраструктуры имеют Бухарская область и Республика Каракалпакстан[4], что указывает на прямую зависимость плотности транспортной инфраструктуры от размера площади регионов. Исходя из этого, основные направления и задачи развития транспортной инфраструктуры страны и регионов можно определить на основе анализа транспортной сети регионов. При этом важной задачей должно стать не только дальнейшее увеличение протяженности и плотности транспортной сети, но и улучшение их технического состояния. Кроме того, опыт зарубежных стран показывает, что эффективность функционирования транспортной инфраструктуры можно повысить также за счёт, инновационных методов организации перевозок[5].

Исходя из этого, основными задачами развития транспортной инфраструктуры с учетом пространственных факторов должны стать:

– интегрирование национальной транспортной сети в единую систему;

– повышение транзитного потенциала страны;

– улучшения состояния и развития транспортной сети в соответствии с международными стандартами.

Кроме того, развитие транспортной инфраструктуры должно соответствовать некоторым принципам, то есть:

– соответствия перспективных прогнозов и сценариев экономического и социального развития страны и регионов;

• –    опережающего развития и модернизации транспортной инфраструктуры, как важный фактор социально-экономического развития страны и регионов, укрепления ее конкурентоспособности;

• –    эффективное использование транспортной сети для обеспечения внутренних, внешнеторговых и транзитных перевозок;

• –    координация развития инфраструктуры различных видов транспорта.

Нужно особо отметить то что, транспорт, в силу своей специфики, требует государственного контролирующего регулирования, а значит и государственной поддержки. Кроме того, в переходный период транспорт следует рассматривать, как особо приоритетную отрасль экономики, как стимулятор развития социально-экономического развития регионов. В то же время, нельзя допускать провоцирующего воздействия транспорта на цены, превращать в отрасль, стимулирующую взвинчивание цен. Нельзя также рассматривать транспорт в качестве бюджетного источника.