Некоторые проблемы деятельности организаций малого и среднего бизнеса в РФ

Закрепленный Конституцией РФ 1993 года базис экономических прав и свобод позволил России вступить в новое тысячелетие под курсом построения нового типа хозяйственных отношений – рыночной экономики. Рыночная экономика – это тип экономики, ядром которого является свободный конкурентный рынок [1, с. 293]. Один из главных признаков рыночной экономики – это наличие свободного предпринимательства. Для России, в которой почти целое столетие господствовали административно-командные экономические начала, внедрение новых институтов происходит с определенными трудностями. В качестве центральной темы для данной работы выбраны проблемы деятельности организаций малого (до 100 человек в организации) и среднего (от 100 до 250 человек в организации) бизнеса, а также попытка их разрешения. Бесспорно положение, что именно предприниматели и организации составляют основу хозяйственной деятельности государства в рамках обозначенного экономического типа, обеспечивают рост и развитие экономики. Та доля, которую свободное предпринимательство занимает в экономическом секторе, является своеобразным показателем уровня, в каком государство реализует социальную и экономическую политику. Чепурин М.Н. подчеркивает [2, с. 696], что роль государства при рыночном типе экономики заключается в поддержании ба- ланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

С какими же проблемами сталкивается малое и среднее предпринимательство сегодня? Главной из них, по нашему мнению, является, несоответствие законодательно закрепленных правовых механизмов реально существующим отношениям. Несмотря на массив нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность и организацию предпринимательства в России, необходимо признать, что многие из них носят исключительно декларативный характер, а реальные экономические связи зачастую не соответствуют законодательным установкам. Для того, чтобы проиллюстрировать данное положение обратимся к двум сферам общественной жизни, которые наиболее тесно соприкасаются с предпринимательством и больше других нуждаются в реформировании.

1. Конкурентный рынок.

Конкуренция – это реальный механизм регулирования хозяйственной сферы. Конкуренция-2017 – это иллюзия.

Процесс импортозамещения, связанный с наложенными на Россию санкциями, болезненно отразился на состоянии нашей экономики. В сентябре 2016 года Федеральной Антимонопольной Службой РФ (далее – ФАС РФ) был представлен Доклад Правительству РФ о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2016 год [3], данные которого явственно свиде- тельствуют о росте государственной роли в экономической жизни страны. По оценкам экспертов вклад государственного присутствия и госкомпаний в ВВП в 2015 году вырос до 70% (2005 год – 30%). Исходя из этого, можно сделать вывод, что проблему обеспечения страны товарами первой необходимости государство решило не с помощью предпринимателей, которые могли бы стать реальной основой российской экономики, а за счет увеличения в ее секторах собственного веса и влияния, монополизирования отраслей хозяйства. Из-за возросшего числа государственных и муниципальных предприятий (особенно на локальном уровне) представители малого и среднего бизнеса оказались притесненными. Данный подход к управлению хозяйственной деятельностью страны подрывает сущность конкуренции как внутреннего двигателя рыночного саморегулирования [4, с. 129].

Такая тенденция, бесспорно, противоречит принципу свободного предпринимательства и подрывает хозяйственный потенциал государства. Опасным здесь является то, что нормативно закрепленные конституционные принципы остаются лишь декларацией, не имеющей отношения к реально проводимой государством политике.

Для решения сложившийся ситуации можно предложить следующий комплекс мер, направленных на освобождение рынка из-под усиливающегося контроля государства:

– уменьшение количества государственных и муниципальных предприятий с целью освобождения занятых «площадей» рынка для свободного предпринимательства;

– уменьшение доли государства в складочных капиталах крупных компаний (особенно, акционерных обществах), где государство, де-факто, является держателем контрольного пакета акций;

– реализация программ по предоставлению субсидий малому и среднему бизнесу;

– продолжение начатой в 2012 году компании по приватизации крупных компаний;

– ограничение государственной монополии в отдельных секторах экономики (например, в области железнодорожного строительства, которое является классическим показателем развитого капитализма);

– детально регламентированный подбор кадров, осуществляющих управление государственными компаниями, – в целях избежания лоббирования интересов отдельных группировок;

– реформирование налогового законодательства в области предпринимательских отношений и отчетности, которое не позволяет предпринимателям вести честный открытый бизнес.

Данные мероприятия позволят развиваться рыночным началам в экономке: обеспечат существование и увеличение числа новых субъектов предпринимательства, ориентированных на удовлетворение различных потребностей населения, дадут возможность «наполнить» страну внутренним товаром собственного производства, сделают рынок саморегулируемым и свободным от чиновничьего произвола, а также помогут ликвидировать существующее явление «черной бухгалтерии».

2. Коррупция в сфере предпринимательства.

Коррупция-2017 – явление повседневности.

Коррупция – бич российской действительности. И в сфере предпринимательства это не является исключением. Данное утверждение ярко иллюстрируется следующим примером: в Саратове было возбуждено уголовное дело на эксполицейского, который занимался «крышеванием» индивидуального предпринимателя, незаконно торговавшего алкоголем в одном из кафе. Коррупционная связь длилась три месяца, в течение которых экс-полицейский получал от предпринимателя «выплаты» по 5 тысяч рублей взамен на предупреждение о будущих проверках [5]. И подобные случаи не являются точечными: невозможность вести честный бизнес и пренебрежительное отношение к закону со стороны государственных служащих приводят к тому, что коррупция становится не порицательным, негативным явлением общественной жизни, а быстрым способом решения тех или иных проблем (например, получением лицензии на торговлю алкоголем).

Коррупцию часто называют причиной многих проблем современности. Но, по нашему мнению, коррупция – это не причина, а следствие. Следствие несовершенности построения системы государственного управления, правовой неграмотности граждан, недостаточностью действий со стороны государственных органов по профилактике, контролю и борьбе с коррупцией. Единичные показательные казни не решают всего комплекса проблем, порожденных коррупцией. В сфере хозяйствен- ного рынка это, в первую очередь, подрывают экономическую стабильность, гражданский оборот, понуждает к ведению бизнеса вне правового поля.

И именно на устранение причин коррупции и должна быть направлена политика государства. Вот несколько векторов подобной деятельности:

– обеспечение информационной грамотности предпринимателей: о понятии «коррупция», о способах и возможностях реагирования на акты коррупции;

– усиление ответственности за корруп- ционные правонарушения и преступления;

– «прозрачность» деятельности должностных лиц и органов государственной власти;

– самостоятельность и независимость должностных лиц при осуществлении своих полномочий;

– детально регламентированный порядок подбора кадров, работающих в органах государственной власти;

– создание механизмов «обратной связи» для реагирования на акты коррупции;

– работа средств массовой информации по созданию образа честного предпринимателя и честного чиновника, взаимодействующих в рамках правовых отношений, посредством социальной рекламы, филь- мов, документальных передач, а также неотступным изображением изобличенных коррупционеров для усиления роли института общественного порицания.

Такие меры не сведут коррупцию к нулю, но позволят снизить ее уровень за счет того, что граждане будут реально видеть, как государство работает над искоренением коррупции, того, что «борьба с коррупцией» – это не просто лозунг, а эффективная широкомасштабная компания, приносящая обществу пользу, в первую очередь – экономическую. Также снижение уровня коррупции позволит привлечь в Россию иностранных инвесторов, для которых российский рынок по-прежнему остается привлекательным полем для вложения капитала что, в свою очередь, станет мотивацией для отечественных производителей.

Рассмотренные в статье общественные явления иллюстрируют нестабильность и несовершенность развивающейся в России экономической системы. Такие закрепленные законодательством принципы как равенство форм собственности, свобода договора, конкурентоспособность субъектов хозяйствующих субъектов остаются лишь формальностью, а реальные экономиче- ские связи расходятся с названными установками. Государство попирает права малых и средних организаций, искусственно снижает их роль в экономической жизни страны, что порождает рост коррупцио-генных факторов, вызывающий новый комплекс негативных явлений.

В качестве способов для разрешения сложившегося положения как векторного направления деятельности можно предложить ослабление государственного контроля в экономической сфере, предоставление малому и среднему бизнесу платформ для реального развития, социальной и финансовой поддержки предпринимателям.