Низкая производительность труда - одна из актуальных проблем экономики России

Высокая производительность является основой устойчивого роста экономики любого государства. Но данные, которые публиковали различные независимые издания в конце сентября - начале октября 2018 г., единодушно показывали, что на современном этапе общественно-экономического развития Российской Федерации производительность труда по-прежнему низкая. При этом она не просто низкая, а самая низкая среди стран Европы, а кроме того данный разрыв имеет отрицательную тенденцию к увеличению.

Повышение производительности труда в современных реалиях остается ключевым фактором развития всей мировой экономики. Но ряд факторов, связанных со старением населения, недостатком знаний и источников финансирования в области новых технологий обуславливают замедление темпов роста производительности в мировом масштабе: в 20132017 гг. темпы были в полтора раза ниже, чем в 1995-2007 гг. [4]

Для России вопрос стоит еще острее: по производительности труда она вдвое уступает станам ОЭСР. Государство ставит цель обеспечить рост показателя на 5-6% ежегодно. Решения уже предложены Столыпинским клубом и Центром Стратегических Разработок. В их основе — реализация потенциала высоких технологий, развитие образования и улучшение условий не только труда, но и жизни.

В числе причин низкой производительности руда в России можно выделить следующие (рисунок 1).

1. Неэффективная организация труда.

2. Непрозрачное и избыточное регулирование.

3. Устаревшие мощности и методы производства.

4. Редкое применение комплексного подхода к планированию развития

территорий.

5. Дефицит профессиональных навыков.

6. Неразвитость финансовой системы.

Рисунок 1. Причины низкой производительности труда в России

Мировая экономика, так же как и Россия, столкнулась с проблемами замедления производительности труда, в большинстве случаев это сопровождается демографическим кризисом.

По данным агентства Moody’s, в 2013-2017 гг. рост глобальной продуктивности труда ежегодно составлял порядка 1,7%, тогда как за период 1995-2007 гг. аналогичный показатель был близок к значению 2,6% в год. Основными причинами связывают со старением населения, снижением роста человеческого капитала, недостатками в образовании и отсутствием навыков работы в условиях применения новых технологий.

По данным МВФ, в 2015-2017 гг. прирост производительности труда в странах еврозоны и Японии был на уровне 0,6%, в Китае — 3,7% по сравнению с 8,1% в 2007-2013 гг., в Бразилии отмечено снижение данного показателя на 4,1%.

Для решения проблем, связанных со снижением производительности труда, правительствами разных стран, экономистами и экспертами предлагается ряд первоочередных мер:

• -    увеличивать вложения в человеческий капитал, в том числе необходимо повышать уровень образования взрослого населения;

• -    направление инвестиций для развития инфраструктуры, технологий, инноваций и НИОКР;

• -    дерегулирование.

Отставания России по такому показателю, как производительность труда, от других стран обусловлено в основном тем, что отсутствуют серьезные стимулы к ее повышению. Опубликованные в октябре 2018 г данные независимых исследований показали неэффективность российской промышленности, а основная часть россиян —  60 млн. человек — осуществляют свою трудовую деятельность на низкопроизводительных рабочих местах. При этом потери экономики, обусловленные данными факторами, привели за последние 4 года к потере 41 трлн. рублей [6].

Данные, приведенные в докладе Столыпинского института, по ВВП на одного работающего отставание России от США составляет 2,4 раза, в 2 раза фиксируется отставание от Франции и почти вдвое — от Германии и Италии. При этом в России показатель производительности труда практически в 2 раза выше, чем в КНР, стоит отметить, что по паритету покупательной способности Китай считают первой экономикой мира. В соответствии с исследованиями британской консалтинговой компании Expert Market, в части производительности труда первые места в 2017 г. принадлежат Люксембургу, Норвегии и Швейцарии. А США не смогли войти даже в первую пятерку [6].

Данные, представленные в докладе Столыпинского института, показывают, что пик роста производительности труда приходится на 2014 год, когда данный показатель вырос с 1,34 млн. рублей до 2,21 млн руб. на одного работника, таким образом темпы прироста составили 65%. При этом стоит учитывать, что в 2014 г. рост курса доллара относительно рубля составил более 70%. Это, соответственно, привело к росту выручки экспортеров в рублевом эквиваленте, то есть в данном случае, относительно базисных показателей 2013 г. говорить о фактическом росте производительности труда, без пересчета в базисных ценах, будет некорректно. Пик снижения производительности труда приходится на 2017 г.: она упала с 1,85 млн. рублей до 1,3 млн. руб. на одного работника, или на 42%. Одновременно с этим курс доллара к рублю в 2017 г. снизился с 2014 г. на 39% [6].

В соответствии с данными Росстата, производительность труда последние пять лет практически не растет: в 2013 г. она увеличилась на 1,8%, в 2014 г. — на 0,7%, в 2015 г. снизилась на 2,2%, в 2016 г. и 2017 г. падение данного показателя составило порядка 2%.[5]

Снижение производительности труда в Российской Федерации ведет к отставанию от ведущих экономик.

Учитывая важность данного показателя для экономики, Президент Российской Федерации В.В. Путин указал на необходимость наращивания производительности труда, при этом высокими темпами. По мнению Президента РФ, которое он высказал на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам в марте 2017 г., ежегодное увеличение производительности труда должно составлять минимум 5-6%. Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что эти цифры характеризуют увеличение эффективности экономики и предприятий, подтверждают факт создания современных рабочих мест и формирование достойной заработной платы [3].

Премьер-министром Дмитрий Медведев утверждены основные направления деятельности правительства до 2024 года, среди которых запланированы мероприятия по повышению производительности труда. Данный вопрос всегда актуален для руководителей нашего государства. Например, проблема роста производительности труда присутствовала в майских указах президента в 2012 году, в которых ставилась задача увеличения производительности труда к 2018 г. в 1,5 раза к относительно аналогичного показателя 2011 г. [3].

На уровне правительства ведутся работы по внедрению национального проекта повышения производительности труда.

К 2024 прогнозируется увеличение производительности труда для средних и крупных предприятий несырьевого сектора до 105%.

Как сообщил Дмитрий Медведев во время заседания по основным направлениям деятельности правительства до 20204 г., на внедрение национальных проектов и развитие инфраструктуры в течение трех лет запланировано направить из федерального бюджета более 5,5 трлн руб., том числе на мероприятия, связанные с повышением производительности труда направят порядка 21 млрд руб [3].

Не смотря на активную деятельность правительства, науки и бизнеса в части повышения производительности труда в Российской Федерации, ее ускорение, в соответствии с прогнозами Минэкономики, может начаться только с 2020 года.

В соответствии с данным прогнозом в 2018 и 2019 г.г. будет наблюдаться замедление роста производительности труда. К 2020 г. возможно ускорение роста до 1,8%, к 2022 г. производительность труда может вырасти до 3,1% [3].

Преодоление негативных тенденций снижения производительности труда стало общегосударственной задачей.

Разработку и внедрение комплексного плана действий Правительства до 2025 года осуществляет Минэкономразвития России, тесно сотрудничая с другими ведомствами. В рамках данного документа предполагается реализация комплекса мер, которые ускорят темпы экономического роста до среднемировых показателей. В работе намечены два ключевых направления: во-первых, будут разработаны и реализованы корпоративные дорожные карты по увеличению производительности; а во-вторых, подготовлены мероприятия, направленные на содействие в трудоустройстве высвобождаемым с предприятий сотрудникам [4].

Минэкономразвития РФ разработало один из важнейших документов, которые будут регулировать деятельность государства в области роста производительности труда, - приоритетную программу «Повышение производительности труда и поддержки занятости», утверждена 22 сентября 2017 года. Ее основная цель состоит реализации региональных программ связанных с повышением производительности труда и поддержкой занятости в субъектах Российской Федерации Внедрение и реализация данной программы по прогнозам специалистов повысит показатель производительности на предприятиях-участниках не менее чем на 30%.[1]

Данная программа должна быть реализована с сентября 2017 года по декабрь 2025 года. В 2018 году такие программы внедряются в 15 субъектах Федерации на 150 предприятиях, к 2025 году внедрение запланировано в 85 субъектах Федерации на 850 предприятиях.

Другим значимым проектом стал Паспорт приоритетного проекта «Федеральный центр компетенций в области производительности труда» утвержден 30 августа 2017 года. Его основная цель состоит в создании федерального и региональных центров компетенций, они должны будут способствовать росту производительности труда, распространяя знания, обучая и создавая профильные компетенции, разрабатывая и внедряя организационные инновации, а так же лучшие международные практики в части производственных и управленческих процессов. Данный проект должен быть внедрен и реализован с сентября 2017 года по декабрь 2025 года [2].

В 2018 году планируется начать создание ИТ-платформы управленческой и технологической компетенции, для обеспечения возможности наладить коммуникацию для участников программ повышения производительности труда, а так же доступа к единой базе знаний, использованию сервисных услуг, обучающих мероприятий по тематике повышения производительности труда.

К 2020 году в задачу Федерального центра компетенций входит формирование пакета типовых решений, касающихся производительности труда не менее чем в пяти отраслях и по трем функциям, которые должны включать HR, логистику, сбыт, маркетинг, закупки, производство [1].

Необходимо акцентировать внимание на том, что повышение производительности труда связывают с цифровизацией экономики и внедрением Индустрии 4.0.

Для реализации программных мероприятий, связанных с повышением производительности труда в 2017-2025 гг. Правительством РФ запланировано выделение более 11 млрд рублей. Данные средства в соответствии с принятыми документами будут направляться на увеличение конкурентоспособности предприятий посредством внедрения передового практического опыта и методических разработок в области увеличения производительности труда. Базовый прогноз Минэкономразвития предполагает ускорение роста производительности с 1,6 процента в 2018 году до 1,9 процента в 2020 году. Но в соответствии с целевым вариантом, который предусматривает систему стимулов, возможно обеспечение и более быстрого роста: на 2,9 процента в 2020 году [4].