Неравномерность развития региональных подсистем регионов северо-запада: возможности и угрозы

Большинству российских регионов зачастую присуща неоднородность развития, ее причинами являются как объективные различия в наличии тех или иных ресурсов и потенциалов, так и эффективность управления ими. В этих особенностях территорий кроются угрозы и возможности. Целью настоящей статьи являются анализ различий в развитии региональных подсистем регионов Северо-Западного федерального округа, оценка потенциальных угроз и возможностей, которые могут стать основной повышения успешности отдельных территорий и округа в целом. Для достижения цели использованы общенаучные методы: анализ, синтез, измерение, сравнение, а также статистические методы. Проведен анализ развития регионов СЗФО по показателям региональных подсистем: производственно-финансовой, социально-экономической, природно-экологической, социально-культурной. Оценена их неравномерность на основе расчета коэффициентов вариации. В результате анализа полученных коэффициентов, минимальных и максимальных значений показателей и их динамики в период 2007-2014 годов определено, что развитие регионов СЗФО неоднородно. Выявлено, что наибольшая асимметричность связана с инновационной деятельностью субъектов, наличием аварийного и ветхого жилищного фонда, обеспеченностью социально-культурной инфраструктурой и активностью по ее использованию. В результате анализа определены возможности и угрозы развитию территорий, основанные на наличии и степени территориальной асимметрии. Показано, что в существенных различиях могут заключаться и возможности развития. Так, например, в регионах округа с развитой социально-культурной подсистемой - Вологодской, Псковской и Новгородской областях - существует потенциал для развития туризма, организации межрегиональных туристических маршрутов и, как следствие, повышения экономической эффективности, пополнения регионального бюджета и формирования культурного капитала местного населения. Научная новизна результатов заключается в авторском подходе к определению внутренней структуры региона, измерению и анализу неравномерности развития подсистем регионов СЗФО, определению возможных угроз и перспектив развития, которые в них кроются. Выводы и рекомендации могут найти практическое применение в деятельности региональных и федеральных органов власти для формирования политики выравнивания и инструментов развития потенциала территорий. Исследование имеет перспективы в части разработки методики оценки и норм дифференциации региональных подсистем, формулирования при углубленном изучении инструментов совершенствования региональной социально-экономической политики Вологодской области, разработки программ межрегионального сотрудничества.