Некоторые результаты современной аграрной реформы (на примере Зерноградского района Ростовской области)

Основной целью современной реформы была определена задача разгосударствления экономики и смены форм хозяйствования в аграрном производстве.

В результате, в Зерноградском районе Ростовской области место предприятий с общегосударственной формой собственности постепенно заняли коммерческие предприятия, составляющие основу рыночной экономики. На сегодня в аграрном секторе экономики района функционируют восемь предприятий, имеющих статус обществ с ограниченной ответственностью (ООО), семь предприятий, имеющих статус акционерных обществ, четыре предприятия, имеющих статус государственных унитарных научных предприятий, одно хозяйство имеет статус сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК).

Изучение истории этой проблемы показывает, что во все времена в основе оценок функционирования различных форм хозяйствования лежали требования, прежде всего, рационального использования земли, поскольку земля является основным средством производства сельскохозяйственной отрасли. Она выступает как средство труда, при помощи которого производится продукция растениеводства, создаются необходимые условия для ведения отрасли животноводства. Она проявляет себя как предмет труда, когда речь идет о повышении ее отдачи на основе применения современной техники и прогрессивных технологий ее обработки, специальных приемов повышения ее плодородия.

Этот двойственный характер земли свидетельствует о ее незаменимости, абсолютной значимости в развитии сельскохозяйственного производства. Действительно, приходят в негодность и выбрасываются прежние технические средства и машины, меняются технические уклады и появляются более прогрессивные технологии, меняются, наконец, целые поколения владельцев и собственников, но земля всегда остается главным условием эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Именно поэтому требуются особое внимание и усилия по сохранению ее плодородия.

Современные реформы были рассчитаны на то, что на земле появится настоящий хозяин, взрастить которого не удалось в рамках колхозносовхозной формы хозяйствования, основанной на господстве общегосударственной собственности. Была поставлена и решена задача разгосударствления, создания сельхозпредприятий с коллективно-долевой и индивидуально-частной формами собственности, составляющих основу рыночной экономики. Их деятельность осуществляется на базе полной экономической свободы, составляющей условия для развития инициативы и предприимчивости, хозяйского и заботливого отношения к земле. Однако, в качестве приоритетной, ими была выбрана задача максимизация прибыли, в том числе и за счет отрасли животноводства, - единственного источника поступления органических удобрений в Ростовской области. Решая эту задачу, современные коммерческие предприятия пошли на решительное уничтожение животноводства, объявив его убыточным. В результате было допущено резкое сокращение поголовья животных по всей России; данные об этом приводятся в [1, 86], и представлены в виде таблицы 1.

Таблица 1

Поголовье животных в хозяйствах всех категорий (на конец года)

(млн.гол)

Виды животных	Г О Д Ы
	1990	1995	2000	2005	2009	2010
Крупный рогатый скот всего,	57,0	39,7	27,5	21,6	20,7	20,0
в том числе коровы	20,5	17,4	12,7	9,5	9,0	8,8
Свиньи всего	38,3	22,6	15,8	13,8	17,0	17,2

Аналогичные тенденции обозначились и в Зерноградском районе Ростовской области (таблица 2).

Таблица 2

Движение поголовья животных в Зерноградском районе Ростовской области

Виды животных	Г О Д Ы
	1985	1990	1995	2000	2007	2013
КРС всего, гол.	73665	63133	37273	19501	9293	7710
в т.ч. коров, гол.	20679	19452	13681	9620	4593	3580

Свиньи всего, гол.

105300

88466

29697

29708

32406

18018

Из этих таблиц видно, что за время реформ значительно уменьшилось поголовье скота и свиней. В целом по стране, за рассматриваемый период, поголовье КРС сократилось в 2,8 раза, в том числе коров – в 2,3 раза, свиней – в 2,2 раза. По Зерноградскому району Ростовской области поголовье КРС сократилось в 9,6 раза, в том числе коров – в 5,8 раза, свиней – в 5,7 раза. В последние годы этот сброс был обусловлен и подготовкой к вступлению России в члены ВТО.

Однако при этом проигнорировали то, что отрасль животноводства является не только фактором продовольственной безопасности страны, но и основным гарантом повышения эффективности отрасли растениеводства и продуктивности земли.

В Ростовской области органические удобрения являются единственным источником сохранения и повышения плодородия почвы. Но, по данным агрохимической службы Зерноградского района, внесение органических удобрений сведено к критическим дозам, а по некоторым хозяйствам – вообще к нулю. Данные о внесении органических удобрений по району в целом приведены в таблице 3, из которой видно, что даже в лучшие годы (за последние пять лет) органическими удобрениями обрабатывался практически только один процент пашни.

Таблица 3

Внесение органических удобрений в Зерноградском районе Ростовской области

ПОКАЗАТЕЛИ	Г О Д Ы
	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Внесено удобрений, т	82719	79125	109200	120771	102930	65690
Пашня всего, га	213736	218664	215300	211242	211671	211500
Обработано пашни, га	1654	1580	2180	2200	1458	805
Обработано пашни, %	0,77	0,72	1,01	1,04	0,69	0,38

То есть, вместе с животноводством, была уничтожена и сама возможность работы по сохранению и повышению плодородия почвы на базе внесения органических удобрений. В результате, по заключению агрохимической службы, на сегодня возникли очень серьезные агрохимические проблемы: практически полный отказ от использования органических удобрений; заделка пожнивных остатков без использования компенсационных доз азотных удобрений (компенсационная доза азота при запашке измельченной соломы озимой пшеницы: 10 кг на 1 тонну соломы).

В условиях отсутствия органических удобрений и дороговизны минеральных, в Ростовской области ежегодный вынос питательных элементов из почвы значительно превышает возврат их с вносимым количеством удобрений, активизируется процесс дегумификации

(разрушения плодородного слоя почвы) и деградации агрофизических свойств черноземов.

На основании выполненных исследований, можно сделать следующие выводы:

• 1.    Современные коммерческие предприятия, основной целью

• 2.    Возникли крайне высокие риски утраты плодородия земли –

• 3.    В этих условиях надо активно работать над поиском способов

которых является получение прибыли, объявив животноводство низкорентабельной отраслью, пошли на беспрецедентное сокращение животноводства; во многих хозяйствах оно уничтожено полностью

основного средства производства в аграрном секторе экономики

восстановления отрасли животноводства и повышения уровня ее рентабельности