Необходимость дополнения категорий, определяющих уровень жизни населения в России в условиях инновационного развития страны

DOI:

Существует множество определений уровня жизни. Рассмотрим некоторые из них.

Уровень жизни (уровень благосостояния) – степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг, используемых в единицу времени [15].

Уровень жизни – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей [16].

Уровень жизни – это степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами [17].

Уровень жизни базируется на объеме реальных доходов на душу населения и соответствующем объеме потребления.

Ряд авторов считают, что понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни является понятием более широким и характеризуется не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и степенью обеспеченности людей материальными и духовными благами.

Понятие «качество жизни» является более широким, чем понятие «уровень жизни» (материальная обеспеченность), и включает также такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, про- должительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение, удовлетворенность культурных и духовных потребностей, психологический комфорт и т. п. [15].

Организацией Объединенных Наций рекомендован перечень условий жизнедеятельности, которые в совокупности составляют понятие «уровень жизни»:

– рождаемость, смертность, продолжительность жизни;

– санитарно-гигиенические условия жизни;

– уровень потребления продовольствия;

– жилищные условия;

– возможности образования и культуры;

– условия труда и уровень занятости;

– баланс доходов и расходов;

– потребительские цены;

– обеспеченность транспортом;

– возможности для отдыха;

– система социального обеспечения;

– обеспечение прав и свобод человека [там же].

Рассмотрим рейтинг отдельных стран мира по уровню жизни в 2014 году (табл. 1) [17].

Таблица 1

Рейтинг отдельных стран мира по уровню жизни в 2014 году

Номер в рейтинге	Часть света	Страна
14	Европа	Германия
51	Азия	Китай
58	Европа	Беларусь
61	Европа, Азия	Россия
81	Азия	Азербайджан

Из своих ближайших географических и экономических партнеров Россия уступила Белоруссии, которая заняла 58-е место, и Китаю (у него 51-е место). С другой стороны, по этому показателю она в рейтинге выше Азербайджана (81-е место), но отстает от Китая (51-е место) и далеко отстает от Южной Кореи (26-е место), Японии (21-е место), Франции (20-е место) и Германии (14-е место).

В России для оценки уровня материальной обеспеченности обычно используют два показателя: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальный потребительский бюджет (МПБ).

В экономической литературе рассматривается несколько интерпретаций понятия прожиточного минимума:

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в определенной стране [10].

Прожиточный минимум – это социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося и восстановления его рабочей силы [11].

В России же используется следующее определение: прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, включающая в себя минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные налоги и сборы [16].

На практике уровень прожиточного минимума в развитых странах, как правило, выше, чем в развивающихся [17].

По Российской Федерации в целом и в субъектах Российской Федерации величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам [2].

Состав потребительской корзины в 2014 году в России складывается из трех основных показателей: продовольственных элементов, непродовольственных товаров (одежда и обувь, лекарства и др.) и сферы услуг (транспортные расходы, расходы на коммунальные услуги, культура, развлечения и т. д.). Доля на продовольственную часть составляет почти 50 % от стоимости всей корзины.

При этом в 2014 году никаких качественных изменений в состав необходимых населению продуктов внесено не было. Ставку сделали на разницу в количественной пропорции.

Величины прожиточного минимума устанавливаются отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей.

Стоимость потребительской корзины 2014 года напрямую зависит от ее продовольственной части. В среднем эта цифра увеличилась на 4,2 %. При переводе в категории населения это выглядит так:

– дети – на 4,1 %;

– работники, вышедшие на пенсию, – 8,2 %;

– работающая часть страны – на 3,2 %.

Переводя проценты в денежный эквивалент, получаем подорожание:

– дети – на 250 руб.;

– работники, вышедшие на пенсию, – на 411 руб.;

– работающая часть страны – на 200 руб. [20].

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации [2; 10].

За I квартал 2014 года величина прожиточного минимума была установлена в следующих размерах (Постановление Правительства РФ от 26.06.2014 № 586):

– на душу населения – 7 688 руб.;

– для трудоспособного населения – 8 283 руб.;

– для пенсионеров – 6 308 руб.;

– для детей – 7 452 руб.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2013 года в целом по России составляла:

– в расчете на душу населения – 7 429 руб.;

– для трудоспособного населения – 8 014 руб.;

– для пенсионеров – 6 097 руб.;

– для детей – 7 105 руб. [20].

1 января 2013 года в России вступил в силу закон, определяющий новый минимальный размер оплаты труда (МРОТ): МРОТ должен был составлять 5 205 руб. (около 110 евро). Рост показателя составил почти 13 %, что превышало официальный уровень инфляции, который, по итогам 2012 года, достиг примерно 7 % [16].

С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в России составлял 5 554 руб- ля. Таким образом, его размер увеличился с прошлогоднего значения на 349 рублей.

В сентябре индекс потребительских цен составил 100,7 %, за период с начала года – 106,3 % (в сентябре 2013 года – 100,2 %, за период с начала года – 104,7 %) [3].

Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по России в конце сентября 2014 года составила 2 996,1 руб. и по сравнению с предыдущим месяцем снизилась на 0,7 % (с начала года выросла на 4,7 %) [5].

В России, согласно процентному соотношению продовольственной корзины, среднестатистический житель должен ежесуточно получать:

– 350 г хлебобулочных изделий;

– 270 г картофеля;

– 350 г овощей;

– 150 г фруктов;

– 750 г кисломолочной продукции;

– 50 г сладкого;

– половину яйца;

– 50 г рыбопродукции;

– 160 г мяса;

– 0,01 г соли и других приправ.

То есть именно такой ежедневный рацион должен быть у каждого трудоспособного жителя России в 2014 году.

Повышение цены коммунальных и транспортных услуг при расчете всех перечисленных нормативов не учтены. В культурной части среднестатистический житель РФ может себе позволить от силы раз в месяц посетить кино. На большее прожиточного минимума не хватит [15].

Для сравнения рассмотрим прожиточный минимум в странах – ближайших географических и экономических партнерах России (61-е место по уровню жизни в 2014 году): Белоруссия, Китай, Узбекистан, Азербайджан, а также наиболее развитых странах Европы (на примере Германии).

Белорусь (58-е место по уровню жизни в 2014 году).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.07.2014 № 723 утверждены следующие размеры бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах июня 2014 года в рас- чете на один месяц на период с 1 августа по 31 октября 2014 года (в пересчете на российские рубли: 10000 BYR = 42,9055 RUR на 13.11.2014):

– в среднем на душу населения – 5 764 руб.;

– для трудоспособного населения – 6 458,26 руб.;

– для пенсионеров – 4 907,36 руб.;

– для детей-студентов – 5 823,69 руб.;

• –    для детей в возрасте от 6 до 18 лет – 6 256,61 руб.;

• –    для детей в возрасте от 3 до 6 лет – 7 067 руб.;

• –    для детей в возрасте до 3 лет – 4 706,73 руб. [12].

Китай (51-е место по уровню жизни в 2014 году).

Минимальный прожиточный уровень в Китае устанавливается каждым регионом самостоятельно в зависимости от социальноэкономического развития и уровня цен. В случае, если средний доход на одного члена семьи ниже минимального прожиточного уровня, семья может обратиться за помощью к государству и получить доплату до минимального прожиточного уровня.

Самый высокий минимальный прожиточный уровень среди китайских городов установлен в Шанхае. С 1 апреля 2013 года сумма прожиточного минимума составляет 710 юаней жэньминьби (приблизительно 4 000 руб.) [11].

Азербайджан (81-е место по уровню жизни в 2014 году).

В 2014 году прожиточный минимум по стране составляет 125 манат (7 136,85 руб.), для трудоспособного населения – 136 (7 764,9 руб.), пенсионеров – 103 (5 880,76 руб.), детей – 103 маната (5 880,76 руб.). В пересчете на российские рубли: 1 AZN = 57,0948 RUR (на 25.11.2014) [1].

Германия (14-е место по уровню жизни в 2014 году).

В Германии сумма минимального прожиточного минимума составляет 331 евро (55,53 руб. за евро на 24.11.2014), то есть 16 725,43 руб., каждый месяц для главы семьи и 80 % от этой суммы для остальных членов семьи. Если женщина решила самостоятельно воспитывать своих детей, то на каждого ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста, она дополнительно получает около 110– 145 евро (6 108,3–8 051,85 руб.) [21].

Гражданин, потерявший постоянное место работы, на протяжении последующего года может получать пособие по безработице, сумма которого составляет 60 % от его оклада на последнем месте работы. Тот, кто не работал уже несколько лет, также получает право на социальную помощь на покупку одежды и питания, размер которой равен 331 евро (16 725,43 руб.).

Помимо финансовой помощи, государство берет на себя затраты на медицинскую страховку и оплату квартиры. Однако выплаты пособия по безработице подразумевают, что вы не занимаетесь никакой подработкой или индивидуальным предпринимательством. Также государство берет на себя затраты на обучение любого гражданина до двадцати семи лет в виде стипендии в размере 154 евро (8 551,62 руб.) в месяц.

Подводя итоги статьи, можно сказать, что в России понятие уровня жизни и определяющего его основного показателя – прожиточного минимума, выраженного в стоимости потребительской корзины, рассматриваются далеко не с позиции минимальных условий жизнедеятельности, а с позиции минимально необходимого набора товаров и услуг для поддержания биологического уровня жизни человека.

То есть в условиях инновационной направленности развития экономики России необходимо дополнительно расширить потребительский набор сферы услуг (транспортные расходы, расходы на коммунальные услуги, культура, развлечения и т. д.) в сторону обеспечения духовных потребностей населения в больших объемах, но не в ущерб двух других составных элементов (продовольственных и непродовольственных товаров), учитывая потребности семьи как ячейки общества, а не отдельного индивида.

Также необходимо расширить основные группы учета прожиточного минимума граждан (трудоспособное население, пенсионеры, дети), так как в России присутствуют и другие малообеспеченные категории населения, такие как матери-одиночки, многодетные семьи, инвалиды и др., которые в большинстве случаев относятся к категории малообеспеченных граждан и нуждаются в независимой оценке уровня их жизни.