Некоторые особенности физической и огневой подготовки сотрудников полиции к действиям в условиях террористической угрозы

Преступность всегда является одним из основных дестабилизирующих факторов общественного развития, представляющих реальную угрозу процессу становления государственности и успешному осуществлению социально-экономических реформ в любой стране. Российское общество не является исключением. В отечественной современной преступности, как и во всем мире, происходят крайне негативные качественные перемены и, прежде всего, прослеживается ее отчетливый сдвиг в сторону усиления профессионализма, организованности и террористической направ-ленности, что заметно активизирует противодействие правоохранительных органов. При этом по-прежнему нередки случаи, когда сотрудники органов внутренних дел не могут результативно применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, проявляют растерянность, что порой влечет за собой тяжкие последствия, приводит к чрезвычайным происшествиям, ранениям и даже к гибели людей [1, 2, 3].

В последнее время проведено много исследований и имеется достаточное количество публикаций по вопросам, предусматривающим мероприятия по повышению профессионализма сотрудников правопорядка, одной из сторон которого является их готовность к эффективному силовому пресечению противоправных действий. Совершенствуются методики обучения стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия и боевым приемам борьбы. Другими словами, целевое назначение существующих в настоящее время научных работ в основном определяется совершенствованием отдельных сторон подготовленности сотрудников полиции, что, несомненно, дает свои положительные результаты. Большинство сотрудников в соответствии с требованиями нормативных документов в стандартных условиях спортивного зала и стрелкового тира выполняют боевые приемы борьбы, упражнения стрельбы и контрольные нормативы. Однако на практике уровень целостной готовности сотрудников к силовому пресечению преступлений, особенно в ситуациях обезвреживания преступников, предпринимающих попытку совершения террористического акта, оставляет желать лучшего [4, 5, 6].

Повседневная деятельность органов внутренних дел, направленная на охрану общественного порядка и борьбу с преступностью, может быть осложнена возникновением чрезвычайных обстоятельств, в том числе совершением террористических актов, связанных с захватом заложников на различных объектах городской инфраструктуры. Наглядным подтверждением тому является теракт в Театральном центре на Дубровке во время представления мюзикла «Норд-Ост» 23 октября 2002 года, который унес жизни 130 ни в чем не повинных людей. 1 сентября 2004 года при совершении группой террористов чудовищного преступления в Беслане погибло 334 человека, в том числе 186 детей [7].

Все это свидетельствует о том, что деятельность правоохранительных органов, задействованных в проведении операций по пресечению террористических актов, должна носить характер, адекватный сложившейся угрозе, что в свою очередь предъявляет повышенные требования к уровню целостной профессиональной готовности личного состава, в том числе к его физической и огневой подготовленности.

Обучение применению физической силы и стрельбе из табельного огнестрель- ного оружия в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Наставлениями по организации физической и огневой подготовки (далее Наставления), утвержденные соответственно приказами Министерства внутренних дел (далее - МВД) России от 01.07.2017 № 450 и от 23.11.2017 № 880.

Методика обучения, изложенная в Наставлениях, предполагает формирование навыков выполнения боевых приемов борьбы в постоянно усложняющихся условиях путем подбора разных по росту, весу, силе ассистентов, после физической нагрузки, из различных положений, с учетом действий третьих лиц и т. д. (т. е. навыков «полицейского силового задержания»), а также навыков ведения скоростной стрель-бы из различных положений, после физической нагрузки, из-за укрытия и так далее (навыков «полицейской стрельбы») [8].

Однако эти программные документы не могут в полной мере учесть все особенности, в которых сотрудники осуществляют оперативно-служебную деятельность. Поэтому в целях совершенствования служебно-боевой выучки личного состава в процессе обучения дополнительно применяются различные специальные физические и стрелковые упражнения, современные методики обучения, учитывающие специфику выполняемых задач, уровень подготовленности личного состава, состояние учебно-материальной базы [9].

К специфическим особенностям применения физической силы и огнестрельного оружия при проведении специальных операций по пресечению террористических актов, по нашему мнению, необходимо отнести: повышенную психическую напряженность и ответственность за результативность действий (особенно при стрельбе); большую физическую нагрузку; использование средств индивидуальной защиты; ведение огня, преимущественно, на коротких дистанциях и из-за укрытия; нестандартность и разнообразие изготовок и положений при стрельбе и применении боевых приемов борьбы; ограниченное время и видимость при этом; действия в замкнутом пространстве с вероятностью силового и огневого противоборства.

В этой связи представляется целесообразным выделить два этапа в физической и огневой подготовке.

На первом – в соответствии с Наставлениями формируются базовые навыки владения боевыми приемами борьбы и табельным огнестрельным оружием.

На втором - проводятся дополнительные занятия, призванные с учетом имеющегося опыта в отечественной практике антитеррористической деятельности и выработанных тактико-технических и психологических приемов подготовить сотрудников к действиям (в том числе с оружием) в ситуациях обезвреживания преступников, захвативших объект в населенном пункте при проведении террористического акта.

В конспективной форме рассмотрим именно специфику подготовки на втором этапе обучения. Необходимость этого обусловлена тем, что в настоящее время не существует единых обоснованных требований к подготовке сотрудников полиции, учитывающей особенности выполнения оперативно-служебных задач при задержании преступников, захвативших объект в населенном пункте с целью совершения террористического акта.

В соответствии с ранее обозначенными особенностями применения физи- ческой силы и огнестрельного оружия мы выделяем следующие задачи, подлежащие решению в процессе такой подготовки:

• 1)    закрепление и совершенствование навыков применения боевых приемов борьбы и стрельбы из табельного оружия в условиях воздействия различных сбивающих факторов;

• 2)    формирование навыков обеспечения личной безопасности и тактики индивидуальных и групповых действий при обезвреживании преступников, находящихся в здании.

При решении первого блока задач целесообразно уделять особое внимание развитию профессионально значимых навыков посредством:

• -    выполнения боевых приемов борьбы и упражнений в стрельбе после физических упражнений различной интенсивности (силовых упражнений, бег на дистанциях до 50 м – как гладкий, так и с преодолением препятствий; с нагрузкой на вестибулярный аппарат и другие) [10];

• -    отработки действий по применению физической силы и огнестрельного оружия в средствах индивидуальной защиты (СИЗ) (следует учитывать тот фактор, что применение СИЗ сокращает возможность применения целого ряда боевых приемов борьбы, принятия положений для проведения приема и изготовок при стрельбе вследствие ограничения степеней свободы в плечевом поясе и тазобедренных суставах, нарушает устойчивость системы «стрелок-оружие» и затрудняет производство прицельной стрельбы) [11];

• -    выбора и принятия положений для проведения силового приема или для стрельбы, соответствующих обстановке, в том числе извлечение оружия без перемещения и с перемещениями с одновременной подготовкой его к стрельбе (заряжание) без визуального контроля за своими действиями [12];

• -    выполнения передвижений различными способами с преследованием и задержанием ассистента боевыми приемами борьбы по ситуации, с последующими упражнениями скоростной стрельбы на коротких расстояниях с использованием различных укрытий, с переносом направления огня (по фронту, по глубине и т. д.), в условиях ограниченной видимости цели, без традиционного прицеливания («по стволу»), с применением бинокулярного зрения [12];

• -    выполнения технических действий с оружием при передвижениях, снижающих вероятность поражения огнем (например, бег по зигзагообразной траектории с переходами в укрытие), с уменьшением площади собственного поражения посредством изменения положения тела (поворотами, перекатами, кувырками) [12];

• -    проведения занятий на незнакомой местности, с интенсивным использованием различных средств имитации (световых и звуковых раздражителей), скрытой подготовкой и неожиданным применением препятствий и заграждений в моменты активных действий обучающихся [13].

При решении второго блока задач целесообразно уделять внимание подготовке по следующим направлениям:

• -    обеспечение личной безопасности при передвижениях на открытой или пересеченной местности посредством отработки приемов перемещения на площади,

улице, в помещениях (лестничных маршах, коридорах, чердаках, подвалах и т. п.) [14];

• -    отработка различных способов обезвреживания преступников индивидуальными и групповыми действиями с использованием специальных тактических приемов задержания (в подъезде дома, в подвалах или на чердаках, в отдельном помещении, в общественных местах) [15].

Для реализации вышеуказанных задач целесообразно применять метод моделирования, проигрывания и последующего разбора действий по решению типовых заданий в условиях, максимально приближенных к реальным [16]. Необходимо проводить занятия так, чтобы каждый сотрудник в ходе обучения проделал бы большинство тех действий, которые могут возникнуть в ходе выполнения поставленных задач. При этом особое внимание необходимо уделять соблюдению мер безопасности.

В связи с этим проводить учебные занятия «в здании (на объекте)» следует на специальных полигонах, имеющих различный рельеф местности и оборудованных отдельными фрагментами различных объектов, строений. Специальные умения и навыки в таких условиях оптимально формировать с использованием современных технических средств обучения, компьютерных стрелковых тиров, мультимедийного сопровождения, при помощи учебного, боевого или специального маркерного оружия.

Приведенные рекомендации не носят исчерпывающего характера. Проблема противодействия терроризму очень сложна, и это определяет необходимость постоянного совершенствования профессиональной подготовки сотрудников полиции. Представленный материал указывает особенности методики, а ее раскрытие в деталях требует отдельного самостоятельного рассмотрения. Разработка и внедрение специальной методики подготовки к действиям в ситуациях задержания преступников, захвативших объект в населенном пункте, в сочетании с соответствующим материально-техническим обеспечением таких занятий позволит обеспечить профессиональную готовность сотрудников к действиям в условиях, связанных с проведением контртеррористических операций на различных объектах городской инфраструктуры.