Необходимость и возможность прогнозирования и планирования в экономике

Различия на микроуровнях и макроуровнях весьма существенны. Микроуровень составляют отдельно взятые предприятия и организации, а макроуровень – это экономика в целом. Для максимально эффективного управления экономической системой необходимо постоянное совершенствование используемых методов прогнозирования и планирования, а также расширение сферы их применения.

Макроэкономическое планирование распространяется на все отрасли и субъекты национальной экономики и осуществляется исходя из следующих предпосылок:

• 1.    Сложившееся макроэкономическое развитие требует изменений;

• 2.    Доля коллективного потребления увеличивается;

• 3.    Наблюдается вредное воздействие на экологическую обстановку;

• 4.    Усиливается интеграция субъектов и секторов экономики

• 5.    Консолидация физических и юридических лиц в связи с тем, что рынок не обеспечивает их экономические интересы;

• 6.    Возрастает актуальность вопросов устойчивого развития;

• 7.    Объединение групп людей и производственно-торговых компаний по социальным и экономическим интересам;

• 8.    Возникают ситуации, делающие очевидным необходимость планирования мер воздействия.

Возникновение необходимости планирования и прогнозирования экономики (ППЭ) сопряжено и с расширением соответствующих возможностей. Это выражается в том, что:

• 1.    Возрастает уровень организации физических и юридических лиц;

• 2.    Государство получает возможность распоряжаться большей долей ресурсов;

• 3.    Правительство получает необходимый опыт контроля над сложными ситуациями;

• 4.    Повышается уровень развития экономических наук, в том числе статистики, а также уровень развития вычислительной техники и методов. ППЭ сталкивается с известной проблемой сочетания плана и рыночных методов.

К разрешению этой проблемы существует два подхода:

• 1.    Производственный подход, основывающийся на том, что планирование наиболее эффективно и оправдано там, где высока концентрация промышленности и велики темпы роста объемов производства.

• 2.    Социально-экономический подход, основывающийся на том, что стоящие перед обществом и экономикой задачи могут быть решены только при грамотном комбинировании разных форм регулирования. Это связано с тем, что ни сам рынок, ни отдельно взятые административные меры не могут обеспечить полноценное развитие.

Результатом экономического планирования являются сопряженные друг с другом экономические решения, которые разделяют на две группы в зависимости от уровня, на котором они принимаются:

• -    решения на микроэкономическом уровне принимаются на основе действующей правовой базы в существующем культурном и социальном контексте исходя из интересов конкретного субъекта хозяйствования. -решения на макроэкономическом уровне принимаются государственными органами исходя из интересов национальной экономики. Впоследствии служат основой для принятия решений отдельными субъектами.

На основании изложенного можно выделить четыре теоретические ситуации принятия решений:

• 1.    При существующей олигополии осуществляется государственное регулирование экономики. Принятие решений (планирование) осуществляется на уровне компании, т.е. на микроуровне, и определяет макроэкономическое состояние.

• 2.    На рынке свободной конкуренции принятие микроэкономических решений осуществляется конкурирующими независимыми компаниями на основе цены, объективно отражающей состояние экономики. Принимающие решение компании полностью несут ответственность за их последствия, а планирование со стороны государства невозможно.

• 3.    При действующей командно-административной системе правительством принимаются централизованные макроэкономические решения, которые доводятся до предприятий и являются обязательными. Эти решения имеют прямое влияние на макроэкономическую ситуацию.

• 4.    При смешанном типе экономики макроэкономические решения принимаются централизованно и служат основой для формирования принципов действия экономической системы. Микроэкономические же решения принимаются конкретными предприятиями с учетом собственных задач и существующей ситуации.

И при рыночном типе экономики органы центральной власти обязаны принимать выверенные, контролируемые макроэкономические решения.

Иначе макроэкономическая ситуация может стать непредвиденным и нежелательным последствием решений микроэкономических субъектов рынка.