Необходимость инфраструктурной поддержки малого бизнеса в России

В силу своей специфики и возможностей малые предприятия ориентируются преимущественно на локальные узкоспециализированные сегменты рынка товаров и услуг. Они занимают специфичные рыночные ниши, производя товары, которые из-за высоких накладных расходов или быстро изменяющихся потребительских предпочтений могут быть экономически невыгодными для производства на крупных и средних предприятиях. Мобилизуя местные финансовые, трудовые и прочие ресурсы, малые предприятия через развитие производства и внутри- и межрегиональной торговли способствуют оживлению локальной экономики.

Признание значимости выполняемых малым бизнесом функций, способствовало тому, что вопросу развития и поддержки малого бизнеса уделяется существенное внимание, как на государственном, так и на местном уровнях. Экономико-правовые основы функционирования субъектов малого бизнеса определены в Федеральном законе № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», принятом 24 июля 2007 г. [3]

Согласно статистике, основные показатели деятельности малого и среднего предпринимательства в России в сравнении с развитыми странами остаются значительно ниже на протяжении ряда лет. Доля сегмента МСП во внутреннем валовом продукте РФ в среднем составляет около 20%; в то же время в странах ЕС аналогичный показатель находится в диапазоне от 50 до 70%, в США - более 50% [1].

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства -деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совокупность субъектов, поддерживающих малый бизнес, должна формировать единую инфраструктуру, обеспечивающую эффективное функционирование и реализацию государственной политики развития предпринимательского сектора. Чтобы обеспечить реализацию программ поддержки, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, государство создает организации инфраструктуры поддержки. Деятельность данных организаций реализуется по следующим направлениям:

• 1.    финансовая поддержка, включающая реализацию инструментов микрофинансирования, предоставление кредитов и займов, гарантий, субсидирование, лизинговые операции;

• 2.    информационно-консультационная поддержка малого бизнеса, ориентированная на решение вопросов правового, юридического характера, включая менеджмент, маркетинг, планирование, информационное и программное обеспечение, развитие электронных форм ведения бизнеса, услуги по бухгалтерскому и налоговому учету;1

• 3.    имущественная поддержка малого бизнеса, направленная на содействие в получении помещений на льготных условиях, включая бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационные и производственнотехнологические центры;

• 4.    инновационная инфраструктурная поддержка;

• 5.    правовая инфраструктура поддержки – система координации и законодательного регулирования развития малого бизнеса, обеспечивающая разработку нормативных документов, контроль их исполнения и оценку эффективности;

• 6.    система поддержки участия субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках и контрактах;

• 7.    поддержка малого бизнеса в части обучения, повышения квалификации и переобучения сотрудников;

• 8.    экспортная поддержка малого бизнеса, оказываемая организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность;

Отсутствие или низкая работоспособность одного из перечисленных направлений снижает эффективность деятельности всей системы и тормозит развитие малого бизнеса.

Основываясь на данных направлениях деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса, можно определить основные мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства:

• –    систематический анализ эффективности целевых региональных программ развития малого бизнеса;

• –    выявление основных положительных и отрицательных факторов, влияющих на развитие малого бизнеса в регионе;

• –    формирование и проведение государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с изменяющимися экономическими условиями;

• –    выявление скрытых источников дополнительного финансирования мероприятий поддержки малого бизнеса в рамках разработанных целевых программ;

• –    определение основных финансовых, экономических, социальных показателей развития малого бизнеса [2].

Развитие инфраструктуры поддержки развития малого бизнеса играет важную роль во всех сферах деятельности общества, так как обеспечивает переход экономики на качественно новый уровень, способствуя изменению  общественной психологии  и  жизненных ориентиров основной массы населения, раскрытию его внутреннего потенциала, обеспечению собственного благосостояния и достойного уровня жизни. Инфраструктура как обязательный компонент любой целостной системы должна способствовать обновлению и эффективному развитию малого бизнеса.