Нереализованный потенциал: оценка недоиспользования качественных характеристик работающего населения

В статье представлены краткие результаты разработки и первичной апробации методики оценки недоиспользования качества трудового потенциала региона. Методика позволяет выявить качественные характеристики работающего населения трудоспособного возраста, которые в наибольшей степени оказываются нереализованными и невостребованными в трудовой деятельности в настоящее время. Основная идея методики, представляющая ее научную новизну, заключается в использовании данных о качестве населения трудоспособного возраста в комплексе и сопоставлении с показателями уровня реализации измеряемых качеств в процессе труда, что позволяет составлять более обоснованные суждения о реальном уровне недоиспользования трудовых возможностей населения. Предлагаемая методика оценки нереализованного качества трудового потенциала региона основана на опыте многолетнего мониторинга качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области, накопленном Институтом социально-экономического развития территорий РАН, концепции качественных характеристик населения Института социально-экономических проблем народонаселения РАН и авторских разработках в области моделирования и оценки реализации трудового потенциала региона. Расчеты выполняются в 4 шага. На первом шаге проводится оценка качества трудового потенциала (расчет индексов физического и психического здоровья, когнитивного и творческого потенциалов, коммуникабельности, культурного и нравственного уровней, потребности в достижении). На втором шаге оценивается уровень реализации качества трудового потенциала (в процентах). На третьем шаге осуществляется оценка уровня недоиспользования качества трудового потенциала путем расчета разницы между максимально возможным (100%) и реальным уровнем реализации трудового потенциала. На конечном четвертом шаге проводится оценка нереализованного качества трудового потенциала путем вычисления произведения индексов, рассчитанных на первом шаге, на соответствующие им уровни недоиспользования, рассчитанные на третьем шаге. Для апробации методики рассчитаны значения уровня недоиспользования и индексы нереализованного качества трудового потенциала по социально-демографическим группам населения Вологодской области. Перспективными направлениями использования предложенной методики могут стать выявление факторов роста реализации трудового потенциала региона и поиск возможных путей более рационального использования располагаемых ресурсов труда.

Трудовой потенциал, реализация трудового потенциала, нереализованный трудовой потенциал, качество населения, недоиспользование рабочей силы.

Проблема эффективного использования качественных характеристик населения, их роли и значения в экономическом развитии нашла отражение как в отечественной, так и в зарубежной науке. При этом за рубежом потенциальные трудовые возможности общества чаще всего анализируются исходя из основных положений теории человеческого капитала [16; 17; 20]. Среди российских же специалистов в области экономики и социологии труда для этих целей чаще используется понятие «трудовой потенциал» [5; 6; 8; 9; 10], который по своей сути считается «обобщающей характеристикой меры и качества совокупности способностей к труду» [4, с. 14].

Оценка недоиспользования располагаемых ресурсов труда является важной теоретической и практической задачей [15]. Если рассматривать трудовой потенциал в количественном отношении, то следует отметить, что вопрос оценки недоиспользования рабочей силы существенно проработан даже на уровне официальной статистики. В частности, на 19-й Международной конференции статистиков труда, прошедшей в Женеве осенью 2013 года, предложено применять четыре показателя: уровень безработицы; совокупный показатель неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени и безработицы; совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы; суммарный показатель недоиспользования рабочей силы [19].

Оценка недоиспользования качественной стороны трудового потенциала является менее проработанным и более сложным вопросом, требующим решения. В связи с этим целью нашего исследования на данном этапе являлась разработка и апробация методики оценки недоиспользования качества трудового потенциала региона, позволяющей выявить качественные характеристики работающего населения трудоспособного возраста, которые в наибольшей степени оказываются нереализованными и невостребованными в трудовой деятельности в настоящее время. Основная идея предлагаемой методики, составляющая ее научную новизну, заключается в использовании данных о качестве населения трудоспособного возраста в комплексе и сопоставлении с показателями уровня реализации измеряемых качеств в процессе труда. Такой подход обоснован следующими соображениями: при одинако- вом качестве трудового потенциала, но различном уровне его реализации, при прочих равных условиях производительность труда работников может существенно отличаться, как и в случае одинакового уровня использования по-разному развитых способностей.

Информационную базу исследования составили данные анкетного опроса населения трудоспособного возраста, проведенного в рамках очередного этапа мониторинга качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области в 2016 году. Общий объем выборки – 1500 человек. Метод выборки: районирование с пропорциональным размещением единиц наблюдения. Опросы проводятся в городах Вологде и Череповце и в восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовец-ком, Кирилловском, Никольском, Тарног-ском и Шекснинском). Выборка квотная по полу и возрасту с величиной случайной ошибки 3–4% при доверительном интервале 4–5%.

Предлагаемая методика оценки нереализованного качества трудового потенциала региона основана на опыте многолетнего мониторинга качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области, накопленном ИСЭРТ РАН [2; 3; 11], концепции качественных характеристик населения ИСЭПН РАН [1] и авторских разработках в области моделирования и оценки реализации трудового потенциала региона [13; 14]. Пошаговый алгоритм вычислений следующий.

Шаг 1. Оценка качества трудового потенциала. Базируется на концепции качественных характеристик населения и проводится по методике, разработанной специалистами ИСЭПН РАН [7] с использованием шкал Лайкерта [18] и применяемой ИСЭРТ РАН на территории Вологодской области с 1997 года [2]. На данном шаге итогом расчетов являются значения индек- сов физического и психического здоровья, когнитивного и творческого потенциалов, коммуникабельности, культурного и нравственного уровней, потребности в достижении (социальных притязаний).

Шаг 2. Оценка уровня реализации качества трудового потенциала. Базируется на блоке вопросов «Насколько сильно Вы «выкладываетесь» на работе? В какой степени используете свои качества и умения?», включенном в анкету мониторинга качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области в 2009 году [13; 14], прошедшем успешную апробацию и используемом на всех последующих этапах мониторинга. Для измерений используется четырехбалльная шкала: 4 балла – использую качество в полной мере (на пределе своих возможностей), 3 балла – более-менее полно (могу использовать больше), 2 балла – частично (мало), 1 балл – очень мало (по минимуму). Результаты измерений, полученные в 2016 году и характеризующие текущее использование качества трудового потенциала работающего населения Вологодской области, представлены в таблице 1.

Уровень реализации качества трудового потенциала рассчитывался путем деления фактического количества баллов на максимально возможное и умножения на 100%. Итог алгоритма на данном шаге: рассчитаны значения уровней реализации в трудовой деятельности физического и психического здоровья, когнитивного и творческого потенциалов, коммуникабельности, культурного и нравственного уровней, потребности в достижении (в процентах).

Шаг 3. Оценка уровня недоиспользования качества трудового потенциала. Осуществляется путем расчета разницы между максимально возможным (100%) и реальным уровнем реализации трудового потенциала.

Таблица 1. Распределение ответов на вопрос «Насколько сильно

Вы «выкладываетесь» на работе? В какой степени используете свои качества и умения?», %

Качества и умения	Использую
	в полной мере (на пределе своих возможностей)	более-менее полно (могу использовать больше)	частично (мало)	очень мало (по минимуму)
Физические возможности и здоровье	43,3	48,3	7,5	0,9
Психологическая устойчивость	41,6	48,2	8,7	1,5
Знания, эрудиция, квалификация	37,9	47,5	11,6	3,0
Творческие способности (изобретательность, умение решать неизвестные Вам ранее задачи и т. д.)	24,8	40,7	23,4	11,1
Общительность, умение ладить с людьми	48,4	42,9	7,0	1,7
Общая культура (воспитанность, вежливость, сдержанность и т. д.)	43,5	43,5	10,4	2,7
Морально-нравственные качества (честность, правдивость, чувство долга, порядочность, обязательность и т. д.)	44,5	44,4	8,2	2,8
Стремление к повышению по службе, проявление инициативы и предприимчивости	29,4	43,3	18,3	9,0

Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН, 2016 год.

Шаг 4. Оценка нереализованного качества трудового потенциала. Осуществляется путем вычисления произведения индексов, рассчитанных на первом шаге, на соответствующие им уровни недоиспользования, рассчитанные на третьем шаге алгоритма (деленные на 100%). Итог: рассчитаны индексы нереализованного качества трудового потенциала.

Экономическая сущность полученных индексов такова: они отражают тот объем качества трудового потенциала, который в данный момент не используется в трудовой деятельности. При этом по каждой из восьми измеряемых качественных характеристик доля нереализованного качества в общем располагаемом качестве численно равна уровню недоиспользования соответствующего качества трудового потенциала.

Расчеты по предложенной методике показали, что в настоящее время в Вологодской области работающее население трудоспособного возраста характеризуется значительным потенциалом психического и физического здоровья (соответствующие индексы равны 0,790 и 0,735), хорошим нравственным уровнем

(0,779), высокой коммуникабельностью (0,761). Наименее развитыми качествами являются творческий (0,570) и когнитивный потенциал (0,634).

При этом слабое развитие интеллектуальной составляющей сопровождается наиболее высоким уровнем ее недоиспользования. Почти треть творческого потенциала и пятая часть когнитивного потенциала не реализуются в трудовой деятельности, оказываются не востребованными. В результате объем располагаемого, но нереализованного творческого потенциала наиболее велик (0,162; рис. 1 ) .

Указанная тенденция особенно тревожна в свете того, что реализация и востребованность трудового потенциала приводят к его накоплению и развитию в трудовой деятельности. Данный тезис обоснован нами ранее [12], а также подтверждается свежими расчетами, показавшими, что работники с более высоким уровнем использования трудового потенциала в среднем отличаются более развитыми качествами и умениями (табл. 2).

Интересной и важной задачей является оценка нереализованного качества

■ Реализованный потенциал, индекс

■ Нереализованный потенциал, индекс

Рис. Оценка нереализованного качества трудового потенциала работающего населения трудоспособного возраста Вологодской области в 2016 году

Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН.

Таблица 2. Уровень развития качества трудового потенциала в зависимости от уровня его использования, индекс

Уровень использования	Качество
	си о ¥ о m o' ■i S	CD о ¥ СО S о X Q- S о ё S	„ g Е Р о о	У CL 0J g о н с	ё i I О CD ^ ю	1 = 5 со ^ 1	X X CD £ X и 0J СО со х" >;	S Ь X
В полной мере (на пределе своих возможностей)	0,746	0,792	0,655	0,617	0,784	0,736	0,817	0,725
Более-менее полно (могу использовать больше)	0,732	0,803	0,629	0,575	0,755	0,659	0,761	0,678
Частично (мало)	0,713	0,749	0,605	0,551	0,663	0,589	0,700	0,587
Очень мало (по минимуму)	0,731	0,807	0,549	0,487	0,696	0,625	0,696	0,539

Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН, 2016 год.

Таблица 3. Оценка нереализованного качества трудового потенциала работающего населения трудоспособного возраста в территориальном разрезе

Территория Качество ¥ о m o' -е- S О о ¥ СО S о X S о ё S У CL 0J ш о н с ^ ю 1 1 5 QJ X О. X X S Располагаемый потенциал, индекс* Область 0,735 0,790 0,634 0,570 0,761 0,685 0,779 0,666 Вологда 0,745 0,815 0,649 0,603 0,774 0,696 0,793 0,698 Череповец 0,754 0,794 0,636 0,583 0,766 0,685 0,783 0,676 Районы 0,716 0,771 0,624 0,538 0,750 0,677 0,767 0,638 Уровень недоиспользования, %* Область 16,6 17,6 20,1 30,2 15,6 18,1 17,3 26,7 Вологда 15,6 12,7 15,2 28,9 11,9 13,1 13,2 26,2 Череповец 16,9 18,2 20,8 29,5 16,7 19,5 17,7 26,4 Районы 17,0 20,4 22,7 31,7 17,3 20,3 19,8 27,1 Нереализованный потенциал, индекс* Область 0,119 0,137 0,121 0,162 0,113 0,113 0,125 0,161 Вологда 0,112 0,099 0,095 0,163 0,088 0,084 0,097 0,166 Череповец 0,126 0,146 0,128 0,166 0,122 0,122 0,131 0,168 Районы 0,120 0,157 0,133 0,158 0,123 0,125 0,140 0,154 * Здесь и далее: значение показателя по группе рассчитывается как среднее арифметическое значений соответствующего показателя всех членов группы. Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН, 2016 год. трудового потенциала в разрезе социально-демографических групп населения. В частности, среди территорий области районы отличаются от крупных городов более низким располагаемым качеством трудового потенциала и высоким уровнем его недоиспользования по всем составляющим (табл. 3). Нереализованный когнитивный потенциал здесь наиболее велик (0,133). В то же время невостребованный творческий потенциал выше в Череповце (0,166).

В гендерном разрезе недоиспользование качества трудового потенциала также имеет свои различия. Судя по результатам социологических измерений, работающие мужчины отличаются от женщин не только лучшим физическим здоровьем, но и более интенсивным использованием этого преимущества, в результате чего незадействованный ресурс физических возможностей остается одинаковым у обоих полов (0,119; табл. 4 ). Женщины в среднем более коммуникабельны и культурны и чаще этим пользуются в отличие от мужчин, нереализованный потенциал которых по данным качествам выше.

Оценка нереализованного качества трудового потенциала в возрастном разрезе позволила выявить недоиспользование физических возможностей и творческого потенциала молодежи (табл. 5). Творческий потенциал старшего поколения несколько ниже, однако уровень его недоиспользования также значителен. Кроме того, работники старше 35 лет отличаются более высоким когнитивным потенциалом по сравнению со своими младшими коллегами, однако недоиспользуют его на 20%.

Если проводить оценку нереализованного качества трудового потенциала в группах населения с различным уровнем образования, то можно видеть, что в более хорошем положении сейчас находятся лица с высшим профессиональным образованием (в том числе с незаконченным высшим): они располагают высоким трудовым потенциалом, их качества и умения более развиты и используются в большей степени (табл. 6). Нереализованный трудовой потенциал лиц со средним образованием является самым существенным. Такие показатели могут говорить о том, что отсутствие профессионального образования создает значительные проблемы для реализации качеств и способностей работников, не позволяя им полноценно использовать, развивать и наращивать

Таблица 4. Оценка нереализованного качества трудового потенциала работающего населения трудоспособного возраста в гендерном разрезе

Пол	Качество
	OJ о ¥ о 2 o' ■i S	OJ о ¥ CD s о X Q. s о ё s	о о	D- OJ H E	^ ю	1		s
Располагаемый потенциал, индекс
Мужчины	0,757	0,827	0,615	0,557	0,756	0,663	0,760	0,660
Женщины	0,714	0,755	0,653	0,582	0,764	0,706	0,798	0,665
Уровень недоиспользования, %
Мужчины	16,2	19,6	20,8	31,0	17,9	21,4	20,3	27,2
Женщины	16,9	15,3	19,1	29,4	13,1	14,6	14,3	26,2
Нереализованный потенциал, индекс
Мужчины	0,119	0,158	0,121	0,164	0,128	0,129	0,145	0,165
Женщины	0,119	0,114	0,120	0,160	0,095	0,096	0,105	0,157
Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН, 2016 год.

Таблица 5. Оценка нереализованного качества трудового потенциала работающего населения трудоспособного возраста в возрастном разрезе

Возраст	Качество
	OJ о О m g" ■i S	OJ о ¥ CO s о X D s о ё s	о о	§ га У Q- CU н с	1 ё	5 СО 8;	X н ^ СО со х" В	S
Располагаемый потенциал, индекс
До 35 лет	0,759	0,801	0,627	0,573	0,762	0,689	0,773	0,710
Старше 35 лет	0,716	0,784	0,639	0,566	0,758	0,679	0,783	0,622
Уровень недоиспользования, %
До 35 лет	16,5	16,9	19,9	29,7	15,0	16,6	16,4	24,4
Старше 35 лет	16,5	18,0	20,0	30,6	15,9	19,4	18,1	28,7
Нереализованный потенциал, индекс
До 35 лет	0,123	0,135	0,119	0,163	0,110	0,104	0,117	0,161
Старше 35 лет	0,115	0,138	0,121	0,161	0,114	0,120	0,133	0,161
Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН, 2016 год.

Таблица 6. Оценка нереализованного качества трудового потенциала работающего населения трудоспособного возраста в зависимости от уровня образования

Уровень образования Качество си -е- S CD ¥ со S о >s о о 1 5 н с 1 ] 5 CD S' 1 1 X х СО га X X S ё х га 2 § Располагаемый потенциал, индекс Ниже среднего и среднее 0,729 0,799 0,598 0,532 0,747 0,630 0,755 0,603 Среднее специальное 0,741 0,790 0,627 0,550 0,755 0,693 0,784 0,653 Высшее и н/высшее 0,736 0,786 0,667 0,615 0,775 0,717 0,792 0,716 Уровень недоиспользования, % Ниже среднего и среднее 17,4 21,5 24,8 34,8 19,9 22,0 21,7 31,8 Среднее специальное 15,2 18,0 19,8 30,9 14,1 18,2 15,4 24,9 Высшее и н/высшее 17,4 14,3 16,6 26,4 13,6 15,1 15,8 24,8 Нереализованный потенциал, индекс Ниже среднего и среднее 0,123 0,170 0,142 0,177 0,142 0,122 0,151 0,176 Среднее специальное 0,109 0,140 0,120 0,163 0,100 0,118 0,114 0,146 Высшее и н/высшее 0,127 0,111 0,106 0,151 0,100 0,101 0,116 0,166 Источник: Мониторинг качественного состояния трудового потенциала населения Вологодской области; ИСЭРТ РАН, 2016 год. свой трудовой потенциал на занимаемых рабочих местах, являясь барьером не только для занятости, но и для полноценной трудовой деятельности.

Обобщая вышесказанное, отметим, что предлагаемая методика оценки нереализованного качества трудового потенциала имеет свои достоинства и недостатки, в частности вызванные использованием самооценок респондентами своих усилий и степени использования качеств и умений в трудовой деятельности. Для полноты анализа было бы полезно дополнить оценки работников оценками работодателей. Однако такие комплексные измерения требуют существенных временных и финансовых затрат и возможны скорее на отдельном предприятии, чем на уровне региона в целом.

На данном этапе ставилась задача разработки и апробации жизнеспособной методики оценки нереализованного качества трудового потенциала населения, расширяющей инструментарий анализа потенциальных трудовых возможностей общества. Перспективными направлениями использования данной методики видятся выявление факторов роста реализации трудового потенциала региона и поиск возможных путей более рационального использования располагаемых ресурсов труда.